Concept verslag raadsvergadering 18 maart 2024

Verslag

Openbare raadsvergadering van 18 maart 2024

Aanwezig Voorzitter Griffier Leden

College

Afwezig Leden College 1.

: J.G.M.T. Ubachs : M.J. Swinkels-van de Laar : J.J.F. Berkers (Best Open) I.M.S.T. Berkhout-Theunissen (Jongerenpartij JO) W. Bondt (ChristenUnie) M.A.J. Bongaerts (D66) J.J.W.M. van den Boogaard (Jongerenpartij JO) A. Crielaars (Best Open) M.L.N. Ekamp (D66) L.T.M. van Gerwen-Scheepers (VVD) M.L.A. Gondrie (CDA) S.J. van der Heijden (PvdA/Groen Links) L.F.C. van der Kallen (Jongerenpartij JO) L.B.A. Kennis (Best Open) A.A.C. Krol (VVD) H.A. van Kuik (CDA) P.T.H.M. Meeuwis (D66) R.F.C. Snellen (Jongerenpartij JO) E.L.H. Thijssen (PvdA/GroenLinks) R. Vader (PvdA/GroenLinks) J.H.E. Verheijen (VVD) I.H.J. Vink-Bressers (VVD) F.M. de Vries (CDA) D.J.A. van Weert-van Geffen (Gemeentebelangen) : H.M.C. Dijkhoff A.B. van der Heijden F.J.W. Slijper V.J.H.M. Zeeman

: S.H.F. Vrijburg (D66) : Y.Y.M. Hasselman, secretaris

Openen van de vergadering en vaststellen van de agenda De vergadering wordt geopend door de voorzitter. De voorzitter staat stil bij het overlijden van burgerlid Lucia Cober-Linssen door het voorlezen van het in memoriam, gevolgd door 1 minuut stilte. De agenda wordt gewijzigd vastgesteld:  Agendapunt 16 (24015 – Vaststelling bestemmingsplan Gaaibank) wordt van de

*IN24-00544*

IN24-00544/ Pagina 1 van 9



agenda afgehaald. Het presidium zal een nieuwe datum inplannen. Agendapunt 17 (24011 – Renovatie zweminstructiebad (ZIB)/binnenzwembad in Best): het raadsvoorstel en het raadsbesluit zijn aangepast.

2.

Vragenhalfuur Van het vragenhalfuur wordt gebruik gemaakt door:  Het lid Gondrie. Zij neemt de honneurs waar voor het lid De Vries en stelt een vraag over het niet meer ophalen van het snoeihout in het buitengebied.

3.

Inspreekrecht burgers Van het inspreekrecht wordt gebruik gemaakt door:  Mevrouw I. Titulaer (agendapunt 19: 24014 – Coördinatieregeling De Boomgaard)  Mevrouw Y. Aaldering (agendapunt 19: 24014 – Coördinatieregeling De Boomgaard)

4.

Vaststellen van het verslag van de raadsvergadering van 5 februari 2024 Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.

5.

24023 – Verordening Maatschappelijke ondersteuning Gemeente Best 2024 De raad van de gemeente Best besluit: de Verordening Maatschappelijke Ondersteuning Gemeente Best 2020 in te trekken en de verordening maatschappelijke ondersteuning Gemeente Best 2024 vast te stellen. Het raadsvoorstel wordt unaniem (22x vóór) aangenomen.

6.

24021 – Aanwijzing en benoeming Functionaris Gegevensbescherming De raad van de gemeente Best besluit: 1. Mevrouw E. Lagerwaard, per 1 januari 2024 werkzaam bij de Gemeente Best, conform artikel 37 lid 1 AVG met terugwerkende kracht met ingang van 1 januari 2024 aan te wijzen als FG. 2. Mevrouw E. Lagerwaard, per 1 januari 2024 werkzaam bij de Gemeente Best, conform artikel 36 lid 1 Wpg met terugwerkende kracht met ingang van 1 januari 2024 te benoemen tot FG. 3. De aanwijzing en benoeming van de heer E. Jongeneelen, van de firma Daadkracht, als FG per gelijke datum te beëindigen. Het raadsvoorstel wordt unaniem (22x vóór) aangenomen.

