Concept verslag raadsvergadering 15 december 2025, na schorsing voortgezet op 6 januari 2026

Verslag

Openbare raadsvergadering van 15 december 2025, na schorsing voortgezet op 6 januari 2026 Aanwezig Voorzitter Griffier Leden

College

Afwezig Leden College 1.

: M.J.D. Donders-de Leest : M.J. Swinkels-van de Laar : A. van den Akker (Best Open) I.M.S.T. Berkhout-Theunissen (Jongerenpartij JO) W. Bondt (ChristenUnie) M.A.J. Bongaerts (D66) J.J.W.M. van den Boogaard (Jongerenpartij JO) A. Crielaars (Best Open) (afwezig op 6 januari 2026) M.L.N. Ekamp (D66) L.T.M. van Gerwen-Scheepers (VVD) M.L.A. Gondrie (CDA) S.J. van der Heijden (PvdA/GroenLinks) L.F.C. van der Kallen (Jongerenpartij JO) L.B.A. Kennis (Best Open) A.A.C. Krol (VVD) (afwezig op 6 januari 2026) H.A. van Kuik (CDA) R.F.C. Snellen (Best-Anders) E.L.H. Thijssen (PvdA/GroenLinks) R. Vader (PvdA/GroenLinks) J.H.E. Verheijen (VVD) I.H.J. Vink-Bressers (VVD) (afwezig op 6 januari 2026) F.M. de Vries (CDA) (afwezig op 6 januari 2026) S.H.F. Vrijburg (D66) D.J.A. van Weert-van Geffen (Gemeentebelangen) (afwezig op 6 januari 2026) : H.M.C. Dijkhoff A.B. van der Heijden F.J.W. Slijper V.J.H.M. Zeeman J. Segers (plv. secretaris) (afwezig op 6 januari 2026)

: P.T.H.M. Meeuwis (D66) (afwezig op 15 december 2025 en 6 januari 2026) : Y.Y.M. Hasselman, secretaris

Openen van de vergadering en vaststellen van de agenda De vergadering wordt geopend door de voorzitter. De agenda wordt gewijzigd vastgesteld: • Agendapunt 6 (25072 – Wijziging Verordening onroerendezaakbelastingen 2026 (1e wijziging) wordt aan de agenda toegevoegd.

*IN25-02527*

IN25-02527 Pagina 1 van 9

2.

Vragenhalfuur Van het vragenhalfuur wordt geen gebruik gemaakt.

3.

Inspreekrecht burgers Van het inspreekrecht wordt gebruik gemaakt door: • de heer M. Custers (agendapunt 12: 25071 - Voorstel tot afwijzen verzoek opheffing geheimhouding en Woo-verzoek); • de heer P. Bouman (agendapunt 13: 25067 – Scenariokeuze MFA Wilhelminadorp).

4.

Vaststellen van het verslag van de raadsvergadering van 2 december 2025 Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.

5.

25060 – Benoeming burgerleden H.M. Sleutjes-Hoogstrate en J.O.I. Oguaju De commissie belast met het onderzoek van de geloofsbrieven doet verslag van haar bevindingen. Deze commissie bestaat uit de heer W. Bondt, de heer S.J. van der Heijden en de heer J.J.W.M. van den Boogaard. De raad van de gemeente Best besluit: Te benoemen tot burgerleden: • namens de fractie D66: mevrouw H.M. Sleutjes-Hoogstrate • namens de fractie VVD: de heer J.O.I. Oguaju Het raadsvoorstel wordt bij acclamatie aangenomen. De burgerleden worden geïnstalleerd. Mevrouw H.M. Sleutjes-Hoogstrate legt de verklaring en belofte af en de heer J.O.I. Oguaju legt de eed af.

A-STUKKEN (HAMERSTUKKEN) 6.

