B2021448 - RIB over Stand van zaken Bedrijventerreinenvisie

Afdeling Regie en Ontwikkeling Sociaal

Dorpsplein 2 Postbus 50

Raadsinformatiebrief

5680 AB Best

Aan de leden van de gemeenteraad

Tel.: 14 0499 Fax: 0499 - 360232 info@gemeentebest.nl www.gemeentebest.nl IBAN: NL 08 BNGH 028.50.01.051 Btw nr:NL001902623.B02 KvK nr: 17273055

Uw Brief van Uw kenmerk Datum Verzonden

23-11-2021 14-12-2021

Onderwerp

Stand van zaken Bedrijventerreinenvisie

Ons kenmerk Behandeld door Telefoonnummer

PU21-06035// Anna van den Boom 14 0499

Beste raadsleden,

In het kader van de vaststelling van de bedrijventerreinenvisie is door de portefeuillehouder de toezegging gedaan dat hij uiterlijk in het derde kwartaal 2021 met de ondernemers het gesprek is aangegaan en met hen heeft bepaald welke acties, met bijbehorende fasering, worden opgepakt. In deze Raadsinformatiebrief leest u de stand van zaken. Bedrijventerreinenvisie De bedrijventerreinenvisie gemeente Best is in maart dit jaar vastgesteld. Deze visie is samen met ondernemers, vastgoedeigenaren en onze ondernemersvereniging OCB tot stand gekomen. Gezamenlijk is gekeken naar wat er nodig is om de bedrijventerreinen in Best toekomstbestendig te maken. De economie en de bedrijven veranderen continu. En er komen veel ontwikkelingen op onze bedrijventerreinen af. Om alle uitdagingen het hoofd te kunnen bieden zijn er vier uitgangspunten geformuleerd: 1. Bedrijventerreinen blijven maximaal beschikbaar voor bedrijven. 2. Creëren multifunctioneel en stedelijk werkmilieu waar passend. 3. Investeren in veilige, aantrekkelijke en duurzame bedrijventerreinen. 4. Intensievere samenwerking tussen gemeente en ondernemers en ondernemers onderling. Als belangrijkste thema’s zijn vervolgens benoemd: basis op orde, circulariteit en duurzaamheid, profilering Beste bedrijventerreinen, personeel en huisvesting arbeidsmigranten, voldoende en de juiste ruimte voor bedrijven.

Algemene terugkoppeling Zowel de totstandkoming als de uitvoering daarna, verliepen door de Coronacrisis enigszins anders dan van tevoren bedacht. Bijeenkomsten konden niet altijd doorgang vinden of werden vervangen door een online variant. Dat heeft enige flexibiliteit gevraagd, maar was meestal toch mogelijk. Maar soms is een online variant echter niet mogelijk. Bovendien werkt het elkaar leren kennen beter in een fysieke bijeenkomst. Daarnaast speelden er enkele personele zaken, waardoor de capaciteit niet altijd op volle sterkte aanwezig was. Dankzij de extra inzet van de wel aanwezige collega’s is ieder thema van start gegaan en zijn er al diverse acties opgepakt.

*PU21-06035*

Bijlage(n): Pagina 1 van 5

Tijdens dit traject zijn er op diverse momenten signalen door ondernemers afgegeven dat de gemeente niet hoog scoort op betrouwbaarheid in de ogen van de ondernemers. Zaken zoals het thema huisvesting arbeidsmigranten op bedrijventerreinen is een onderwerp waar voor ondernemers veel van afhangt. Dit geldt voor bestaande locaties, maar wellicht nog meer voor nieuwe plannen voor grootschalige huisvesting van arbeidsmigranten. Wij proberen door in gesprek te blijven met de ondernemers en extra in te zetten op relatiebeheer, om de relatie met de ondernemers te versterken en het vertrouwen terug te winnen. Maar dit proces kost veel tijd en inzet. Terugkoppeling per thema Naast deze zaken die in algemene zin speelden, is er al veel opgepakt. Om de doelstellingen per thema te realiseren, zijn er in de bedrijventerreinenvisie acties opgenomen. Een aantal acties is niet specifiek aan één bedrijventerrein te koppelen, maar worden gemeente breed opgepakt. Andere acties zijn uitgewerkt in een actieplan per bedrijventerrein. Alle acties zijn vertaald in concrete doelen en zijn uitgewerkt naar resultaten, betrokken partijen, fasering in de tijd en randvoorwaarden. In de periode na de zomervakantie zijn wij samen met de ondernemers aan de slag gegaan met het oppakken van de acties.

