Concept verslag raadsvergadering 30 juni 2025

Verslag

Openbare raadsvergadering van 30 juni 2025, na schorsing voortgezet op 1 juli 2025 Aanwezig Voorzitter Griffier Leden

College

: M.J.D. Donders-de Leest : M.J. Swinkels-van de Laar : A. van den Akker (Best Open) (afwezig op 30-6-2025) W. Bondt (ChristenUnie) M.A.J. Bongaerts (D66) J.J.W.M. van den Boogaard (Jongerenpartij JO) A. Crielaars (Best Open) M.L.N. Ekamp (D66) L.T.M. van Gerwen-Scheepers (VVD) M.L.A. Gondrie (CDA) S.J. van der Heijden (PvdA/GroenLinks) L.F.C. van der Kallen (Jongerenpartij JO) L.B.A. Kennis (Best Open) A.A.C. Krol (VVD) H.A. van Kuik (CDA) P.T.H.M. Meeuwis (D66) R.F.C. Snellen (Best-Anders) E.L.H. Thijssen (PvdA/GroenLinks) R. Vader (PvdA/GroenLinks) J.H.E. Verheijen (VVD) I.H.J. Vink-Bressers (VVD) (afwezig op 1-7-2025) F.M. de Vries (CDA) (afwezig op 1-7-2025) S.H.F. Vrijburg (D66) : H.M.C. Dijkhoff A.B. van der Heijden F.J.W. Slijper V.J.H.M. Zeeman (afwezig op 1-7-2025) Y.Y.M. Hasselman, secretaris

Afwezig op 30 juni en 1 juli Leden : I.M.S.T. Berkhout-Theunissen (Jongerenpartij JO) D.J.A. van Weert-van Geffen (Gemeentebelangen) 1.

Openen van de vergadering en vaststellen van de agenda De vergadering wordt geopend door de voorzitter. De agenda wordt gewijzigd vastgesteld: • door toevoeging van een motie vreemd aan de orde van de dag omtrent AZC over ‘Intrekken opdracht 192’; • door toevoeging van een motie vreemd aan de orde van de dag omtrent AZC over

*IN25-01381*

IN25-01381 Pagina 1 van 9

‘Nader onderzoek naar alternatieve (kleinschalige) locaties en huisvestingsmogelijkheden voor asielzoekers, statushouders en andere doelgroepen’. De raad besluit deze moties vreemd aan de orde van de dag te agenderen na het inspreekrecht burgers (zie agendapunt 4). 2.

Vragenhalfuur Van het vragenhalfuur wordt gebruik gemaakt door het lid Ekamp met vragen over BestZoo. -Het lid Vink-Bressers sluit aan bij de vergadering om 18.36 uur.-

3.

Inspreekrecht burgers Van het inspreekrecht wordt gebruik gemaakt door: • mevrouw C. Craamer (agendapunt 4: Moties vreemd aan de orde van de dag omtrent AZC); • mevrouw A. Mulder-Sinx (agendapunt 4: Moties vreemd aan de orde van de dag omtrent AZC).

4.

Moties vreemd aan de orde van de dag omtrent AZC -Tijdens de eerste termijn sluit het lid Krol aan bij de vergadering om 19.10 uur.De volgende moties vreemd aan de orde van de dag worden ingediend en ter stemming gebracht: M1 - Motie vreemd aan de orde van de dag ‘Intrekken opdracht 192’ De raad van de gemeente Best, in vergadering bijeen op 30 juni 2025, spreekt uit: Het eerste uitgangspunt ‘een opvang op 1 locatie met minimaal 192 plekken, indien niet beschikbaar uitwijken naar kleinschalige opties’ van het raadsbesluit van 16-09-2024 in te willen trekken. Verzoekt het college: 1. Een nieuw raadsvoorstel en raadsbesluit voor te leggen met daarin de aangepaste uitgangspunten en het proces om te komen tot de huisvesting van de wettelijke taakstelling van maximaal 88 asielzoekers en de jaarlijkse taakstelling van circa 65 statushouders, waarbij de insteek is dit uit te stellen totdat de fusieplannen met de gemeente Oirschot concreter zijn uitgewerkt en de implicaties voor de gemeenschappelijke taakstelling duidelijk zijn. 2. De raad tijdig en volledig te informeren over de verwachte impact van de fusie op de opvangtaakstelling. 3.