25075 – Wijzigen Verordening onroerendezaakbelastingen 2026 (1e wijziging) De raad van de gemeente Best besluit: Vast te stellen de Verordening onroerendezaakbelastingen 2026 (1e wijziging) Artikel 1 Artikel 5 van de Verordening onroerendezaakbelastingen 2026 wordt als volgt gewijzigd: 1. Het tarief van de belasting bedraagt een percentage van de heffingsmaatstaf. Het percentage bedraagt voor: a. de gebruiksbelasting 0,2077% b. de eigenarenbelasting 2. voor onroerende zaken die in hoofdzaak tot niet-woning dienen 0,2671% Artikel 2 1. Deze verordening treedt in werking met ingang van de eerste dag na die van de bekendmaking 2. De datum van ingang van de heffing is 1 januari 2026 3. Deze verordening wordt aangehaald als “Verordening onroerendezaakbelastingen 2026 (1e wijziging)” Het raadsvoorstel wordt zonder stemming aangenomen.

7.

25063 – Controleprotocol 2025-2029 en Normenkader 2025 De raad van de gemeente Best besluit: 1. Het controleprotocol 2025-2029 vast te stellen.

*IN25-02527*

IN25-02527 Pagina 2 van 9

2. Het normenkader 2025 vast te stellen. Het raadsvoorstel wordt zonder stemming aangenomen. 8.

25069 – 3e Financiële rapportage 2025 De raad van de gemeente Best besluit: 1. om de 3e financiële rapportage 2025 vast te stellen inclusief de 10e begrotingswijziging 2025; 2. om de budgetten die overgeheveld worden naar 2026, vast te stellen via de 5 e begrotingswijziging 2026; 3. na instemming van de gemeente Oirschot en na toestemming van de Provincie uitvoering te geven aan dit besluit. Het raadsvoorstel wordt zonder stemming aangenomen.

9.

25061 – Bestemmingsplan Van der Valk Hotel Best 2023 (uitbreiding en herziening) De raad van de gemeente Best besluit: 1. Geen exploitatieplan vast te stellen voor de gronden waarop het bestemmingsplan ‘Van der Valk Hotel Best 2023 (uitbreiding en herziening), betrekking heeft; 2. In te stemmen met de beantwoording van de ingekomen zienswijze van de provincie en de daaruit voorvloeiende aanpassingen zoals opgenomen in de nota zienswijzen en ambtshalve aanpassingen bestemmingsplan Van der Valk Hotel Best 2023 (uitbreiding en herziening); 3. In te stemmen met de ambtshalve aanpassingen zoals opgenomen in de nota zienswijzen en ambtshalve aanpassingen Bestemmingsplan Van der Valk Hotel Best 2023 (uitbreiding en herziening); 4. Te bepalen dat voor het opstellen van het bestemmingsplan gebruik is gemaakt van de ondergrond zoals opgenomen in het bestand o_NL.IMRO.0753.bpvanderValk2023VG01, 5. Het bestemmingsplan Van der Valk Hotel Best 2023 (uitbreiding en herziening), met kenmerk NL.IMRO.0753.BPvanderValk2023-VG01, gewijzigd vast te stellen; 6. Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant verzoeken om in te stemmen met vervroegde publicatie van het vastgestelde bestemmingsplan. Het raadsvoorstel wordt zonder stemming aangenomen.

10.

25062 – Bindend advies: Bosseweg 31-33, BOPA (oprichten appartementengebouw) De raad van de gemeente Best besluit: een positief advies te geven aan het college van burgemeester en wethouders inzake de aanvraag buitenplanse omgevingsplanactviteit (BOPA) (kenmerk Z2025-00002103) voor het realiseren van een appartementengebouw met 21 woningen op de locatie Bosseweg 31-33 in Best, en hieraan geen aanvullende voorschriften te verbinden. Het raadsvoorstel wordt zonder stemming aangenomen.

11.

25065 – Bindend adviesrecht BOPA Leeuwerikpark De raad van de gemeente Best besluit: aan het college van burgemeester en wethouders positief te adviseren op de aanvraag omgevingsvergunning (ruimtelijke deel) voor het vervangen van speelvoorzieningen in het

*IN25-02527*

IN25-02527 Pagina 3 van 9

Leeuwerikpark. Het raadsvoorstel wordt zonder stemming aangenomen. 12.