Onderstaand leest u per thema de stand van zaken: Thema 1 Basis op orde: schoon, heel en veilig - Na vaststelling van de bedrijventerreinenvisie is gestart met een traject om te komen tot het Keurmerk Veilig Ondernemen, het zogenaamde KVO-B traject. Het Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid (CCV) is ingehuurd voor projectleiding en begeleiding van dit traject voor bedrijventerrein ‘t Zand. Voor de zomervakantie is een eerste bijeenkomst geweest om ondernemers te informeren over het KVO-B traject. Van de ongeveer 400 ondernemers zijn er 25 op deze bijeenkomst geweest. Na afloop hebben wij bedrijven benaderd en hebben negen bedrijven en het OCB zich bereid gevonden om mee te participeren in het KVO-B traject. In oktober is een vervolgbijeenkomst geweest waarin we concrete afspraken over het vervolg hebben gemaakt. Een noodzakelijke stap is dat we gezamenlijk met ondernemers een rondgang maken (schouw) om zaken die bijdragen aan een schoner, heel en veiliger bedrijventerrein te inventariseren op het bedrijventerrein. Een datum voor de rondgang en aansluitend een eerste bijenkomst van de KVO-B werkgroep was gepland. Helaas door de aangescherpte coronamaatregelen is het niet mogelijk om met een groep deze rondgang te maken. Als alternatief hebben we een coronaveilige manier bedacht voor de rondgang.

Hierdoor is de doorlooptijd een stuk langer en is het idee om ondernemers bij elkaar brengen en elkaar beter te leren kennen niet of nauwelijks mogelijk. Eind januari 2022 wordt deze stap afgerond. - Gelijktijdig met het KVO-B traject is een aantal ondernemers samen met het OCB een initiatief gestart op ’t Zand gericht op particuliere camerabeveiliging. Deze groep ondernemers wil niet wachten op de resultaten van het KVO-B traject. Het KVO-B traject kijkt breder naar het bedrijventerrein. De te nemen veiligheidsmaatregelen (zoals mogelijke camerabeveiliging) zijn namelijk bij aanvang van dit traject nog niet duidelijk. - Bij de vakgroep Toezicht en veiligheid is extra capaciteit gerealiseerd om aan de wens van ondernemers tot meer (toezicht en) handhaving tegemoet te komen. Met het (extra) toezicht dat beschikbaar is voor de bedrijventerreinen zijn verschillende acties opgepakt en afgerond. Een aantal zaken is nog in behandeling of wordt in een later stadium opgepakt. Er is vooral ingezet op de bewoning van bedrijfspanden, door arbeidsmigranten en anderszins. Hiermee is inmiddels bereikt dat de bedrijventerreinen grotendeels zijn ontdaan van (illegale) bewoning. Daarnaast is veelal ingespeeld op signalen, vanuit de ondernemers zelf, maar ook vanuit de politie. Hieruit zijn geen concrete ondermijningscasussen naar voren gekomen.

Wel is een aantal andere overtredingen aan het licht gekomen, zoals bouwen zonder vergunning of strijd met het bestemmingsplan. Hier wordt nu vervolg aan gegeven door middel van handhaving of legalisering.

*PU21-06035*

Bijlage(n): Pagina 2 van 5

-

-

-

Het verlagen van de maximumsnelheid op diverse wegen op bedrijventerreinen pakken we op het moment op wanneer we herinrichtingswerkzaamheden uitvoeren. Hiertoe zijn de eerste stappen gezet op ’t Zand. Dit jaar hebben we hier de grootschalige herinrichting van een drietal wegen op industrieterrein uitgevoerd. In dit geval de Zandstaat, de Binnenweg en de Fabrieksweg. De oude klinkerverharding is verwijderd en de nieuwe rijbanen zijn uitgevoerd in asfalt. Daarnaast zijn een fors aantal parkeervakken gerealiseerd, de trottoirs vernieuwd en beter toegankelijk gemaakt en is er veel extra ruimte gekomen voor groenvoorzieningen. De nieuwe bomen en heesters worden in het voorjaar 2022 aangeplant. Parallel aan deze transformatie is ook de snelheid in dit gebied middels een verkeersbesluit teruggebracht naar 30 km/per uur. We hebben het afgelopen jaar veel energie gestoken in onderzoeken/voorontwerpen voor de doorfietsroutes F2 en F58. Voor de F2 heeft u onlangs een separate raadsinformatiebrief ontvangen. Qua werkzaamheden wordt er op dit moment gewerkt aan de fietspaden Ringweg in samenhang met de Heidebrug. Hiermee wordt fietsinfrastructuur naar bedrijventerrein Heide verbeterd. Deze werkzaamheden zijn volop aan de gang en worden over een aantal weken (eind 2021) afgerond.