Mocht uitstel niet mogelijk blijken, dan te allen tijde te kiezen voor kleinschalige opvang in bebouwd gebied met goede toegang tot voorzieningen, en het buitengebied hierbij expliciet uit te sluiten als locatie voor de opvang van asielzoekers en statushouders. 4. Hierbij dan alle mogelijke scenario's voor kleinschalige opvang en huisvesting, inclusief leegstaande kantoorpanden, vrijkomende agrarische erven in bebouwd gebied, short/midstay accommodaties, flexwoningen en permanente sociale huurwoningen, opnieuw en breed te onderzoeken 5. De financiële, juridische, planologische en exploitatieconsequenties van deze scenario's gedetailleerd inzichtelijk te maken en te bundelen in een vergelijkend overzicht, met per scenario: tijdpad, kosten en baten, risico's, benodigde besluiten, effecten op wettelijke taakstellingen en doorstroom. 6. De raad tijdig en volledig te informeren over de voortgang en de resultaten van dit

*IN25-01381*

IN25-01381 Pagina 2 van 9

nieuwe proces, en wel ten minste 4 weken voorafgaand aan de start van de besluitvorming (beeldvorming). En gaat over tot de orde van de dag. Ingediend door lid Snellen (Best-Anders). De motie wordt verworpen (1x vóór, 19x tegen). Vóór de motie is het lid Snellen. Tegen de motie zijn de leden Bondt, Bongaerts, Van den Boogaard, Crielaars, Ekamp, Van Gerwen-Scheepers, Gondrie, Van der Heijden, Van der Kallen, Kennis, Krol, Van Kuik, Meeuwis, Thijssen, Vader, Verheijen, Vink-Bressers, De Vries en Vrijburg. M2 - Motie vreemd aan de orde van de dag ‘Nader onderzoek naar alternatieve (kleinschalige) locaties en huisvestingsmogelijkheden voor asielzoekers, statushouders en andere doelgroepen De raad van de gemeente Best, in vergadering bijeen op 30 juni 2025, verzoekt het college 1. Voorafgaand aan de indiening van de BOPA voor de Hooiweg, de raad te informeren over onderstaande scenario’s en hun consequenties: a. De financiële, juridische, exploitatie- en planningstechnische gevolgen van realisatie van slechts 88 opvangplaatsen aan de Hooiweg, conform de huidige taakstelling, inclusief effecten op de businesscase van het COA; b.

De mogelijkheden en juridische en financiële consequenties van het tijdelijk bestemmen van leegstaande kantoorpanden op bedrijventerreinen voor de opvang van circa 88 asielzoekers, inclusief benodigde aanpassingen op het gebied van omgevingsplan, brandveiligheid en beheer; c. De mogelijkheden en financiële consequenties voor de opvang van circa 88 asielzoekers in accommodaties die thans worden gebruikt voor short/midstay. d. De mogelijkheden en financiële consequenties voor de realisatie van ten minste 80 flexwoningen voor statushouders, starters en senioren op locaties met “zachte plancapaciteit” (herontwikkel-intenties zonder harde bestemming)), onder benutting van alle relevante landelijke en provinciale regelingen (SFT, RTHF, Woningbouwimpuls e.d.); e. De mogelijkheden en financiële consequenties voor het versnellen van de bouw van ten minste 80 permanente sociale huurwoningen (50–80 m²) zodat deze uiterlijk over twee jaar beschikbaar komen voor statushouders en lokale woningzoekenden, inclusief instrumenten waarmee de raad kan faciliteren (versnelde procedures, grondprijskorting, cofinanciering, garantstellingen); 2. De scenario’s te bundelen in een vergelijkend overzicht met per scenario: de mogelijke locaties, tijdpad, kosten en baten, risico’s, benodigde besluiten, effecten op wettelijke taakstellingen en doorstroom; 3.

