00 Raadsvoorstel Zienswijze jaarstukken 2020 en begroting 2022 GGD Gelderland Zuid.pdf

Gemeente 3* LEUNINGEN Raadsvoorstel Onderwerp

Nummer(agenda) Registratienummer Registratiecode Auteur Status Persgesprek

Zienswijze jaarstukken 2020 en begroting 2022 GGD Gelderland Zuid bb21.00414

ill II II III II II III III II Xander Koster Openbaar

Raadsvergadering

8 juni 2021

Commissie 1 Datum Commissie 2 Datum B&W-vergadering Portefeuillehouder

Samenleving 27 mei 2021

11 mei 2021 F.M.H.P. Houben

Samenvatting De GGD Gelderland Zuid heeft een concept jaarrekening 2020 en concept begroting 2022 naar alle deelnemende gemeenten gestuurd. De gemeenteraden kunnen hier een zienswijze op indienen. De GGD stelt voor een aantal investeringen te doen. Diverse gemeenten in de regio zijn hier kritisch op. De zienswijze die wordt voorgesteld heeft derhalve een kritische toon.

Besluit om 1. Kennis te nemen van de jaarrekening 2020. 2. Kennis te nemen van de begroting 2022 en de meerjarenraming 2023-2025. 3. In te stemmen met de zienswijze.

Inleiding De GGD heeft de concept jaarstukken 2020 en de concept begroting 2022 aan de deelnemende gemeenten gestuurd. De gemeenten zijn nu in de gelegenheid om een zienswijze in te dienen. De GGD heeft deze begroting gebaseerd op de kaderbrief die in het afgelopen najaar aan de gemeenten is verstuurd en de zienswijzen die daarop zijn ingebracht bij de GGD. Ondanks de terughoudende zienswijzen die zijn ingediend door de verschillende gemeenten, heeft de GGD op enkele onderwerpen toch voorgesteld om een investering te doen in 2022. De concept zienswijze geeft duidelijk aan waar Beuningen kritisch is op de voorgestelde verhogingen. Op enkele onderwerpen volgt hieronder een aanvullende toelichting. Jaarstukken 2020 Corona heeft de bedrijfsvoering van de GGD in 2020 enorm beïnvloed. Veel eigen mensen zijn ingezet voor de coronabestrijding en daardoor niet aan hun eigenlijke taken toegekomen. Financieel mocht de GGD dit niet compenseren en teruggeven aan de gemeenten. Daar staat tegenover dat regulier inhaalwerk dat de komende járen moet worden uitgevoerd door de GGD, gedeclareerd kan worden bij het rijk onder de noemer van Corona. Vanwege actieve deelname van de accountant aan de landelijke bijeenkomsten van de GGD-en met het ministerie is duidelijk geworden waar wel ruimte lag om bepaalde middelen niet in te brengen in de coronabestrijding.

Dit heeft geresulteerd in een positief resultaat van C 760.000. Dit is afwijkend van de verwachting halverwege het jaar, toen werd uitgegaan van een resultaat van 6 0,-.

Begroting 2022 De zienswijze volgt de opbouw van de begeleidende brief aan de raden, bij de concept begroting (zie bijlage 4). Ten aanzien van twee onderwerpen wordt hieronder iets meer context gegeven.

Data- en informatiegestuurd werken Meerdere gemeenten in de regio (en in het land) zijn bezig met ontwikkelingen rondom datagestuurd werken. De gegevens die worden verkregen door een goede monitoring kunnen worden verrijkt met data die vanuit diverse bronnen kan worden verzameld, bijvoorbeeld het CBS en de GGD. De GGD heeft voorgesteld een centrale rol te gaan spelen in het verzamelen van alle data en deze aan te bieden aan gemeenten als input voor nieuw op te stellen beleid. De gemeenten staan hier niet afwijzend tegenover, maar wensen eerst een uitgebreide inventarisatie over: - welke data willen we hierbij betrekken - is deze data vrijelijk beschikbaar - welke doelen willen gemeenten met deze data bereiken - willen gemeenten hier samen in optrekken en deze taak regionaal bij de GGD beleggen Deze inventarisatie heeft nog niet plaatsgevonden. Er is slechts een eerste digitale bijeenkomst geweest. Om deze reden is het prematuur om hier reeds structureel C 175.000 voor te ramen. Door hiermee in te stemmen zou een verkeerd signaal worden afgegeven aan de GGD. Ondersteuning Omgevingswet Door de invoering van de omgevingswet moeten gemeenten breder dan voorheen informatie verzamelen bij nieuwe projecten. Dat volksgezondheid daarbij een rol speelt is evident. Maar het is niet per sé de GGD die advies moet geven over de gezondheidsaspecten.