De reconstructie houdt in dat we van fietspaden aan beide kanten van de Ringweg gaan naar een situatie met aan één kant van de weg een fietspad voor beide richtingen. De ruimte die vrijkomt door het opheffen van het fietspad aan één kant van de weg wordt gebruikt voor het toevoegen van groen en voorzieningen om hemelwater af te voeren en te infiltreren naar de bodem. Het om het deel vanaf het Heerbeeck tot en met het Philipscomplex ten zuiden van de Heidebrug. Een onderzoek naar een regionale mobiliteitshub is ook één van de actiepunten onder dit thema. Op de mobiliteitshub worden diverse vormen van mobiliteit aangeboden om op over te stappen zoals deelmobiliteit en elektrische fietsen. Sinds medio 2021 wordt gewerkt aan de studie Mobiliteitshub A2 Noord. Deze studie heeft tot doel te komen tot een voorkeursbeslissing voor een locatie en richting te geven aan de planfase van de regionale mobiliteitshub in Best langs de A2. Vijf locaties in Best zijn geselecteerd waarop het verdiepend locatieonderzoek wordt gericht. Deze onderzoeklocaties zijn op 30 november 2021 vastgesteld door het college. Er wordt in januari 2022 gestart met een aantal regionale vervolgonderzoeken. De verdiepende onderzoeken moeten meer duidelijkheid geven zodat medio 2022 een definitieve locatiekeuze gemaakt kan worden, waarna kan worden gestart met de planfase.

Thema 2 Circulariteit en duurzaamheid - Op 14 oktober was er een bijeenkomst met ondernemers over duurzaamheid en klimaat. De sessie is bewust op een bedrijventerrein gehouden bij Fried van de Laar, een toonaangevend bedrijf op het gebied van duurzaam bouwen. We waren te gast zijn bij het bedrijf. Inhoudelijk bespraken we diverse onderwerpen, zoals de klimaatatlas Best, die goed inzicht geeft in de risico’s op de bedrijventerreinen op hittestress en wateroverlast. Als vervolg hierop is de positieve invloed van groen op bedrijventerreinen besproken. Vervolgens is duurzaamheid en energie aan de orde gekomen, zoals de opwekking, de warmtevraag (van het gas af), het energiebeleid, besparing en Green Deal. Daarna was er alle ruimte voor het leggen van onderling contact en netwerken. - Eén van de actiepunten onder dit thema is het inzichtelijk maken van goederen- en reststromen die bedrijven hebben. Zoals aangegeven zijn de ondernemers in Best de trekker van dit onderwerp. De gemeente is een betrokken partij en probeert waar mogelijk een stimulerende rol hierin te spelen. Vanuit duurzaamheid is bijvoorbeeld een rondleiding geïnitieerd bij Fried van de Laar, omdat zij een goed voorbeeld zijn van circulariteit en het benutten van reststromen. De aanwezige ondernemers konden op deze manier zien hoe firma Fried van de Laar omgaat met hergebruik van reststromen en (rest-)producten.

Dit gaf ondernemers een kans om na te denken over de eigen kansen en hierover onderling contact te leggen. - Onder dit thema staat tevens dat ondernemers hun zonnepotentie willen benutten en eventueel gezamenlijk willen investeren. Ondernemers, vastgoedeigenaren en OCB zijn de trekker hiervan. Er is momenteel sprake van netcongestie, waardoor terug levering van energie op grote schaal lastig is. Dit is toegelicht tijdens de sessie met ondernemers op 14 oktober. Daarbij is aangegeven dat er

*PU21-06035*

Bijlage(n): Pagina 3 van 5

-

wel op andere manieren stappen kunnen worden gezet zoals energieopwekking voor eigen gebruik en/of in combinatie met opslag. Maar ook door te isoleren en zo energie te besparen of het productieproces te optimaliseren. Daarnaast wordt er op dit moment gewerkt aan een ‘green deal kantoren’, vanwege het verplichte energielabel C voor kantoren. Met de green deal kunnen samen afspraken worden gemaakt, waarbij bedrijven bijvoorbeeld meer tijd krijgen voor de verduurzaming, als zij voor label B of A gaan. Ondernemers kunnen ook lid worden van Best Duurzaam. Deze vereniging is niet alleen een bron van kennis, maar geeft ook de mogelijkheid van onderling contact. Daarnaast is ook Best Energie bezig met een aantal kleinschaligere zon-op-dak-projecten die nog wel aangesloten kunnen worden op het netwerk van Enexis. Dit biedt wellicht mogelijkheden bij bedrijfsdaken. Op het gebied van groen vinden deze winter een paar kleine groenrenovaties op 't Zand plaats. Onder andere op de Industrieweg. Daarnaast wordt momenteel onderzocht of een stuk bestrating op de Bedrijvenweg te vergroenen is. Dit gebeurt in overleg met één van de aanliggende bedrijven.