25071 – Voorstel tot afwijzen verzoek opheffing geheimhouding en Woo-verzoek De raad van de gemeente Best besluit: 1. De geheimhouding niet op te heffen over hetgeen aan informatie besproken en verstrekt is tijdens het besloten deel van de raadsavond op 27 oktober 2025 over Ontwikkelingsrichtingen Best (Fase 2 actualisatie Omgevingsvisie), het ingediende Woo-verzoek af te wijzen, en in te stemmen met het opgestelde besluit die vanuit de raad wordt verzonden naar verzoeker. 2. De griffier, de raadsadviseurs en alle juridisch adviseurs van het cluster Juridische Zaken, alsmede hun eventuele vervangers, werkzaam voor de gemeente Best, te machtigen om de gemeenteraad van Best te vertegenwoordigen in eventuele bezwaaren/of (hoger)beroepsprocedures die voortvloeien uit dit besluit. Het raadsvoorstel wordt zonder stemming aangenomen.

B-STUKKEN (BESPREEKSTUKKEN) 13.

25067 – Scenariokeuze MFA Wilhelminadorp Het volgende amendement wordt ingediend: Amendement De indiener, Marius Ekamp (D66) en mede-indiener, Harry Crielaars (Best Open), stellen ten aanzien van het conceptbesluit beslispunt 1 te wijzigen in: 1. In te stemmen met de realisatie van de Multifunctionele Accommodatie (MFA) met een aangepast scenario 3: voor de school en kinderopvang: nieuwbouw energieneutraal (ENG), en voor de wijkgebouw functies zoveel mogelijk cultuurhistorische elementen en bebouwing bij voorkeur worden behouden of waar nodig worden teruggebracht (zoals gevelprofilering en specifieke beeldbepalende elementen), waarbij het college: - Waar nodig bestemmingsgrenzen (in breedte en hoogte) aanpast om behoud van cultuurhistorisch waardevolle elementen mogelijk te maken, of hiervoor voorstellen doet; - Concessies doet in het Programma van Eisen, met name voor ruimtes die niet wijkgebonden zijn en ook elders (in bestaande gebouwen) kunnen plaatsvinden; - Andere beperkingen of randvoorwaarden die cultuurhistorisch behoud belemmeren inzichtelijk maakt en, waar nodig, voorstellen doet om deze weg te nemen. Het amendement wordt ingetrokken. De raad van de gemeente Best besluit: 1. In te stemmen met de realisatie van de Multifunctionele Accommodatie (MFA) conform scenario 3; nieuwbouw energieneutraal (ENG). 2.

In te stemmen met de investering van €18.050.000 voor MFA Wilhelminadorp via het vaststellen van de 3e begrotingswijziging 2026. 3. Na instemming van de gemeente Oirschot en na toestemming van de Provincie uitvoering te geven aan dit besluit.

*IN25-02527*

IN25-02527 Pagina 4 van 9

Het raadsvoorstel wordt unaniem aangenomen. De volgende motie wordt ingediend en ter stemming gebracht: Motie De raad van de gemeente Best, in vergadering bijeen op 15 december 2025, beraadslagende over bovenstaand voorstel roept het college op: • Het uitgangspunt te hanteren dat alle ruimtes in de MFA in beginsel multifunctioneel worden gebruikt en dat verbinding tussen gebruikers actief wordt bevorderd; • Een faciliterende rol te vervullen richting LEV Groep, onder andere door actief mee te denken over het verbinden van nieuwe partijen en het versterken van samenwerking tussen gebruikers en daarbij LEV Groep voldoende ruimte te geven om partijen goed te faciliteren en te (blijven) binden aan de MFA. • Toe te zien op een toegankelijke huurprijsstructuur, zodat deelname voor particulieren, maatschappelijke organisaties en verenigingen (niet op winst gerichte organisaties) laagdrempelig blijft; En gaat over tot de orde van de dag. Indiener: Marius Ekamp (D66) De motie wordt aangenomen (13x vóór en 9x tegen). Vóór de motie zijn de leden Van den Akker, Bongaerts, Crielaars, Ekamp, Gondrie, Van der Heijden, Kennis, Van Kuik, Snellen, Thijssen, Vader, De Vries en Vrijburg. Tegen de motie zijn de leden Berkhout-Theunissen, Bondt, Van den Boogaard, Van Gerwen-Scheepers, Van der Kallen, Krol, Verheijen, Vink-Bressers en Van Weert-van Geffen.

