00 Raadsvoorstel: Startnotitie Transitievisie Warmte.pdf

Gemeente

Beuningen

Raadsvoorstel Onderwerp Nummer (agenda) Registratienummer Registratiecode Auteur Status Persgesprek

Startnotitie Transitievisie Warmte bb20.01149

in ii ii i in i in i i mi i

Lisette de Ruijter Openbaar

Raadsvergadering Commissie 1 Datum Commissie 2 Datum B&W-vergadering Portefeuillehouder

23 februari 2021 Ruimte 9 februari 2021

15 december 2020 P.J.M. de Klein

Samenvatting Door via de VNG in te stemmen met het Nationaal Klimaatakkoord hebben gemeenten zich voorgenomen om in 2021 een Transitievisie Warmte vast te stellen. In deze visie verkent de gemeente per buurt welke kansrijke oplossingen er zijn om van het gas af te gaan en wanneer. Met de vaststelling van de startnotitie worden de uitgangspunten voor de visie en de faciliterende rol van de gemeente vastgelegd.

Besluit om 1. De startnotitie van de transitievisie warmte vast te stellen.

Inleiding In het nationale Klimaatakkoord is opgenomen om in Nederland in 2050 geen fossiele brandstoffen zoals aardgas en benzine meer te gebruiken. Om die afspraken concreet te maken wordt op regionaal niveau gewerkt aan de Regionale Energie Strategie (RES). De gemeente Beuningen maakt deel uit van de RESregio Arnhem Nijmegen. In de RES staat hoe de opwekking van elektriciteit duurzaam (wind en zon) kan binnen de regio. Ook wordt inzichtelijk gemaakt welke gemeente-overstijgende warmtebronnen beschikbaar zijn om van het aardgas af te gaan. Ook lokaal geven gemeenten invulling aan deze opgaven, in afstemming met de RES. Dit wordt onder meer gedaan in de Transitievisie Warmte (TVW). Door, via de VNG, in te stemmen met het Nationaal Klimaatakkoord zal iedere gemeente voor december 2021 een TVW moeten vaststellen. De visie schetst een mogelijke route naar een aardgasvrije gemeente in 2050, de stip op de horizon. In de TVW verkent de gemeente per buurt wat de alternatieven voor aardgas zijn en wanneer, welke buurt van het aardgas af kan. Daarna is het de bedoeling om de visie concreet uit te werken in wijkuitvoeringsplannen. Wanneer daar precies mee wordt gestart, is nu nog niet duidelijk. Dit hangt mede af van de uitkomsten van de inventarisatie in de visie.

Hieruit volgt of de technische mogelijkheden en kostendekking in een bepaalde buurt al dermate kansrijk zijn dat kan worden gestart met een pilot wijkuitvoeringsplan. In de startnotitie is beschreven wat de uitgangspunten voor de TVW zijn en welke rol de gemeente in dit proces inneemt. Beoogd effect Het besluit heeft als beoogd effect de uitgangspunten voor de op te stellen TVW en de rol van de gemeente vast te stellen, zodat de visie voor eind 2021 kan worden vastgesteld.

Argumenten 1.1 De uitgangspunten geven richting aan de TVW. Als gemeente hebben we een regierol, maar de TVW is nadrukkelijk een product van alle betrokkenen. Door het vaststellen van uitgangspunten zijn de gemeentelijke kaders voor het opstellen van de TVW helder. We willen onze aanpak van de transitie niet in beton gieten, zodat we kunnen blijven inspelen op actuele ontwikkelingen, zowel in beleid en wet- en regelgeving als op het gebied van technische ontwikkelingen. Door in deze eerste visie (voor de komende 5 jaar) uit te gaan van bestaande technische oplossingen houden we de warmtevoorziening betaalbaar en betrouwbaar. Door daarnaast de transitie lokaal en gebiedsgericht te houden, kunnen we gebruik maken van lokale warmtebronnen en indien mogelijk werk met werk maken. 1.2 Met een faciliterende rol van de gemeente wordt op dit moment de regierol adequaat ingevińd. Op voorhand kunnen we niet de totale impact van de warmtetransitie overzien. De regierol van de gemeente is voorlopig dan ook grotendeels faciliterend van aard. De gemeente trekt het proces van de TVW en de wijkuiťvoeringsplannen. De gemeente zorgt ook voor de verbinding, lokaal en regionaal. Indien zich ontwikkelingen of kansen voordoen die vragen om een andere rol van de gemeente, wordt dit ter besluitvorming voorgelegd.

