00 Raadsvoorstel Begrotingswijziging Groene Metropoolregio - Circulaire Regio/RES

Raadsvoorstel Zaak BPR E SO.00000002 de gemeenteraadJa Onderwerp : Begrotingswijziging Groene Metropoolregio - Circulaire Regio/RES Nummer(agenda) : Registratienummer : bb22.00353 Registratiecode : *bb22.00353* Auteur : Gijs Jansen Status : Openbaar Persgesprek :

Raadsvergadering

:

12 juli 2022

Commissie 1 Datum Commissie 2 Datum B&W-vergadering Portefeuillehouder

: : : : : :

Ruimte 21 juni 2022

31 mei 2022 P.J.W. Cobussen

Samenvatting De Regionale Energiestrategie (RES) is onderdeel van de Circulaire Regio binnen de Groene Metropoolregio (GMR). In de RES werken we aan de energietransitie op het gebied van warmte en elektriciteit. Het algemeen bestuur (AB) van de GMR stemde op 6 april 2022 in met een extra bijdrage voor de RES vanuit de 16 deelnemende gemeenten conform het voorstel vanuit het bestuurlijk platform van de Circulaire Regio. Volgens de gemeenschappelijke regeling is de raad bevoegd om bij een begrotingswijziging haar zienswijze te geven.

Besluit om 1. Kennis te nemen van de begrotingswijziging Circulaire Regio/RES van de Groene Metropoolregio; 2. In te stemmen met de zienswijze begrotingswijziging 2022-01 met betrekking tot de opgave Circulaire Regio/RES van de Groene Metropoolregio.

Inleiding De RES is één van de sporen die onder de opgave Circulaire Regio van de GMR valt. De RES wordt elke 2 jaar geactualiseerd (RES 2.0, RES 3.0 etc.). Dit jaar is geconstateerd dat de middelen die voor de RES beschikbaar zijn, ontoereikend zijn om te komen tot een goede RES 2.0. In de gemeenschappelijke regeling is opgenomen dat de gemeenteraad de gelegenheid krijgt om daarop een zienswijze in te dienen. Nadat de gemeenteraad de RES 1.0 in de zomer van 2021 vaststelde, is het proces gestart om te komen tot een RES 2.0. Daarvoor is een concept Uitvoeringsplan (UVP) opgesteld. Deze heeft een doorkijk tot de RES 3.0 (2025). Met de huidige middelen vanuit het Rijk voor de regionale samenwerking in 2022 (€500.000,-) en het resterende budget van €200.000,- is het UVP niet uitvoerbaar. De regionale middelen die bij de vorige RES zijn ingezet voor klimaat zijn uitgeput. Dat is een acuut probleem omdat het grootste deel van de werkzaamheden voor de RES 2.0 in 2022 liggen. Zonder extra middelen van de deelnemers boet de RES 2.0 in op kwaliteit, inhoud en proces. Op 1 december 2021 besprak het bestuurlijk platform Circulaire Regio (daarin zitten alle verantwoordelijk wethouders van de betrokken gemeenten) dat de middelen niet toereikend zijn om alle afspraken uit de RES 1.0 na te komen. Daarom is besloten dat aanvullend budget bespreekbaar is mits goed onderbouwd.

Op 17 februari 2022 voerde het bestuurlijk platform hierover het gesprek. Dat is gedaan aan de hand van drie scenario’s waarin per onderdeel en afspraak inzichtelijk is gemaakt wat het scenario daarvoor betekent (zie ook bijlage 5). Beoogd effect Een goede uitvoering van de afspraken in de RES 1.0 en de realisatie van de RES 2.0 van, voor en door de regio.

Argumenten

1.1 Dit komt overeen met het unanieme oordeel van het bestuurlijk platform Circulaire Regio. Op het bestuurlijk platform is overeenstemming bereikt om te kiezen voor het scenario Goede Basis met extra inzet op het spoor warmte. Hiermee kan de RES-organisatie doorgaan met haar werk maar moeten er nog steeds prioriteiten worden gesteld. Het scenario houdt in dat er een extra bijdrage van €0,30 cent per inwoner wordt gevraagd aan de deelnemende gemeenten.

2.1 Een extra bijdrage noodzakelijk is om de afspraken van de RES 1.0 na te komen. Er zijn extra middelen nodig om de afspraken die we in de RES samen hebben gemaakt na te komen. Om het proces voort te zetten zijn er direct extra middelen nodig om het proces van de RES voort te zetten en te borgen dat de uitvoering niet stilligt. Ook zorgen we er daarmee voor dat we aan de verplichting voldoen als regio om een RES 2.0 aan te leveren die in lijn is met de afspraken van het Nationaal Programma RES (NPRES). Daarnaast dragen we als regio bij aan de energietransitie die op alle schaalniveaus noodzakelijk zijn. De Beuningse plannen voor wind en zon leveren daar een goede bijdrage aan.