Toelichting bij motie: De motie is aangenomen waarbij wethouder Zeeman aangeeft dat een toegankelijke huurprijsstructuur randvoorwaardelijk is voor het vinden van de goede gebruikers van de MFA. Mocht daar een probleem bij ontstaan, komt wethouder Zeeman terug bij de raad. Toezeggingen: Wethouder Zeeman zegt toe: • Expliciet aan de architect als opdracht mee te geven dat het belangrijk is om waar mogelijk de inbreng van de raad en cultuurhistorische elementen mee te nemen en terug te laten komen. Hierbij staat functionaliteit voorop. • In de ontwerpfase van het project terug te komen om de raad te informeren over één ontwerp voor de MFA Wilhelminadorp. Hierbij de architect uit te nodigen om uit te leggen welke keuzes waarom genomen zijn.

14.

25064 – Wijkvisie Wilhelminadorp/Kantonnier ‘Samen bouwen we verder’ Het volgende amendement wordt ingediend en ter stemming gebracht: Amendement De indiener, John Verheijen (VVD) en mede-indieners Harry Crielaars (Best Open) en Diana van Weert-van Geffen (Gemeentebelangen), stellen ten aanzien van het conceptbesluit, voor beslispunten 2 en 3 te wijzigen en

*IN25-02527*

IN25-02527 Pagina 5 van 9

beslispunt 4 toe te voegen: 2. Voor Q3 2026 een aantal snel uit te voeren en van omvang beperkte maatregelen, inclusief financiële consequenties, ter besluitvorming voor te leggen aan de raad. 3. Om in Q4 2026 samen met de inwoners en betrokken partijen een aantal vervolgmaatregelen te ontwikkelen en deze te presenteren in een raadssessie. 4. Om voor Q1 2027, samen met de inwoners en betrokken partijen, waarbij nadrukkelijk wordt gekeken naar de woningstichting, reële mogelijkheden voor woningbouwontwikkelingen en wijkontwikkelingsprogramma’s te ontwikkelen. Het amendement wordt aangenomen (16x vóór en 6x tegen). Vóór het amendement zijn de leden Van den Akker, Berkhout-Theunissen, Bondt, Van den Boogaard, Crielaars, Van Gerwen-Scheepers, Gondrie, Van der Kallen, Kennis, Krol, Van Kuik, Snellen, Verheijen, Vink-Bressers, De Vries en Van Weert-van Geffen. Tegen het amendement zijn Bongaerts, Ekamp, Van der Heijden, Thijssen, Vader en Vrijburg. De raad van de gemeente Best besluit: 1. De wijkvisie Wilhelminadorp en Kantonnier ‘Samen bouwen we verder’ vast te stellen. 2. Voor Q3 2026 een aantal snel uit te voeren en van omvang beperkte maatregelen, inclusief financiële consequenties, ter besluitvorming voor te leggen aan de raad. 3. Om in Q4 2026 samen met de inwoners en betrokken partijen een aantal vervolgmaatregelen te ontwikkelen en deze te presenteren in een raadssessie. 4.

Om voor Q1 2027, samen met de inwoners en betrokken partijen, waarbij nadrukkelijk wordt gekeken naar de woningstichting, reële mogelijkheden voor woningbouwontwikkelingen en wijkontwikkelingsprogramma’s te ontwikkelen. Het raadsvoorstel wordt aangenomen (19x vóór en 3x tegen) Vóór het raadsvoorstel zijn de leden Van den Akker, Berkhout-Theunissen, Bondt, Bongaerts, Van den Boogaard, Crielaars, Ekamp, Van Gerwen-Scheepers, Gondrie, Van der Kallen, Kennis, Krol, Van Kuik, Snellen, Verheijen, Vink-Bressers, De Vries, Vrijburg en Van Weert-van Geffen. Tegen het raadsvoorstel zijn de leden Van der Heijden, Thijssen en Vader. -De voorzitter schorst de vergadering op 15 december 2025 om 22.52 uur.-De voorzitter heropent de vergadering op dinsdag 6 januari 2026 om 19.30 uur.15.