7.

24028 – Machtiging raad i.v.m. beroepen Stichting Boomgaard zonder Hoogbouw en mevrouw I. Egging-Titulaer De raad van de gemeente Best besluit: de reeds afgegeven machtigingen te actualiseren door alle huidige juridisch adviseurs van het cluster Juridische Zaken en de projectmanager die verantwoordelijk is voor het project De Boomgaard, alsmede hun (eventuele) vervangers, werkzaam bij de gemeente Best, te machtigen om de gemeenteraad van Best te vertegenwoordigen in de (hoger)beroepsprocedure bij de rechtbank Oost-Brabant of Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State inzake de genomen besluiten van de raad tot het niet-ontvankelijk verklaren van de bezwaren van mevrouw I. Egging-Titulaer en Stichting Boomgaard zonder Hoogbouw. Het raadsvoorstel wordt unaniem (22x vóór) aangenomen.

*IN24-00544*

IN24-00544/ Pagina 2 van 9

8.

24026 – Opsporing en ruiming van conventionele explosieven in Aarlesche Erven en de locatie Spoorweglaan/Vogelkers De raad van de gemeente Best besluit: 1. De kosten voor de opsporing en ruiming van conventionele explosieven uit de Tweede Wereldoorlog in Aarlesche Erven en de locatie Spoorweglaan/Vogelkers vast te stellen op € 146.257,- excl. btw. 2. Bij het Ministerie van BZK een verzoek in te dienen tot het verstrekken van een bijdrage in deze kosten. Het raadsvoorstel wordt unaniem (22x vóór) aangenomen.

9.

24024 – Regionaal project De Groene Zone Zonnepanelen 1.1 (DGZ-Z) De raad van de gemeente Best besluit: 1. Conform uw wens in het beleidsakkoord deel te nemen aan het project De Groene Zone Zonnepanelen Metropool Regio Eindhoven; 2. De uit het projectplan voortvloeiende en daarmee samenhangende activiteiten tot de publieke taak van de gemeente Best te rekenen. Het raadsvoorstel wordt unaniem (22x vóór) aangenomen.

10.

24018 – Wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening Best 2023 De raad van de gemeente Best besluit: vast te stellen de volgende: verordening tot wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening Best 2023. Het raadsvoorstel wordt unaniem (22x vóór) aangenomen.

11.

24012 – Aanleg nieuw kunstgrasveld Wilhelmina Boys De raad van de gemeente Best besluit: een bedrag van € 700.000,= exclusief BTW, beschikbaar te stellen voor de aanleg van een nieuw kunstgrasveld bij de Wilhelmina Boys en dit bedrag te dekken uit de Vrije Algemene Reserve en te verwerken in de 7e begrotingswijziging 2024. Het raadsvoorstel wordt unaniem (22x vóór) aangenomen.

12.

24022 – Beschikbaar stellen krediet van € 600.000 voor dakrenovatie en -isolatie in het kader van de verduurzaming van het Heerbeeck College De raad van de gemeente Best besluit: 1. Voor de huisvestingsopgave dakrenovatie en -isolatie ten behoeve van de verduurzaming van het Heerbeeck College een krediet ad € 600.000,-- beschikbaar te stellen. 2. De investering van € 600.000,- te dekken uit de vrije algemene reserve. 3. Vaststellen van de 11e begrotingswijziging 2024. 4. Opdracht verlenen aan het college tot het opstellen van een gezamenlijke bestuurlijke visie met het schoolbestuur VOBO op de toekomstige huisvesting van het Heerbeeck College aan de Willem de Zwijgerweg te Best en deze visie op te nemen in het Integraal Huisvestingsplan (IHP) 2024-20239. Het raadsvoorstel wordt unaniem (22x vóór) aangenomen.