2.2 De provincie in 2022 ook een extra bijdrage levert aan de RES. De provincie levert een bedrag van maximaal €60.000,- voor de planMER die op dit moment wordt opgesteld voor de RES 2.0. Ook kijkt de provincie of zij personele inzet kan leveren op het faciliteren van de regionale warmte clusters in de regio (waaronder de ARN). Op die manier is er extra begeleiding op het spoor warmte in de RES.

2.3 De verwachting is dat het Rijk met extra middelen gaat komen voor klimaatactiviteiten. Dit jaar zullen er extra middelen komen vanuit het Rijk die gebruikt kunnen worden voor de RES. Dat zou betekenen dat er alsnog voor het beste scenario kan worden gegaan, het scenario Duurzaam Huis. Hierover zal in de regio het gesprek gevoerd worden. Kanttekeningen

1.1 Er is (nog) geen zekerheid over de hoogte van de aanvullende middelen vanuit het Rijk. In de RES 1.0 was geen budget afweging gemaakt, er was immers nog geen zicht op de beschikbare middelen vanuit het Rijk. Nu blijkt dat de middelen onvoldoende zijn. Inmiddels is duidelijk dat we als gemeente vanuit het Rijk extra middelen ontvangen voor onze klimaatactiviteiten zoals de RES. Pas in september zal er definitief duidelijkheid over komen hoe hoog de bijdrage zal zijn en of die het huidige gat dekken. Als blijkt dat het alsnog substantieel meer middelen beschikbaar stelt aan de regio voor de RES, zal dit bedrag gerestitueerd worden. 1.2 Het gekozen scenario betekent dat niet alle taken en afspraken ingevuld kunnen worden. Op basis van het gekozen scenario kunnen de basis werkzaamheden ingevuld worden en kan de RES vooruit dit jaar. Wel houdt het in dat niet aan alle taken in het UVP en aan de afspraken van de RES 1.0 gewerkt kan worden. Er moeten prioriteiten worden gesteld in de doelstellingen van de RES. Met dit scenario behoudt de RES in ieder geval een basis om de kwaliteit te behouden en de voortgang te bewaken voor de RES 2.0. Financiën In totaal is er voor het gekozen scenario €223.000,- nodig vanuit de gemeenten, €0,30 cent per inwoner. Het bedrag wordt hiervoor naar rato inwoners omgerekend.

Voor de gemeente Beuningen betekent het gekozen scenario een totaalbedrag van €7.839,-. Het bedrag past binnen de huidige begroting voor duurzaamheid en heeft daarmee financiële dekking. Hiermee zijn de financiën voor dit jaar gedekt voor de RES. Tijdspad We zenden de zienswijze onder voorbehoud van definitieve besluitvorming op 12 juli door u als gemeenteraad al toe aan het AB van de GMR. Na de raadsvergadering van 12 juli wordt het AB van de GMR op de hoogte gesteld van de definitieve zienswijze en raadsbesluit. Alle zienswijzen van gemeenten op de

2

begrotingswijziging worden op 6 juli ter kennisgeving aangenomen door het AB van de GMR. Daarna neemt zij een definitief besluit over de begrotingswijziging. Duurzaamheid De RES is een product van het Klimaatakkoord. De doelstelling is om 35 Twh aan duurzame energie opwek te realiseren op land. De RES’sen geven daarin inzicht. De RES draagt daarmee bij aan de klimaatdoelstellingen. Ook geeft de RES inzicht in de Regionale Structuur Warmte (RSW) voor de warmtetransitie. De RSW hangt nauw samen met de lokale warmtetransitie en verduurzaming van het energie gebruik. Communicatie De communicatie hierover ligt in handen van het regiobureau van de GMR. Evaluatie N.v.t.

Bijlagen 1. Regionale Energiestrategie 1.0 Arnhem-Nijmegen 2. Zienswijzebrief gemeenteraden 3. Zienswijze gemeente Beuningen op begrotingswijziging 4. Ontwerpbegroting RES 2022-01 5. Scenario’s BPCR RES

(at21000641) (at22000966) (UI22.03311) (at22000967) (at22000968)

Burgemeester en wethouders, Dyanne Kocken secretaris

Daphne Bergman burgemeester

Besluit d.d.

3