00 Raadsvoorstel Wijziging Gemeenschappelijke Regeling BVO DRAN.pdf

Gemeente 3*. LEUNINGEN Raadsvoorstel Onderwerp Nummer(agenda) Registratienummer Registratiecode Auteur Status Persgesprek

Wijziging Gemeenschappelijke Regeling BVO DRAN bb21.00854

uiiiiiii in i linn mi

André Goudriaan Openbaar 10 november 2021

Raadsvergadering

21 december 2021

Commissie 1 Datum Commissie 2 Datum B&W-vergadering Portefeuillehouder

Samenleving 6 december 2021

9 november 2021 F.M.H.P. Houben

Samenvatting De Gemeenschappelijke Regeling Bedrijfsvoeringsorganisatie Doelgroepenvervoer Regio Arnhem-Nijmegen (BVO DRAN) is aan een herziening toe, onder andere wat betreft het aantal deelnemende gemeenten en het werken met een callcenter in plaats van met een regiecentrale. De huidige tekst van de regeling sluit namelijk niet meer aan op de actuele situatie binnen de BVO DRAN. Daarom wordt voorgesteld om in te stemmen met de wijzigingen van de regeling van de BVO DRAN, af te zien van het uiten van wensen en bedenkingen en het verlenen van toestemming aan het college om de regeling te wijzigen.

Besluit om

1. In te stemmen met de wijziging van de 'Gemeenschappelijke regeling Bedrijfvoeringsorganisatie Doelgroepenvervoer Regio Arnhem-Nijmegen (DRAN) conform bijlage 1 en 2; 2. Het college van B&W toestemming te verlenen om de gemeenschappelijke regeling BVO DRAN te wijzigen; 3. Geen gebruik te maken van de gelegenheid tot het uiten van wensen en bedenkingen op de voorgestelde wijzigingen.

Inleiding

De ‘Gemeenschappelijke Regeling Bedrijfsvoeringsorganisatie Doelgroepenvervoer Regio Arnhem Nijmegen’ (hierna GR BVO DRAN) is tijdens de oprichtingsvergadering van 14 april 2016 formeel vastgesteld. In 2017 zijn er middels een wijzigingsbesluit een aantal wijzigingen met betrekking tot de tenaamstelling, openbaar vergaderen en archiefbeheer voorgesteld, waarmee door alle deelnemers unaniem is ingestemd. De wijzigingen zijn echter nog niet gepubliceerd, waardoor ze formeel niet in werking zijn getreden. Inmiddels sluit de regeling ook niet meer aan bij de huidige situatie. Zo is het aantal deelnemende gemeenten gewijzigd en wordt er met ingang van de nieuwe contracten per 1 augustus 2020 gewerkt met een callcenter in plaats van een regiecentrale. Dit maakt het noodzakelijk om de regeling te actualiseren. Het bestuur van de BVO DRAN heeft hiertoe de voorliggende wijzigingen vastgesteld tijdens de bestuursvergadering van 30 september 2021. Beoogd effect

De Gemeenschappelijke Regeling BVO DRAN aanpassen, zodat deze overeenkomt met de huidige situatie en voldoet aan geldende wet- en regelgeving. Argumenten

1.1 Met de wijzigingen sluit de GR aan op de huidige situatie Op een aantal punten sluit de GR niet meer aan op de huidige situatie. Zo is het aantal deelnemende

gemeenten gewijzigd als gevolg van de samenvoeging van de gemeenten Rijnwaarden en Zevenaar. Daarnaast is onder de huidige contracten geen sprake meer van een regiecentrale en wordt er met betrekking tot het vraagafhankelijke vervoer met ingang van 1 augustus 2020 gewerkt met een callcenter. Met de voorgestelde wijzigingen wordt de GR hiermee in lijn gebracht. In de bijlage is een verdere uitwerking te vinden. 1.2 Met het bijgevoegde wijzigingsbesluit worden ook de wijzigingen uit 2017 alsnog gepubliceerd In 2017 is door alle deelnemers ingestemd met wijzigingen met betrekking tot de tenaamstelling, openbaar vergaderen en archiefbeheer. Deze wijzigingen zijn destijds niet gepubliceerd, waardoor deze formeel niet in werking zijn getreden. In het wijzigingsbesluit zijn deze wijzigingen, behoudens de wijziging met betrekking tot de tenaamstelling, ook opgenomen, zodat deze nu alsnog worden gepubliceerd. 2.1 Het wijzigen van de GR BVO DRAN is een bevoegdheid van het college na toestemming van uw Raad Op grond van artikel 25 van de GR moeten de deelnemende bestuursorganen (in dit geval de colleges van de achttien deelnemende gemeenten) unaniem instemmen met de wijziging van de GR. De Wet gemeenschappelijke regelingen (WGR) schrijft verder in artikel 1 voor dat de colleges, voordat zij besluiten tot wijzigen van de GR, hun raden om toestemming vragen.

De toestemming kan slechts worden onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen belang. 3.1 Het betreffen geen wezenlijke wijzigingen Het voorstel is om af te zien van de mogelijkheid tot het uiten van wensen en bedenkingen. Dit vloeit voort uit het karakter van de wijzigingen. Het betreft namelijk geen wezenlijke wijziging van de regeling ten opzichte van de huidige variant. Kanttekeningen

1.1 De wijzigingen uit 2017 waren nog niet gepubliceerd In 2017 is ingestemd met het wijzigen van de GR BVO DRAN met betrekking tot de tenaamstelling (artikel 1), openbaar vergaderen (artikel 10) en archiefbeheer (artikel 24). De wijzigingen zijn echter nog niet gepubliceerd, waardoor ze formeel niet in werking zijn getreden. Daaraan zijn echter geen noemenswaardige risico’s verbonden. Via de nu voorgestelde wijziging inclusief de publicatie daarvan wordt dat hersteld. Financiën

Het voorstel heeft als zodanig geen financiële consequenties. Tijdspad

Na toestemming van uw Raad zal het college een definitief besluit nemen. Na unanieme besluitvorming over de gewijzigde GR in alle colleges en met toestemming van de gemeenteraden, is het vervolgens aan gemeente Arnhem om de gewijzigde regeling aan Gedeputeerde Staten van de provincie Gelderland te zenden en de gewijzigde regeling bekend te maken. Een definitieve datum waarop dit alles geregeld is, is nog niet bekend. Het voornemen is wel dit zo veel mogelijk nog in 2021 geregeld te hebben. Duurzaamheid

N.v.t. Communicatie

Na definitieve besluitvorming zal de gewijzigde regeling bekendgemaakt worden via overheid.nl. Evaluatie

Mede aan de hand van klanttevredenheidsonderzoeken, monitoring, contractmanamgement, monitoring en dergelijke wordt de kwaliteit van het doelgroepenvervoer bewaakt. Daarbij wordt ook het functioneren van de regeling betrokken.

2

Bijlagen

01 Wijzigingsbesluit Gemeenschappelijke Regeling BVO DRAN (at21002720) 02 Gewijzigde regeling BVO DRAN - geconsolideerde versie (at21002719) 03 Gewijzigde regeling BVO DRAN inch wijzigingen (at21002718) 04 Overzicht stemverhouding BVO DRAN (at21002721)

Burgemeester en wethouders, Dyanne Koeken secretaris

Daphne Bergman burgemeester

Besluit d.d. 21/12/2021 Akkoord

de voorzitter.

3