25055 – Vaststellen Groen- en biodiversiteitsplan 2026 Het volgende amendement wordt ingediend: Amendement De indiener, John Verheijen (VVD) en mede-indiener Rob Snellen (Best-Anders), stellen ten aanzien van het conceptbesluit de volgende wijzigingen voor: Besluit: 1. Het Groen- & Biodiversiteitsplan 2026 niet vast te stellen, en het college de opdracht te geven om een aangepast en verbeterd beleidsplan - dat concreet en onderbouwd is, kan worden gemonitord en geschikt is om te worden vertaald in regels in het Omgevingsplan - voor besluitvorming aan de raad voor te leggen waarin de volgende aanvullingen zijn meegenomen: a. Een volledige nulmeting, noodzakelijk voor KPI’s en monitoringsplicht over de

*IN25-02527*

IN25-02527 Pagina 6 van 9

huidige kroonbedekking, -groenkwaliteit, -biodiversiteit, -beheerregimes; b. Meetbare doelen (KPI’s); c. Beheerzonering (A–B–C); d. Beeldkwaliteitsnormen: op basis van CROW / Basiskwaliteit Groen; e. Uitvoeringsprogramma 2026–2036: met fasering, capaciteit, en prioriteiten; f. Financiële onderbouwing: zowel incidenteel als structureel; g. Integrale afstemming: met woningbouw, mobiliteit, klimaat-/wateropgaven en veiligheid; h. Terugkoppeling van de inwonersinput. 2. Het huidige Groenbeleidsplan 2012 niet in te trekken. Het amendement wordt ingetrokken. Het volgende amendement wordt ingediend en ter stemming gebracht: Amendement De indiener, Marieke Gondrie (CDA), en mede-indiener, Rob Vader (PvdA/GroenLinks), stellen ten aanzien van het conceptbesluit tot de volgende wijziging(en) voor: 1. Het groen- en biodiversiteitsplan gewijzigd vast te stellen, met in achtneming van de volgende wijziging op pagina 22 van het Groen en Biodiversiteitsplan onder 4.1.3.: Een groennorm is een richtlijn of streefwaarde die aangeeft hoeveel groen er minimaal aanwezig moet zijn in de leefomgeving van mensen. Het gaat dan bijvoorbeeld om bomen, struiken, grasvelden, parken of ander openbaar groen in een wijk of stad.

Groennormen kunnen heel concreet zijn (bijvoorbeeld: elke inwoner moet binnen 300 meter een koele, groene plek hebben) of meer algemeen (bijvoorbeeld: een bepaald percentage van het oppervlak moet groen zijn). De gemeente stelt in 2026 één (of meerdere) groennorm(en) vast voor Best en informeert de raad hierover via een raadsinformatiebrief. Dit ondersteunen we vanuit dit Groenbeleids- en Biodiversiteitsplan. 2. Het huidige Groenbeleidsplan 2012 in te trekken. Het amendement wordt unaniem aangenomen. De raad van de gemeente Best besluit: 1. Het Groen- & Biodiversiteitbeleidsplan 2026 gewijzigd vast te stellen, met in achtneming van de volgende wijziging op pagina 22 van het Groen en Biodiversiteitsplan onder 4.1.3.: Een groennorm is een richtlijn of streefwaarde die aangeeft hoeveel groen er minimaal aanwezig moet zijn in de leefomgeving van mensen. Het gaat dan bijvoorbeeld om bomen, struiken, grasvelden, parken of ander openbaar groen in een wijk of stad. Groennormen kunnen heel concreet zijn (bijvoorbeeld: elke inwoner moet binnen 300 meter een koele, groene plek hebben) of meer algemeen (bijvoorbeeld: een bepaald percentage van het oppervlak moet groen zijn). De gemeente stelt in 2026 één (of meerdere) groennorm(en) vast voor Best en informeert de raad hierover via een raadsinformatiebrief. Dit ondersteunen we vanuit dit Groenbeleids- en Biodiversiteitsplan. 2.

