26021.01 - Raadsvoorstel TAM-omgevingsplan Kapelweg 27

Voorstel aan de Raad

Vergadering Raadsvergaderdatum

: Gemeenteraad Best : 15-06-2026

Onderwerp Vaststelling TAM-omgevingsplan Kapelweg 27 Best (vormverandering agrarisch bouwvlak) Aanleiding In februari 2024 is verzocht is om medewerking te verlenen aan de vormverandering van een agrarisch bouwvlak om de realisatie van een overdekte uitloop voor het pluimveebedrijf op de locatie Kapelweg 27 in Best te realiseren. Besloten is om in beginsel medewerking te verlenen aan dit initiatief (brief principebesluit 10 april 2024), hiervoor is een aanpassing van het omgevingsplan noodzakelijk. Als voorwaarde is opgenomen dat alle bebouwing en verharding binnen het bouwvlak gesitueerd moet worden en dat geen uitbreiding van het bouwvlak mag plaatsvinden. Naast de uitbreiding van het bouwvlak aan de westzijde van het perceel, vindt ook een verandering aan de voorzijde plaats waar een zonder vergunning opgerichte verkoopautomaat binnen het bouwvlak wordt geplaatst. De tweede ontsluitingsweg wordt opgeschoven in westelijke richting. Door de initiatiefnemer is een TAM-omgevingsplan opgesteld, welke nu ter vaststelling bij u voorligt. Advies 1. In te stemmen met de Nota zienswijzen en ambtshalve wijzigingen TAM-omgevingsplan Kapelweg 27 Best; 2. Het TAM-omgevingsplan Kapelweg 27 Best, met kenmerk NL.IMRO.0753.TAMOPKapelwg27BestVG01, gewijzigd vast te stellen. Argumenten

1.1 het ontwerp TAM-omgevingsplan wordt aangepast naar aanleiding van een zienswijze en ambtshalve wijzigingen Tijdens de ter inzagelegging van het ontwerp TAM-omgevingsplan is er 1 zienswijze ingekomen. In de Nota zienswijzen en ambtshalve wijzigingen is deze zienswijze samengevat en voorzien van een beantwoording. Naar aanleiding van de zienswijze is het plan aangepast (ziet op stalderen). Daarnaast zijn de ambtshalve wijzigingen opgenomen in de nota (zie IN26-00756).

2.1 Er is sprake van een evenwichtige toedeling van functies aan locatie Aanpassing van het bouwvlak is noodzakelijk om te kunnen voldoen aan de eisen voor het huisvesten van pluimvee (Beter leven Keurmerk met 1 ster voor vleeskuikens). De agrarische adviescommissie onderschrijft de voorkeur vanuit bedrijfstechnisch perspectief voor de situering van de uitloop van de te bouwen stal aan de westzijde van het bedrijf. Daarnaast bevestigd het AAB dat na omschakeling naar vleeskuikens en de uitbreiding van de bedrijfsbebouwing met een vierde stal sprake is van een volwaardig agrarisch bedrijf (zie bijlage 3 bij Toelichting BL25-06044).

*IN26-00754*

IN26-00754/ Pagina 1 van 4

Naast de aanpassing van het bouwvlak voor de overdekte uitloop vinden nog enkele andere aanpassingen plaats zodat alle bestaande en toekomstige verharding binnen het nieuwe bouwvlak wordt gesitueerd. In de opgestelde motivatie behorende bij het TAM-omgevingsplan (BL25-06041) wordt uitgebreid ingegaan op het relevante ruimtelijke beleid en de verschillende milieuaspecten. Hieruit volgt dat sprake is van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties.