Dat kan ook door een ander (commercieel) bureau worden gedaan. In de kaderbrief werd door de GGD aangekondigd dat zij structureel personeel willen aantrekken om expertise op dit terrein op te bouwen en te borgen. In reactie op deze aankondiging is door meerdere gemeenten aangegeven in de zienswijze dat eerst duidelijk moet worden hoeveel inzet de gemeenten verwachten, voordat structureel personeel aangetrokken kan worden. De GGD heeft in een uitgebreide onderbouwing aangegeven hoe zij komen tot een bedrag van C 475.000 aan structurele kosten op dit onderwerp. De gemeenten hebben aangegeven dat zij zich niet kunnen vinden in de hoogte van dit bedrag, om meerdere redenen. Ten eerste is het aantal adviezen dat moet worden opgesteld niet bekend. Daarnaast is de ureninzet die wordt berekend per advies erg ruim berekend, naar de mening van diverse deskundigen. Om de gemeenten tegemoet te komen stelt de GGD in de begroting een ingroeipad voor, ter hoogte van C 300.000. Omdat voorafgaand aan dit ingroeipad onvoldoende antwoord wordt gegeven op de twee geformuleerde bezwaren van de gemeenten, wordt voorgesteld deze investering nu niet goed te keuren en eerst aanvullend onderzoek en overleg af te wachten.

Beoogd effect Een aanpassing van de begroting 2022 van de GGD Gelderland Zuid.

Argumenten

1.

De GGD heeň on voldoende rekening gehouden met de reacties van de gemeenten op de kaderbrief. Door de reacties op de kaderbrief maar gedeeltelijk op te volgen, heeft de GGD in de begroting teveel uitzettingen opgenomen.

2.

Door een kritische zienswijze te versturen kan het Algemeen Bestuur van de GGD worden bewogen tot het aanpassen van de begroting. Hoe meer kritische zienswijzen door de raden van verschillende gemeenten worden verstuurd, des te meer reden heeft het AB om aanpassingen door te voeren in de begroting van de GGD.

Kanttekeningen Geen. Financiën Het versturen van de zienswijze heeft geen financiële consequenties. Pas als er een gewijzigde begroting door het AB wordt aangenomen, heeft dat effect op de bijdrage van de gemeente Beuningen.

2

Tijdspad De GGD verzoekt om uiterlijk 1 juni de zienswijzen te ontvangen van de gemeenten. Afhankelijk van de uitkomst van de commissievergadering van 27 mei, zal reeds een concept zienswijze worden verstuurd aan de GGD, onder voorbehoud van definitieve vaststelling tijdens de raadsvergadering op 8 juni. Duurzaamheid n.v.t. Communicatie n.v.t. Evaluatie n.v.t. Bijlagen 1. Zienswijze op de jaarrekening 2020 en begroting 2022 van de GGD Gelderland Zuid (UI21.02852) 2. Advies van de Regionale Adviesfunctie (at21000901) 3. Mail met jaarstukken van de GGD (IN21.02680) 4. Mail met Begrotingstukken van de GGD (IN21.02681) 5. Overzicht taken en kosten van de GGD Gelderland Zuid, met toevoeging van wettelijke, keuze of vrije taken. (at21000903) 6. Tabel van GGD Holland Noorden met uitsplitsing wettelijke, keuze en vrije taken. (at21000904)

Burgemeester en wethouders, Dyanne Koeken secretaris

Daphne Bergman burgemeester

Besluit d.d. 08/06/2021 Akkcferd

de voora

3