Het huidige Groenbeleidsplan 2012 in te trekken. Het raadsvoorstel wordt unaniem aangenomen.

*IN25-02527*

IN25-02527 Pagina 7 van 9

De volgende motie wordt ingediend: Motie De raad van de gemeente Best, in vergadering bijeen op 15 december 2025, vervolg op 6 januari 2026, beraadslagende over bovenstaand voorstel verzoekt het college: 1. Zich aan te sluiten bij het 1001ha-initiatief en uit te werken hoe de gemeente Best een rol kan spelen richting haar eigen agrarische ondernemers m.b.t. Kruidenrijk Grasland. 2. Hiervoor financiële middelen, met als (totaal) maximaal bedrag €10.000,- per jaar ter beschikking te stellen aan agrarische ondernemers in Best als korting op het aanschaffen van Kruidenrijk Grasland. 3. De implementatie van dit voorstel te verwerken in de 1 e Financiële rapportage 2026. 4. Het 1001ha initiatief actief onder de aandacht te brengen van relevante partijen zoals agrarische ondernemers maar ook de maatschappelijke organisaties als (bv.) IVN zodat die een rol kunnen spelen in het uitdragen van dit initiatief. En gaat over tot de orde van de dag. Indiener: Rob Vader (PvdA/GroenLinks). De motie wordt ingetrokken. De volgende motie wordt ingediend en ter stemming gebracht: Motie De raad van de gemeente Best, in vergadering bijeen op 15 december 2025, vervolg op 6 januari 2026, beraadslagende over bovenstaand voorstel draagt het college op: 1.

Ervoor te zorgen dat de bomen waarvoor een kapvergunning is aangevraagd, een duidelijke markering krijgen, en te onderzoeken wat daarvoor de beste manier is (b.v. een lint met reden incl. mogelijkheid tot bezwaar, informatie over herplant en QR-code voor meer info). 2. Te zorgen voor een laagdrempelige en toegankelijke informatievoorziening op de gemeentelijke website m.b.t. de informatie over aangevraagde en verleende kapvergunningen. En gaat over tot de orde van de dag. Indiener: Rob Vader (PvdA/GroenLinks). De motie wordt verworpen (10x tegen en 7x vóór). Tegen de motie zijn de leden: Van den Akker, Berkhout-Theunissen, Bondt, Van den Boogaard, Van Gerwen-Scheepers, Gondrie, Van der Kallen, Kennis, Van Kuik en Verheijen. Vóór de motie zijn de leden: Bongaerts, Ekamp, Van der Heijden, Snellen, Thijssen, Vader en Vrijburg. Toezeggingen: Wethouder Slijper zegt toe: • te gaan onderzoeken hoe ze het kappen van en markeren van te kappen bomen, en

*IN25-02527*

IN25-02527 Pagina 8 van 9

• •

de informatievoorziening hierover kunnen verbeteren; aan de voorkant, tijdig het waterschap en de omwonenden mee te nemen bij wijzigingen aan de watergangen; binnen één jaar de raad een update over de voortgang te geven van het groen- en biodiversiteitsplan. Als er in de tussentijd elementen zijn waarover de raad een mening moet geven of besluit moet nemen, dan komt de wethouder hierop terug bij de raad. De wethouder komt in ieder geval terug bij de raad op de groennorm en wijze van monitoring van het beleidsplan.

16.

Regionale samenwerking Lid Van Gerwen-Scheepers geeft een terugkoppeling over Raadstafel21 van 3 december 2025.

17.

Ingekomen stukken Het volgende ingekomen stuk wordt besproken: op verzoek van lid Vrijburg: B2025280a – Beantwoording college schriftelijke vragen S. Vrijburg (D66) over Woningbouwplan Kapelweg 11.

18.

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering op 6 januari 2026 om 21.06 uur.

Aldus vastgesteld door de raad van Best op 9 februari 2026. [ Ondertekening.Ondertekening1] Rian Swinkels-van de Laar raadsgriffier

[ Ondertekening.Ondertekening2] M.J.D. Donders-de Leest voorzitter

*IN25-02527*

IN25-02527 Pagina 9 van 9