*IN24-00544*

IN24-00544/ Pagina 3 van 9

13.

24010 – Bestemmingsplan Naastenbest en Dijkstraten-Zuid, herziening naast Veldweg 4 en 6 Best De raad van de gemeente Best besluit: 1. Geen exploitatieplan vast te stellen voor de gronden waarop het bestemmingsplan ‘Naastenbest en Dijkstraten-zuid, herziening naast Veldweg 4 en 6 Best’, betrekking heeft; 2. In te stemmen met de ambtshalve aanpassingen zoals opgenomen in de nota ambtshalve aanpassingen, bestemmingsplan ‘Naastenbest en Dijkstraten-zuid, herziening naast Veldweg 4 en 6 Best’; 3. Te bepalen dat voor het opstellen van het bestemmingsplan gebruik is gemaakt van de ondergrond zoals opgenomen in het bestand o_NL.IMRO.0753.bpVeldweg4en6.dxf; 4. Het bestemmingsplan ‘Naastenbest en Dijkstraten-zuid, herziening naast Veldweg 4 en 6 Best, met kenmerk NL.IMRO.0753.bpVeldweg4en6-VG01, gewijzigd vast te stellen; 5. Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant verzoeken om in te stemmen met vervroegde publicatie van het vastgestelde bestemmingsplan. Het raadsvoorstel wordt unaniem (22x vóór) aangenomen.

14.

24013 – Soorten Management Plan (SMP) De raad van de gemeente Best besluit: 1. In te stemmen met het opstellen van een Soorten Management Plan (SMP) 2. Een eenmalig budget beschikbaar te stellen van € 213.000 ten laste van het begrotingssaldo. 3. Vaststellen van de 9e begrotingswijziging 2024. 4. Na verlening van de ontheffing jaarlijks een budget van € 15.000 beschikbaar te stellen voor periodieke evaluatie van het Soortenmanagementplan ten laste van het begrotingssaldo. Het raadsvoorstel wordt unaniem (22x vóór) aangenomen.

15.

24019 – Vaststelling Woonwagenvisie gemeente Best 2024-2044 De raad van de gemeente Best besluit: 1. De Woonwagenvisie gemeente Best 2024-2044 vast te stellen; 2. Opdracht te geven tot het uitwerken van Uitvoeringsprogramma’s op de 5 thema’s. Het lid Snellen legt een stemverklaring af. Het raadsvoorstel wordt unaniem (22x vóór) aangenomen.

16.

24015 – Vaststelling bestemmingsplan Gaaibank Dit agendapunt komt te vervallen. Het presidium zal een nieuwe datum inplannen.

17.

24011 – Renovatie zweminstructiebad (ZIB)/binnenzwembad in Best De raad van de gemeente Best besluit: een bijdrage ter hoogte van maximaal € 1.300.000,- voor de renovatie, als onderdeel van de voortdurende exploitatie van het zweminstructiebad/ binnenzwembad in Best (ZIB) beschikbaar te stellen, deze bijdrage te dekken uit het begrotingssaldo 2024 en de bijbehorende 8e begrotingswijziging 2024 vast te stellen, onder de voorwaarden dat: a. de te verwachte besparingen ten gevolge van de investeringen in duurzaamheid voor een gedeelte weer terugvloeien naar de gemeente. b. het college van B&W in de begrotingssubsidiebeschikking nadere subsidievoorwaarden

*IN24-00544*

IN24-00544/ Pagina 4 van 9

en/of subsidieverplichtingen kan stellen omtrent de renovatie, verduurzaming, exploitatie c.q. het meerjarig onderhoud van het zwembad. c. het college van B&W waar nodig dienaangaande nadere afspraken kan vastleggen in een eventuele uitvoeringsovereenkomst. Het raadsvoorstel wordt unaniem (22x vóór) aangenomen. 18.