Kanttekeningen 1.1 Er is nog veel onzeker doordat beleid en wet- en regelgeving op het gebied van warmte continu in ontwikkeling is. Veranderingen in beleid en/of wet- en regelgeving kunnen ertoe leiden dat technische oplossingen, samenwerkingsconstructies of financieringsmogelijkheden die in de visie worden bedacht, niet uitvoerbaar zijn. Dit ondervangen we door in de visie zo veel mogelijk flexibiliteit op te nemen. De visie wordt na 5 jaar ook geactualiseerd, zodat nieuwe ontwikkelingen hierin kunnen worden opgenomen. Na de vaststelling van de visie wordt voorzichtig gestart met wijkuitvoeringsplannen. De eerste pilot wordt pas opgestart als er voldoende zicht is op de technische haalbaarheid en de betaalbaarheid van een oplossing. De periode van bijna 30 jaar tot 2050 geeft ons ook de mogelijkheid om ontwikkelingen op dit gebied af te wachten en om te kunnen leren van andere gemeenten. Wel dient na vaststelling van een wijkuitvoeringsplan rekening te worden gehouden met een uitvoeringstermijn van circa 8 jaar. 1.2 Inzicht in de (gemeentelijke) financiële consequenties ontbreekt. Het is op dit moment nog onduidelijk wat de kosten van de transitie voor de verschillende deelnemers, waaronder de gemeente, zullen zijn. Dit wordt landelijk bepaald.

Gemeenten zijn, door instemming met het Klimaatakkoord, in ieder geval de verplichting aangegaan om de TVW en wijkuitvoeringsplannen op te stellen. Aan het opstellen van de wijkuitvoeringsplannen zit echter geen deadline. De ontwikkelingen op dit gebied worden nauwlettend in de gaten gehouden. Waar mogelijk wordt gebruik gemaakt van subsidie. Zo is ook voor het opstellen van de TVW een subsidie verkregen via het Expertise Centrum Warmte van de Rijksoverheid, de zogenoemde regeling Extern Advies Warmtetransitie (EAW). Financiën In de begroting van 2020 is een budget opgenomen fl 30.000,- voor het opstellen van de TVW. Samen met de verkregen ‘regeling EAW’ zijn de kosten voor het opstellen van de TVW gedekt. Het benodigde budget voor de eerste wijkuitvoeringsplannen wordt in de perspectiefnota 2021 opgenomen. Tijdspad In september 2021 zal de TVW ter vaststelling aan de raad worden voorgelegd. Duurzaamheid De TVW beschrijft de gemeentelijke visie op alternatieven voor aardgas. Het doel is dat in 2050 alle woningen van het gas af zijn en dat daarmee een aanzienlijke reductie van de uitstoot van CO2 wordt bereikt.

2

Communicatie In de TVW wordt op hoofdlijnen verkend hoe de verschillende buurten voor 2050 van het gas af kunnen. De diverse (externe) stakeholders zoals Liander en Woonwaarts worden bij het opstellen van de visie betrokken. De inwoners zullen vanwege het hoge abstractieniveau van de visie alleen worden geïnformeerd. Bij de nadere concretisering in de wijkuitvoeringsplannen worden de buurtbewoners en stakeholders nauw betrokken. Evaluatie De transitievisie warmte wordt elke 5 jaar geactualiseerd. Voor de actualisatie wordt de bestaande visie geëvalueerd en waar nodig aangepast. Bijlagen 1. Startnotitie Transitievisie Warmte (at20002464)

Burgemeester en wethouders, Dyanne Koeken secretaris

Daphne Bergman burgemeester

Besluit d.d. 23/02/2021 Akkoord j*0*

De griffier,

\ \

de voomtterY l/l

3