2.2 De ontwikkeling voldoet aan het gemeentelijk en provinciaal ruimtelijk beleid Vormverandering van een agrarische bouwvlak is mogelijk op grond van het gemeentelijk en provinciaal ruimtelijke beleid. Belangrijk aandachtspunt is dat het bouwvlak niet wordt vergroot en dat de beoogde bebouwing op een goede wijze landschappelijk wordt in gepast. Voor de locatie is eerder een landschapsplan opgesteld, deze is geactualiseerd gelet op de beoogde ontwikkeling. De aanwezigheid van de leidingen aan de westzijde van het perceel zorgt ook voor beperkingen ten aanzien van de aanplant van diepwortelende beplanting.

2.3 De uitvoerbaarheid van het plan is geborgd Kosten voor de herziening van het omgevingsplan komen voor rekening van de initiatiefnemer. Hiervoor is een overeenkomst gesloten. Risico’s Het bouwvlak/bestemmingsvlak wordt op enkele plaatsen uitgebreid. Dit moet op andere plekken gecompenseerd worden. Verkleining van het bouwvlak zou het meest logisch zijn aan de voorzijde van het perceel in het gebied waar ook de dubbelbestemming ‘leidingen’ geldt. Binnen dit gebied is het aanleggen van verharding en het oprichten van bebouwing immers niet gewenst. Initiatiefnemer wil op het perceel een vergunningsvrije mantelzorgwoning plaatsen, ten noorden van de zone waarin de leidingen liggen. Eerder is schriftelijk bevestigd dat het plaatsen van deze mantelzorgwoning voldeed aan de eisen voor vergunningsvrij bouwen. Belangrijke randvoorwaarde is dat deze wordt geplaatst binnen het bouwvlak/achtererf behorende bij de bedrijfswoning. Daarnaast is ook een mantelzorgverklaring aangeleverd waaruit de noodzaak vanuit het oogpunt van het verlenen van mantelzorg is aangetoond. Initiatiefnemer is herhaaldelijk in overweging gegeven de mantelzorgwoning te verplaatsen, ten zuiden van de leidingen en dichterbij de bedrijfswoning. Dit zou ook vanuit het oogpunt van de zorgverlening een meer logische plek zijn. Initiatiefnemer is echter niet bereid om op dit onderdeel het plan aan te passen.

Dit heeft tot gevolg dat ook de locatie van de mantelzorg in het bouwvlak moet worden opgenomen, anders kan deze niet vergunningsvrij worden geplaatst. Bij het plaatsen dient de initiatiefnemer ook rekening te houden met privaatrechtelijke belemmeringen als gevolg van de leidingen die op het perceel liggen. Beperkingen gelden niet alleen voor het oprichten van bebouwing, maar ook voor het aanbrengen van verharding en beplanting. Situering van de mantelzorgwoning en in samenhang daarmee de vorm van het bouwvlak op deze plek, kan bij de provincie/leidingbeheerders bedenkingen oproepen. Geen zienswijze ontvangen op bovenstaande gedurende de terinzagelegging van het ontwerpplan. Algemeen risico: tegen het TAM-omgevingsplan kan beroep worden ingediend. Kosten en dekking De kosten voor de herziening van het omgevingsplan komen voor rekening van de initiatiefnemer. Met de initiatiefnemer is hiervoor een overeenkomst gesloten. Deze overeenkomst bevat afspraken over plankosten,

*IN26-00754*

IN26-00754/ Pagina 2 van 4

het verhaal van nadeelcompensatie en ook de verplichtingen ten aanzien van de aanleg en uitvoering van het landschapsplan. Participatie Door de initiatiefnemer zijn de omwonenden geïnformeerd over deze herziening van het omgevingsplan. Hieruit zijn geen bijzonderheden of specifieke aandachtspunten naar voren gekomen. Daarnaast heeft het ontwerpplan gedurende zes weken terinzage gelegen voor zienswijzen. Communicatie Na behandeling van het raadsvoorstel in het college ontvangt de indiener van de zienswijze schriftelijk bericht over de conceptbeantwoording van de zienswijze, informatie over de vindplaats van dit TAMomgevingsplan en het vervolgproces. Via een bekendmaking in het Gemeenteblad wordt iedereen geïnformeerd over de vaststelling en de mogelijkheid voor het indienen van beroep. De stukken worden ter inzage gelegd bij de receptie van het gemeentehuis. Het plan is digitaal te raadplegen via de website https://omgevingswet.overheid.nl/regels-op-de-kaart. Op deze manier wordt voldaan aan de eisen die artikel 16.30 Omgevingswet en afdeling 3.4 Awb stellen aan de bekendmaking. Procedure en planning Daags na bekendmaking van het vastgestelde TAM-omgevingsplan start de beroepstermijn (zes weken).