24017 – Haalbaarheidsonderzoek ondernemersfonds en cameratoezicht bedrijventerreinen Het volgende amendement wordt ingediend en ter stemming gebracht: Amendement A-1 De indiener, Linda van Gerwen (VVD) stelt ten aanzien van het conceptbesluit tot Haalbaarheidsonderzoek ondernemersfonds en cameratoezicht bedrijventerreinen de volgende wijzigingen voor: Het besluit als volgt te wijzigen: Door beslispunt 3 toe te voegen: 3. Het college te verzoeken de resultaten van het haalbaarheidsonderzoek voor te leggen aan de raad als een tussenstap, zodat de raad besluit of er voldoende draagvlak is onder ondernemers om een ondernemersfonds op te richten. Het amendement wordt unaniem (22x vóór) aangenomen. De raad van de gemeente Best besluit: 1. beschikbaar stellen van €100.000-, voor (a) een haalbaarheidsonderzoek naar een ondernemersfonds en (b) het opzetten van parkmanagement door middel van vaststelling van de 10e begrotingswijziging 2024. 2. reserveren van €250.000-, voor cameratoezicht op de bedrijventerreinen in Best, door middel van vaststelling van de 10 e begrotingswijziging 2024. 3. het college te verzoeken de resultaten van het haalbaarheidsonderzoek voor te leggen aan de raad als een tussenstap, zodat de raad besluit of er voldoende draagvlak is onder ondernemers om een ondernemersfonds op te richten. Het lid Van der Heijden legt een stemverklaring af.

Het raadsvoorstel wordt aangenomen (19x vóór en 3x tegen) Voor het raadsvoorstel zijn de leden Berkers, Berkhout-Theunissen, Bondt, Bongaerts, Van den Boogaard, Crielaars, Ekamp, Van Gerwen-Scheepers, Gondrie, Van der Kallen, Kennis, Krol, Van Kuik, Meeuwis, Snellen, Verheijen, Vink-Bressers, De Vries en Van Weert-van Geffen. Tegen het raadsvoorstel zijn de leden Van der Heijden, Thijssen en Vader.

19.

24014 – Coördinatieregeling De Boomgaard De raad van de gemeente Best besluit: 1. Een coördinatiebesluit te nemen, op basis van Afdeling 3.5 van de Algemene wet bestuursrecht, voor de verdere voorbereiding en bekendmaking van de samenhangende besluiten ten behoeve van de (deel)ontwikkeling van het plangebied De Boomgaard; 2. Het college aan te wijzen als coördinerend bestuursorgaan.

*IN24-00544*

IN24-00544/ Pagina 5 van 9

Het raadsvoorstel wordt unaniem (22x vóór) aangenomen. Toezeggingen: Wethouder Slijper zegt toe om terug te komen bij de raad met het antwoord op de vraag of de gemeente Best de projectontwikkelaar kan verplichten tot realisatie van de woningen die zijn opgenomen in fase 2 en 3 om te voorkomen dat enkel fase 1 gerealiseerd wordt. Hij zal een Raadsinformatiebrief (RIB) naar de raad sturen waarin dit antwoord in samenhang met de eerdere motie (23004 - huisvesten met voorrang) en toezeggingen (23003 - participatieproces en 23002: anterieure overeenkomst naar de raad) worden beantwoord. Ook zal hij de raad inzicht geven in het proces van de vaststelling van de anterieure overeenkomst in relatie tot het bestemmingsplan.

20.