Deze informatie van deze motie tijdig aan de raad te verstrekken, zodat hij de scenario’s kan betrekken bij zijn bindend advies over de BOPA voor de Hooiweg; Tijdig is ten minste 4 weken voor de eerste behandeling van de BOPA voor de Hooiweg. En gaat over tot de orde van de dag. Ingediend door lid Meeuwis (D66). Mede-indieners: lid Van den Boogaard (Jongerenpartij JO) en lid Krol (VVD). De leden Bondt en Snellen leggen een stemverklaring af. De motie wordt aangenomen (15x vóór en 5x tegen).

*IN25-01381*

IN25-01381 Pagina 3 van 9

Vóór de motie zijn de leden Bondt, Bongaerts, Van den Boogaard, Ekamp, Van GerwenScheepers, Gondrie, Van der Kallen, Krol, Van Kuik, Meeuwis, Snellen, Verheijen, VinkBressers, De Vries en Vrijburg. Tegen de moties zijn de leden Crielaars, Van der Heijden, Kennis, Thijssen en Vader. Toezeggingen: Wethouder Zeeman zegt toe uiterlijk eind december 2025 naar de raad te komen met een stand van zaken over de gevraagde onderzoeken zoals verwoord in de aangenomen motie vreemd "op zoek naar een kleinere AZC opvanglocatie in Best". 5.

Vaststellen van het verslag van de raadsvergadering van 10 juni 2025 Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.

A-STUKKEN (HAMERSTUKKEN) 6.

25029 – Jaarstukken 2024 De raad van de gemeente Best besluit: 1. Een bedrag van € 756.268 te onttrekken uit de vrije algemene reserve en toe te voegen aan de risicoreserve grondexploitatie; 2. De jaarstukken 2024 vast te stellen; 3. In te stemmen met de jaarrekening 2024 met een positief resultaat van € 10.040.911; 4. Een bedrag van € 10.040.911 toe te voegen aan de vrije algemene reserve. Het raadsvoorstel wordt zonder stemming aangenomen.

7.

25026 – Meerjarenprognose Grondexploitatie 2025 De raad van de gemeente Best besluit: 1. De Meerjarenprognose grondexploitaties 2025 en daarmee de geactualiseerde grondexploitaties per 1-1-2025 vast te stellen. - De geactualiseerde raming van kosten en opbrengsten van de grondexploitaties in de begroting 2025 bij te stellen door begrotingswijziging W06/2025 vast te stellen. - De geactualiseerde raming van kosten en opbrengsten van de grondexploitaties op te nemen in de ontwerpbegroting 2026-2029. 2. De grondexploitaties Steegsche Velden Oost fase A en Molenstraat af te sluiten per 31-12-2024. Het raadsvoorstel wordt zonder stemming aangenomen.

B-STUKKEN (BESPREEKSTUKKEN) 8.

25030 – Kadernota 2026 -Na de eerste termijn van de raad en de reactie vanuit het college door wethouders Zeeman en Dijkhoff wordt de vergadering geschorst om 23.17 uur.-De voorzitter heropent de vergadering op 1 juli 2025 om 21.39 uur. De vergadering wordt voortgezet met de reactie vanuit het college door wethouder Slijper op de eerste termijn van de raad.De volgende amendementen worden ingediend tijdens de eerste termijn op 30 juni 2025 en het niet-ingetrokken amendement wordt ter stemming gebracht tijdens de voortzetting van