Degenen die gerechtigd zijn om beroep in te stellen kunnen ook (al dan niet gedurende de beroepstermijn) aan de Voorzieningenrechter van de Afdeling bestuursrechtspraak verzoeken het TAM-omgevingsplan geheel of gedeeltelijk te schorsen. Anders dan onder het regime van de Wro heeft een verzoek om voorlopige voorziening, ook wanneer dat verzoek wordt ingediend binnen de beroepstermijn, nooit van rechtswege schorsende werking. Op grond van artikel 16.78, lid 1, van de Omgevingswet treedt het TAM-omgevingsplan vier weken na de bekendmaking van het vaststellingsbesluit in werking. Met de vaststelling van de ‘Leidraad wijzigen omgevingsplan’ heeft het college besloten, omwille van rechtsbescherming, de inwerkingtreding van het omgevingsplan gelijk te laten lopen met het einde van de beroepstermijn van 6 weken. Evaluatie N.v.t. Wet algemene regels herindeling financiële afstemming (Wet Arhi) Dit voorstel valt niet onder het preventief financieel toezicht vanuit de Wet Arhi. Instemming van gemeente Oirschot en goedkeuring van de Provincie is hierdoor niet vereist. Bijlagen die horen bij dit raadsvoorstel Benoem hier alle documenten die de raad moet behandelen of kennis van moet nemen. Nummer IN26-00756

IN26-00791 BL25-06041 BL25-06042 BL25-06043 BL25-06044 BL25-06059 BL25-06060 BL25-06061 BL25-06062

Titel Nota Zienswijzen en ambtshalve wijzigingen TAM-omgevingsplan Kapelweg 27 Raadsbesluit Toelichting Bijlagen bij toelichting Bijlage 1 Diertabel Bijlage 2 situatietekening Bijlage 3 AAB-advies Bijlage 4 BZV Bijlage 5 landschappelijke inpassing Bijlage 6 berekening individuele geurbelasting Bijlage 7 berekening collectieve

Openbaar Indien niet openbaar, wegens (klik hier voor informatie) (ja/nee) ja

ja ja ja ja ja Ja ja ja ja

*IN26-00754*

IN26-00754/ Pagina 3 van 4

BL25-06063 BL25-06064 BL25-06065 BL25-06066 BL25-06067 BL25-06068 BL25-06069 BL25-06070 BL25-06071 BL25-06072 BL25-06073 BL25-06074

geurbelasting Bijlage 8 berekening fijnstof Bijlage 9 Stikstof Bijlage 10 Quick Scan Flora & Fauna Bijlage 11 verslag omgevingsdialoog Bijlage 12 Mer-beoordelingsnotitie Regels Bijlagen bij regels Bijlage 1 beroep aan huis Bijlage 2 kleinschalige bedrijvigheid Bijlage 3 lijst bedrijfsactiviteiten Bijlage 4 Luchtvaartzone – funnel Bijlage 5 voorwaardelijke verplichting landschappelijke inpassing Verbeelding

ja ja ja ja ja

ja ja ja ja ja ja

21-04-2026 Burgemeester en wethouders van Best,

M.J.D. Donders- de Leest Burgemeester

Y.Y.M. Hasselman Secretaris

*IN26-00754*

IN26-00754/ Pagina 4 van 4