24016 – Rekenkamerrapport ‘Onderzoek naar het armoedebeleid in Best en de uitvoering daarvan’ De volgende amendementen worden ingediend en ter stemming gebracht: Amendement A-2 De indiener, Evi Thijssen (PvdA/GroenLinks) stelt ten aanzien van het conceptbesluit Rekenkamerrapport ‘onderzoek naar het armoedebeleid in Best en de uitvoering daarvan’ de volgende wijziging voor: Beslispunt 1. van het raadsvoorstel Rekenkamerrapport "Onderzoek naar het armoedebeleid in Best en de uitvoering daarvan" als volgt te wijzigen (toevoeging vetgedrukt): 1. Het college van B&W te verzoeken om het armoedebeleid te actualiseren en dit voor te leggen aan de raad en daarbij de mogelijkheden te bezien dit vorm te geven als thematische uitwerking en onderdeel van de nota ‘sociale basis’. Het amendement wordt unaniem (22x vóór) aangenomen. Amendement A-3 De indiener, Evi Thijssen (PvdA/GroenLinks) stelt ten aanzien van het conceptbesluit Rekenkamerrapport ‘onderzoek naar het armoedebeleid in Best en de uitvoering daarvan’ de volgende wijzigingen voor: Beslispunt 2b te wijzigen in (toevoegingen vetgedrukt): b. Zoek een meer actieve en gestructureerde samenwerking op met de organisaties die actief zijn in de sociale basis en werkgevers, met dien verstande dat werkgevers, in de rol die zij kunnen invullen bij het signaleren van armoede en het begeleiden van mensen naar de gemeente, worden ondersteund.

Beslispunt 3 toe te voegen: 2. Het college te verzoeken uitvoering te geven aan de aanbevelingen uit het rekenkamer-rapport binnen 12 maanden. Mede-indieners: Marlie Bongaerts (D66) en Femke de Vries (CDA). Het amendement wordt unaniem (22x vóór) aangenomen. De raad van de gemeente Best besluit:

*IN24-00544*

IN24-00544/ Pagina 6 van 9

1. Het college van B&W te verzoeken om het armoedebeleid te actualiseren en dit voor te leggen aan de raad en daarbij de mogelijkheden te bezien dit vorm te geven als thematische uitwerking en onderdeel van de nota ‘sociale basis’. 2. Kennis te nemen van de aanbevelingen aan het college, ambtelijke organisatie en externe partners: a. Kom tot een stevigere invulling van de regierol, o.a. door een systematische doorvertaling van het armoedebeleid naar een uitvoeringsagenda te realiseren en de rollen van de verschillende betrokken spelers daarbij duidelijk te benoemen. b. Zoek een meer actieve en gestructureerde samenwerking op met de organisaties die actief zijn in de sociale basis en werkgevers, met dien verstande dat werkgevers, in de rol die zij kunnen invullen bij het signaleren van armoede en het begeleiden van mensen naar de gemeente, worden ondersteund. c. Zet de wijkgerichte aanpak ook bewust in om de vroeg signalering te versterken. d. Maak een overzicht van regelingen en activiteiten op het terrein van armoede, geef daarbij aan waar inwoners terecht kunnen en communiceer daar actief over. e. Kom tot een betere deling van de informatie van inwoners die zich melden met geldzorgen, of gebruikmaken van inkomensondersteunende diensten. f.

Kom tot een meer systematische monitoring van het armoedebeleid, die breed inzicht geeft over de status van de uitvoering van het armoedebeleid. Zowel preventief als curatief. 3. Het college te verzoeken uitvoering te geven aan de aanbevelingen uit het rekenkamerrapport binnen 12 maanden. Het raadsvoorstel wordt unaniem (22x vóór) aangenomen. 21.