*IN25-01381*

IN25-01381 Pagina 4 van 9

de vergadering op 1 juli 2025: Amendement A1 – Doorkijk lange termijn De indiener, VVD Best – John Verheijen Mede-indieners, Leon Kennis (Best Open) en Marieke Gondrie (CDA) stellen ten aanzien van het conceptbesluit Kadernota 2026 de volgende wijziging voor: Beslispunt twee als volgt te wijzigen: 2. om de volgende financiële instrumenten (niet limitatief) in te zetten om de begroting in 2026 sluitend te maken (kan ook een mix zijn): - Dekking (voorbereiding) regionale schaalsprong uit de vrije algemene reserve; - Dekking van incidentele budgetaanvragen uit de vrije algemene reserve; - Inzetten surplus vrije algemene reserve in 2026; - (Gedeeltelijk) afzien van indexering prijzen (maximaal 4,2%); - OZB extra verhogen. Beslispunt 3 toe te voegen: 3. In de aanloop naar de begroting 2026 en meerjarenraming 2027-2030 ook kritisch te kijken naar alle projecten/programma’s/beleidsonderwerpen die al meermaals zijn overgeheveld, a.g.v. o.a. capaciteitsproblematiek, en naar plannen die reeds zijn gestart of zouden moeten gaan starten in de komende jaren en/of die raken aan keuzes die gemaakt moeten worden bij o.a. de (voorgenomen) fusie met Oirschot en de schaalsprong. Het amendement A1 wordt unaniem aangenomen.

Amendement A2 – Afzien van niet indexeren sociaal domein De indiener, Leon Kennis (Best Open) Mede-indieners, Marieke Gondrie (CDA) en Steven van der Heijden (PvdA/GroenLinks) stellen ten aanzien van het conceptbesluit Kadernota 2026 de volgende wijziging voor: Beslispunt 2, vierde bullet van het raadsbesluit “(gedeeltelijk) afzien van indexering prijzen (maximaal 4,2%)” aan te vullen met “waarvan het sociaal domein uitgesloten is”. Het amendement A2 wordt ingetrokken. De raad van de gemeente Best besluit: 1. Het vaststellen van de Kadernota 2026. 2. Om de volgende financiële instrumenten (niet limitatief) in te zetten om de begroting in 2026 sluitend te maken (kan ook een mix zijn): • - Dekking (voorbereiding) regionale schaalsprong uit de vrije algemene reserve; • - Dekking van incidentele budgetaanvragen uit de vrije algemene reserve; • - Inzetten surplus vrije algemene reserve in 2026; • - (Gedeeltelijk) afzien van indexering prijzen (maximaal 4,2%); • - OZB extra verhogen. 3. In de aanloop naar de begroting 2026 en meerjarenraming 2027-2030 ook kritisch te kijken naar alle projecten/programma’s/beleidsonderwerpen die al meermaals zijn overgeheveld, a.g.v. o.a. capaciteitsproblematiek, en naar plannen die reeds zijn gestart of zouden moeten gaan starten in de komende jaren en/of die raken aan keuzes die gemaakt moeten worden bij o.a.

de (voorgenomen) fusie met Oirschot en de schaalsprong. Het raadsbesluit wordt unaniem aangenomen.