Thema 3 Profilering Bestse bedrijventerreinen - Voor de profilering van de drie bedrijventerreinen zijn we aangehaakt bij de brede profilering van Best. Na het vaststellen van de profilering is Eindhoven 24/7 aan de slag gegaan met de positionering van Best: welke eigenschappen heeft Best die onderscheidend zijn ten opzichte van de omliggende dorpen en op welke wijze kan Best zich het beste positioneren in het aanbod van bezoek-waardige (en bewoon-waardige) plaatsen. Eén van de programmalijnen in de profilering is werken. Eindhoven 24/7 is gevraagd om voor dit thema samen met de gemeente de profilering van de bedrijventerreinen op te pakken. Hierbij wordt er binnen het bredere profiel van Best gezocht naar onderscheidende eigenschappen per terrein. Hiertoe is een eerste inventarisatie gemaakt. Bij de profilering wordt er tevens aangesloten bij de uitkomsten van een regionaal onderzoek binnen het SGE. Hierbij is bedrijventerrein Breeven benoemd als een van de economische toplocaties in de regio. Op basis van de inventarisatie en het regionale rapport, gaan we de komende tijd verder met ondernemers aan de slag met het opzetten van een duidelijk profiel per bedrijventerrein en de bijbehorende uitingen bij de entrees van de bedrijventerreinen en langs de snelwegen. - Op 10 november jl.

is de vernieuwde regeling van het Regionaal Ontwikkelfonds Werklocaties (ROW) gepresenteerd aan de buitenwereld. Partijen die gebruik wensen te maken van de regeling kunnen vanaf nu een aanvraag indienen. Als er de komende periode signalen binnen komen van bedrijven die passen binnen de doelstellingen van het ROW, dan wijzen wij deze bedrijven op de mogelijkheden die de regeling biedt. Daarnaast wordt vanuit het ROW proactief over het vernieuwde fonds gecommuniceerd. En uiteraard benoemen wij de mogelijkheden bij Bestse bedrijven die wij spreken. Thema 4 Personeel en huisvesting arbeidsmigranten - Wat betreft het actiepunt over het uitvoeren van regionale afspraken over huisvesting arbeidsmigranten, gaven we in de visie zelf al aan dat in Best al een aantal locaties voor deze huisvesting zijn gerealiseerd. Best levert daarmee een wezenlijke bijdrage aan de regionale opgave. Het uitgangspunt is dat ruimte voor bedrijven behouden moet blijven op de bedrijventerreinen. En daarom werken we niet mee aan nieuwe initiatieven. De realiteit is echter dat dergelijke initiatieven soms een locatie op het oog hebben waar het lastig is om het initiatief tegen te houden. Toch doen wij er alles aan om de bedrijventerreinen beschikbaar te houden voor de bedrijven. - Op 21 juni vond een themasessie plaats over flexwonen.

De output uit deze sessie, samen met de kaders in de huidige Woonvisie, het Beleidsakkoord, de visie op de Bedrijventerreinen in Best en het Afsprakenkader Huisvesting Arbeidsmigranten, vertalen we op dit moment naar een plan van aanpak. In het plan van aanpak staat de lijn beschreven wat we willen bereiken op het gebied van flexwonen en hoe we omgaan met woningsplitsing, kamerbewoning en huisvesting in of bij bedrijfsgebouwen. De grote lijn zal zijn: stevigere regulering. Dit betekent niet zonder meer toestaan, focus op leefbaarheid, humane huisvesting en goede beheersafspraken en geen nieuwe

*PU21-06035*

Bijlage(n): Pagina 4 van 5

huisvesting op bedrijventerreinen. Het college stelt dit plan van aanpak in januari 2022 vast, waarna het ter informatie aan de gemeenteraad wordt gestuurd. Thema 5 Voldoende en de juiste ruimte voor bedrijven - Als er een initiatief binnenkomt waarbij het gaat om het verruimen van de gebruiksmogelijkheden, dan denken wij mee in de (intensiverings-)mogelijkheden. Uitgangspunt is efficiënt, duurzaam en meervoudig ruimtegebruik waar mogelijk toe te staan. - In het deelgebied Ronde en omgeving werken wij mee aan verkleuring naar andere economische functies. Dit is het gebied waar tegemoet gekomen kan worden aan de wens voor meer stedelijke werkmilieus. Een levendig gebied met voorzieningen en wat meer publiektrekkende functies. - Wij zijn in gesprek met de eigenaren van een groot deel van de leegstaande panden op het zuidwestelijke deel van Breeven. Momenteel worden de transformatie mogelijkheden onderzocht. Ook in 2022 gaan wij door met het uitvoeren van de actiepunten in gezamenlijkheid met onze partners. Bij belangrijke ontwikkelingen houden wij u uiteraard op de hoogte.

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Best

Hans Ubachs Burgemeester

Nicole van Hooy secretaris

*PU21-06035*

Bijlage(n): Pagina 5 van 5