24020 – Volkshuisvestingsprogramma Het volgende amendement wordt ingediend: Amendement A-4 De indiener, Marius Ekamp (D66), stelt ten aanzien van het conceptbesluit Volkshuisvestingsprogramma de volgende wijzigingen voor: Het besluit als volgt te wijzigen: De volgende wensen en bedenkingen met betrekking tot het Volkshuisvestingsprogramma ter kennis van het college te brengen:  De wens om in hoofdstuk 5 van de bijlage Volkshuisvestingsprogramma 20242028 bij het thema: ‘voldoende en betaalbare woningen’ toe te voegen: Per eigenaar, project of plangebied een inventarisatie te maken waarin duidelijk wordt of actieve grondpolitiek verstandig is (inclusief voorkeursrecht) om de afgesproken 4.100 woningen voor 2040 uit het verstedelijkingsakkoord te realiseren. Aan de Raad voor te leggen welke randvoorwaarden het college hierbij nodig heeft.  Op pagina 8 vierde lid van de bijlage Volkshuisvestingsprogramma 2024-2028: “Best breidt niet uit door landbouwgrond voor woningbouw te gebruiken maar zet in op herontwikkeling van bestaande gebieden binnen de bebouwde kom en in het buitengebied” te wijzigen in: “Best zet in op inbreiding- en uitbreiding om de afgesproken 4.100 woningen uit het verstedelijkingsakkoord voor 2040 te realiseren. Voor wat betreft uitbreiding zetten we eerst in op de gebieden aangemerkt voor ‘dorpsuitbreiding’ in de omgevingsvisie Best 2040.

Mede-indiener: Rob Vader (PvdA/GroenLinks).

*IN24-00544*

IN24-00544/ Pagina 7 van 9

Het amendement is ingetrokken. Het volgende amendement wordt ingediend en ter stemming gebracht: Amendement A-5 De indiener, Steven van der Heijden (PvdA/GroenLinks) stelt ten aanzien van het conceptbesluit Volkshuisvestingsprogramma de volgende wijziging voor: Het besluit als volgt te wijzigen: De volgende wensen en bedenkingen met betrekking tot het Volkshuisvestingsprogramma ter kennis van het college te brengen:  De wens om in hoofdstuk 5 van de bijlage Volkshuisvestingsprogramma 20242028 bij het thema: ‘voldoende en betaalbare woningen’ toe te voegen: de mogelijkheden te onderzoeken voor het instellen van een Vereveningsfonds en de raad uiterlijk in Q3 2024 te informeren over de resultaten. Het amendement is verworpen (9x vóór en 13x tegen) Vóór het amendement zijn de leden Berkers, Bongaerts, Crielaars, Ekamp, Van der Heijden, Kennis, Meeuwis, Thijssen en Vader. Tegen het amendement zijn de leden Berkhout-Theunissen, Bondt, Van den Boogaard, Van Gerwen-Scheepers, Gondrie, Van der Kallen, Krol, Van Kuik, Snellen, Verheijen, Vink-Bressers, De Vries en Van Weert-van Geffen.

Het volgende amendement wordt ingediend: Amendement A-6 De indiener, Steven van der Heijden (PvdA/GroenLinks) stelt ten aanzien van het conceptbesluit Volkshuisvestingsprogramma de volgende wijziging voor: Het besluit als volgt te wijzigen: De volgende wensen en bedenkingen met betrekking tot het Volkshuisvestingsprogramma ter kennis van het college te brengen:  De wens om in hoofdstuk 5 van de bijlage Volkshuisvestingsprogramma 2024-2028 bij het thema: ‘voldoende en betaalbare woningen’ toe te voegen: de sociale grondprijzen zo snel als mogelijk te verlagen naar een vaste prijs van 15.000 euro per woning. Het amendement is ingetrokken. De raad van de gemeente Best besluit: om geen wensen en bedenkingen met betrekking tot het Volkshuisvestingsprogramma ter kennis van het college te brengen. Het raadsvoorstel wordt unaniem (22x vóór) aangenomen. 22.

Regionale samenwerking Er worden geen onderwerpen besproken.

23.

Ingekomen stukken Er worden geen ingekomen stukken besproken.

*IN24-00544*

IN24-00544/ Pagina 8 van 9

24.

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 23.00 uur.

Aldus vastgesteld door de raad van Best op 6 mei 2024. [ Ondertekening.Ondertekening1] [ Ondertekening.Ondertekening2] Rian Swinkels-van de Laar Hans Ubachs raadsgriffier voorzitter

*IN24-00544*

IN24-00544/ Pagina 9 van 9