00 Raadsvoorstel: Aanwijzing griffier.pdf

Gemeente Jjļ^ leuningen Raadsvoorstel Onderwerp Nummer(agenda) Registratienummer Registratiecode Auteur Status Persgesprek

Aanwijzing griffier bb20.00317

III II II 1 III 1 II llll I J II II

Jacqueline Veens Openbaar

Raadsvergadering Commissie 1 Datum Commissie 2 Datum B&W-vergadering Portefeuillehouder

26 januari 2021 werkgeverscommissie 4 december 2020

Samenvatting De griffier werkt na de inwerkingtreding van de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren (Wnra)op basis van een arbeidsovereenkomst. De arbeidsovereenkomst kan, anders dan het aanstellingsbesluit, niet als grondslag dienen voor de uitoefening van bevoegdheden. Het is immers een tweezijdige overeenkomst die alleen tussen partijen kan werken. Publiekrechtelijke bevoegdheden hebben een externe werking. Daarom zal naast de arbeidsovereenkomst een aanwijzingsbesluit moeten worden gegeven op grond waarvan de betreffende ambtenaar de functie bekleedt waaraan de wet bevoegdheden toekent, zodat hij die bevoegdheden ook daadwerkelijk kan uitoefenen. De aanwijzing eindigt van rechtswege met ingang van de datum dat de uitoefening van de functie van griffier geen onderdeel meer uitmaakt van de werkzaamheden van de betreffende ambtenaar. Besluit om 1. de heer A. Dewkalie met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2020 aan te wijzen als griffier (cf artikel 107 van de gemeentewet)._________________________________________________________________________ Inleiding Op 1 januari 2020 is de wet normalisering rechtspositie ambtenaren ingegaan. De aanstelling van de ambtenaren zijn automatisch omgezet in een arbeidsovereenkomst. Dit geldt ook voor de griffier. De arbeidsovereenkomst is een overeenkomst tussen 2 partijen. Namelijk tussen de werkgever en de werknemer.

De overeenkomst kan niet als grondslag dienen voor publiek rechtelijke bevoegdheden. Daarom is de gemeentewet gewijzigd. Hierin staat nu dat een griffier aangewezen moet worden door de raad. De aanwijzing eindigt op het moment dat de werkzaamheden van griffier geen onderdeel meer uitmaken van zijn functie of dat hij met ontslag gaat. Beoogd effect Door het aanwijzen van de raadsgriffier wordt voorkomen dat twijfel kan ontstaan aan de rechtsgeldigheid van de bevoegdheden van een raadsgriffier (bv. ondertekening van een raadsbesluit). Argumenten 1.1 De arbeidsovereenkomst kan, anders dan het aanstellingsbesluit, niet tevens als grondslag dienen voor de uitoefening van bevoegdheden. De arbeidsovereenkomst heeft betrekking op de arbeidsrelatie, het aanwijzingsbesluit geeft de ambtenaar, net als het oude aanstellingsbesluit, de bevoegdheid de taken die uit zijn functie voortvloeien uit te oefenen 1.2 De Gemeentewet spreekt vanaf 1 januari van aan wijzen ipv benoemen. De gemeentewet is ivm de invoering van de Wnra aangepast aan de nieuwe termen. Kanttekeningen Deskundigen zijn niet unaniem over de noodzaak van een aanwijzingsbesluit in bestaande gevallen. De beroepsvereniging van Griffiers adviseert voor 1 januari tot aanwijzing van de griffier over te gaan.

Hiermee wordt in ieder geval voorkomen dat twijfel kan ontstaan over de rechtsgeldige ondertekening van raadsbesluiten. Financiën Nvt Tijdspad nvt Duurzaamheid nvt Communicatie Betrokkene wordt schríftelijk geïnformeerd Evaluatie nvt Bijlagen

De werkgeverscommissie,

De voorzitter

Besluit d.d. 26/01/2021 Akkoord