*IN25-01381*

IN25-01381 Pagina 5 van 9

De volgende moties worden ingediend en de niet-ingetrokken moties worden ter stemming gebracht: Motie M1 – Meer woningbouw in Aarle en omgeving De raad van de gemeente Best, in vergadering bijeen op 30 juni 2025, beraadslagende over bovenstaand voorstel, roept het college op om • Een omgevingsplan wijziging (of een BOPA) te onderzoeken voor Aarlesche Erven waarin het intensiveren van bebouwing (bijvoorbeeld door het reduceren van het fruittuinen-oppervlakte) mogelijk wordt gemaakt • Andere woningbouwplannen voor te bereiden (inclusief omgevingsdialoog) binnen het gebied “Groenstedelijke woonmilieus door dorpsuitbreiding” (rond Aarle / Steegsche Velden) waarvan minimaal twee derde van de nieuwbouw betaalbaar moet zijn voor midden en lage inkomens èn dat minimaal 30% een sociale huurwoning is • Deze woningbouwuitbreidingen af te stemmen met regio en provincie en op te nemen in de herziening van de Omgevingsvisie Best die nu in voorbereiding is En gaat over tot de orde van de dag. Ingediend door: Pieter Meeuwis (D66) Mede-indiener: Steven van der Heijden (PvdA/GroenLinks). De motie M1 wordt unaniem aangenomen. Motie M2 – Gratis bibliotheeklidmaatschap voor inwoners die gebruik maken van de meedoen regeling. De raad van de gemeente Best, in vergadering bijeen op 30 juni 2025, beraadslagende over bovenstaand voorstel, verzoekt het college: 1.

Als pilot voor de jaren 2026 en 2027 een gratis lidmaatschap van de bibliotheek te verstrekken aan de doelgroep die gebruik maakt van de meedoenregeling én inwoners die gebruik hebben gemaakt van het formele taalaanbod waarbij gewerkt is aan het verhogen van het taalniveau. 2. Hiervoor een bedrag van € 50.000,- te reserveren (onttrekken) uit de reserve sociaal domein en dit te verwerken in de begroting 2026. 3. De raad vóór de begroting 2027, via een Raadsinformatiebrief te informeren over de resultaten. En gaat over tot de orde van de dag. Ingediend door: Steven van der Heijden (PvdA/GroenLinks) Mede-indiener: Rob Snellen (Best-Anders). De motie M2 wordt ingetrokken. Motie M3 – Keuzes begroting inzichtelijk maken De raad van de gemeente Best, in vergadering bijeen op 30 juni 2025, beraadslagende over bovenstaand voorstel, verzoekt het college om: Voorafgaand aan de BOB-cyclus (bij de raadsstukken) over de programmabegroting 2026: 1. Een actueel overzicht aan te leveren van (nog niet) opgestarte beleidsvoornemens, gestelde doelen, projecten en budgetoverhevelingen waar (raads)besluiten aan ten grondslag liggen en waar reserveringen tegenover

*IN25-01381*

IN25-01381 Pagina 6 van 9

staan, waarvan realisatie vóór 2027 onder druk staat. 2. Dit overzicht te voorzien van startdatum, het oorspronkelijke doel, stand van zaken en hoeveel incidentele/structurele financiële middelen er mee gemoeid zijn. En gaat over tot de orde van de dag. Ingediend door: Leon Kennis (Best Open) Mede-indiener: Marieke Gondrie (CDA). De motie M3 wordt ingetrokken. Motie M4 – Financieel tekort Schoolsport De raad van de gemeente Best, in vergadering bijeen op 30 juni 2025, beraadslagende over bovenstaand voorstel, roept het college op om: 1. In gesprek te gaan met Stichting Schoolsport om te komen tot een oplossing voor het structurele tekort van 2500 euro, zodat de schoolsport voor de komende jaren weer kan worden aangeboden. 2. Wanneer op basis van het gesprek met Stichting Schoolsport een extra financiële bijdrage van de gemeente wordt gevraagd, deze mee te nemen in de begroting 2026. En gaat over tot de orde van de dag. Ingediend door: Marieke Gondrie (CDA) Mede-indieners: John Verheijen (VVD), Leon Kennis (Best Open) en Rob Snellen (BestAnders). De motie M4 wordt unaniem aangenomen. Motie M5 – Woningbouw versnelling De raad van de gemeente Best, in vergadering bijeen op 30 juni 2025, beraadslagende over bovenstaand voorstel, draagt het college van burgemeester en wethouders op om: 1.

€ 120.000 voor de tijdelijke aanstelling van één fte 'Projectversneller Woningbouw' voor een periode van 2 jaar, met als hoofdtaak het stroomlijnen en versnellen van lopende en toekomstige woningbouwprojecten in de gemeente Best, op te nemen in de begroting 2026 voor de jaren 2026 en 2027. 2. De functieomschrijving van de Projectversneller Woningbouw zodanig in te richten dat deze persoon proactief knelpunten signaleert, processen optimaliseert en fungeert als vast aanspreekpunt voor projectontwikkelaars en interne afdelingen. 3. Een voortgangsrapportage over de resultaten van de Projectversneller Woningbouw jaarlijks aan de gemeenteraad te presenteren, waarin de gerealiseerde versnellingen en effecten op de woningbouwproductie inzichtelijk worden gemaakt. En gaat over tot de orde van de dag. Ingediend door: Rob Snellen (Best-Anders). De motie M5 wordt ingetrokken. Toezeggingen: Wethouder Van der Heijden zegt toe om: • zich in te spannen om de drempels voor bibliotheekbezoeken in het algemeen, zoals die ervaren worden door groeperingen en inwoners van Best te verlagen; • het gesprek hierover te voeren met de bibliotheek Best; • de raad hierover voor de begrotingsbehandeling 2026 een terugkoppeling te geven.

*IN25-01381*

IN25-01381 Pagina 7 van 9

9.

25027 – Aanpassen van subsidieregeling verduurzaming maatschappelijk vastgoed derden Het volgende amendement wordt ingediend en ter stemming gebracht: Amendement – Niet verhogen subsidieregeling De indiener, Marieke Gondrie (CDA), stelt ten aanzien van het conceptbesluit Aanpassen van subsidieregeling verduurzaming maatschappelijk vastgoed derden de volgende wijziging voor: • Beslispunt 2, het maximale percentage van de kosten van de totale verduurzamingsmaatregelen te verhogen van 50% naar 75%, te verwijderen en hierdoor de overige beslispunten te hernummeren. Beslispunt 4 toe te voegen: • Een uitgebreide evaluatie van de subsidieregeling verduurzaming maatschappelijk vastgoed derden uit te voeren in 2026 en de raad hierover via een Raadsinformatiebrief te informeren. Het amendement wordt aangenomen (10x vóór en 9x tegen). Vóór het amendement zijn de leden Van den Akker, Bondt, Crielaars, Van GerwenScheepers, Gondrie, Kennis, Krol, Van Kuik, Snellen en Verheijen. Tegen het amendement zijn de leden Bongaerts, Van den Boogaard, Ekamp, Van der Heijden, Van der Kallen, Meeuwis, Thijssen, Vader en Vrijburg. De raad van de gemeente Best besluit: 1. Het woord “limitatief” te verwijderen achter de lijst met verduurzamingsmaatregelen. 2. De weigeringsgrond van voldoende eigen middelen te laten vervallen. 3.

De subsidie verduurzaming maatschappelijk vastgoed derden per 30 juni 2025 gewijzigd vast te stellen. 4. Een uitgebreide evaluatie van de subsidieregeling verduurzaming maatschappelijk vastgoed derden uit te voeren in 2026 en de raad hierover via een Raadsinformatiebrief te informeren. Het raadsbesluit wordt unaniem aangenomen. Toezeggingen: Wethouder Slijper zegt toe beter te communiceren richting de organisaties met maatschappelijk vastgoed in Best om ze te attenderen op de subsidieregeling.

10.

Regionale samenwerking De raad wordt bijgepraat door lid Van Gerwen-Scheepers over Raadstafel21.

11.

Ingekomen stukken Er worden geen ingekomen stukken besproken.

12.

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering (1 juli) om 22.55 uur.

*IN25-01381*

IN25-01381 Pagina 8 van 9

Aldus vastgesteld door de raad van Best op 15 september 2025. [ Ondertekening.Ondertekening1] Rian Swinkels-van de Laar raadsgriffier

[ Ondertekening.Ondertekening2] Rianne Donders-de Leest voorzitter

*IN25-01381*

IN25-01381 Pagina 9 van 9