26011.01 - Raadsvoorstel Vaststelling TAM-omgevingsplan Aarleseweg 24

Voorstel aan de Raad

Vergadering Raadsvergaderdatum

: Gemeenteraad Best : 15-06-2026

Onderwerp Vaststelling TAM-omgevingsplan Aarleseweg 24 Aanleiding Verzocht is om medewerking te verlenen aan de herziening van het (tijdelijke) omgevingsplan van de gemeente Best voor de locatie Aarleseweg 24. De bedrijfsactiviteiten (fouragehandel) op deze locatie zijn gestaakt en de eigenaar wil de locatie in gebruik nemen als burgerwoning. Om deze ontwikkeling juridisch-planologisch mogelijk te maken, is een wijziging van het omgevingsplan noodzakelijk. Het voorliggende TAM-omgevingsplan voorziet in deze wijziging en bevat de onderbouwing waaruit blijkt dat sprake is van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. Met het vaststellen van het plan wordt een volgende stap gezet in de procedure om tot herontwikkeling van de locatie te komen. Advies 1. In te stemmen met de Nota zienswijzen en ambtshalve wijzigingen TAM-omgevingsplan Aarleseweg 24; 2. Het TAM-omgevingsplan Aarleseweg 24, met kenmerk NL.IMRO.0753.TAMOPAarleseweg24-VG01, gewijzigd vast te stellen. Argumenten 1.1 het ontwerp TAM-omgevingsplan wordt aangepast naar aanleiding van een zienswijze en ambtshalve

wijzigingen Tijdens de ter inzagelegging van het ontwerp TAM-omgevingsplan is er 1 zienswijze ingekomen. In de Nota zienswijzen en ambtshalve wijzigingen is deze zienswijze samengevat, beoordeeld, afgewogen en van een beantwoording voorzien. Voor de volledige beantwoording en een overzicht van de aanpassingen in het plan naar aanleiding van de ingekomen zienswijze, wordt verwezen naar de Nota zelf. Daarin zijn ook de ambtshalve wijzigingen opgenomen. Deze wijzigingen komen voort uit gewijzigde inzichten en de nadere uitwerkingen op een aantal punten. 2.1 er is sprake van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties De functie ‘Wonen’ is passend op deze locatie gelet op het gebruik van de aangrenzende percelen, welke ook als burgerwoning in gebruik zijn. De omschakeling van de functie ‘Bedrijf’ naar de functie ‘Wonen’ gaat gepaard met het verkleinen van het bouwvlak en het verwijderen van overtollige verharding en bebouwing. Hierbij is de in het bestemmingplan Buitengebied (onderdeel van het Omgevingsplan) opgenomen wijzigingsbevoegdheid als uitgangspunt genomen. Op grond van de sloopbonusregeling wordt een grotere oppervlakte aan bijgebouwen bij de woning toegestaan dan standaard, 300 m2 in plaats van 100 m2. De functie ‘Wonen’ krijgt een omvang van ca. 2550 m2. Dit is groter dan de standaardmaat van 1500 m2 die wordt gehanteerd voor woningen in het

*IN26-00332*

IN26-00332/ Pagina 1 van 4

buitengebied. Deze grotere oppervlakte is op deze locatie wel passend gelet op de diepte van de omliggende woonpercelen. Daarnaast zorgt de aanwezigheid van een rioolleiding op het perceel voor beperkingen voor de situering van bijgebouwen bij de woning. Op en nabij deze leiding mag namelijk niet worden gebouwd. Door medewerking te verlenen aan de grotere oppervlakte/diepte van het woonperceel ontstaat meer flexibiliteit voor de situering van de bijgebouwen bij de woning. De overige gronden krijgen de functie ‘Agrarisch’. In de opgestelde onderbouwing van het TAM-omgevingsplan wordt uitgebreid ingegaan op het relevante ruimtelijke beleid en de verschillende milieuaspecten. Hieruit volgt dat sprake is van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties.

2.2 de ontwikkeling voldoet aan de LIR (landschapsinvesteringsregeling) De omschakeling van bedrijf naar wonen wordt in het kader van de LIR gezien als een categorie 1 ontwikkeling, aangezien deze direct bijdraagt aan kwaliteitsverbetering door de sloop van de voormalige bedrijfsgebouwen en het verwijderen van terreinverharding. Het verwijderen van deze overbodige bouwwerken/voorzieningen is als voorwaardelijke verplichting in het plan opgenomen. Deze voorwaarde geldt ook voor de verharding die aan de achterzijde van het perceel binnen de functie ‘Agrarisch’ is aangelegd. Gebruik van deze gronden, ten behoeve van het fouragebedrijf, was niet toegestaan op grond van de functie ‘Agrarisch’. Met deze herziening van het omgevingsplan komt ook aan deze ongewenste situatie een einde. Het grotere woonperceel vraagt echter wel om een extra inspanning ten aanzien van de kwaliteitsverbetering van het landschap. De aanvullende tegenprestatie wordt geïnvesteerd op het eigen terrein, door de aanplant van extra bomen. 2.3 de uitvoerbaarheid van het plan is geborgd via overeenkomst met de initiatiefnemer en voorwaardelijke

verplichtingen in de regels van het TAM-omgevingsplan Met de initiatiefnemer is een overeenkomst gesloten waarin afspraken zijn vastgelegd over het kostenverhaal, het verhaal van eventuele nadeelcompensatie en de verplichting voor de uitvoering en instandhouding van het landschapsplan. Uit de ETFAL-beoordeling volgen een aantal randvoorwaarden, die in acht genomen moeten worden om te kunnen spreken van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. Naast de eerder genoemde verplichtingen (sloop/ landschappelijke inpassing), gaat het om bodemkwaliteit en archeologie. Om de naleving van deze randvoorwaarden te kunnen borgen zijn hiervoor in het TAM-omgevingsplan specifieke regels opgenomen (voorwaardelijke verplichtingen). Risico’s Tegen het TAM-omgevingsplan kan beroep worden ingediend. Kosten en dekking Deze wijziging van het omgevingsplan maakt bouwactiviteiten als bedoeld in artikel 8.13 van het Omgevingsbesluit mogelijk. Op grond van artikel 13.11 van de Omgevingswet dient de gemeenteraad het kostenverhaal te verzekeren voor gronden waarop dergelijke bouwactiviteiten zijn voorzien. De gemeente heeft het kostenverhaal verzekerd via een privaatrechtelijke (anterieure) overeenkomst met de initiatiefnemer.

Deze overeenkomst bevat afspraken over plankosten, het verhaal van nadeelcompensatie en ook de verplichtingen ten aanzien van de sloop van overtollige bebouwing/voorzieningen en de uitvoering van het landschapsplan.

*IN26-00332*

IN26-00332/ Pagina 2 van 4

Participatie In het voortraject van de tervisielegging van het ontwerp TAM-omgevingsplan heeft participatie plaatsgevonden. Hierover is een participatieverslag opgesteld. Hieruit zijn geen bijzonderheden naar voren gekomen. Communicatie Na behandeling van het raadsvoorstel in het college ontvangt de indiener van de zienswijze schriftelijk bericht over de conceptbeantwoording van de zienswijze, informatie over de vindplaats van dit TAMomgevingsplan en het vervolgproces. Via een bekendmaking in het Gemeenteblad wordt iedereen geïnformeerd over de vaststelling en de mogelijkheid voor het indienen van beroep. De stukken worden ter inzage gelegd bij de receptie van het gemeentehuis. Het plan is digitaal te raadplegen via de website https://omgevingswet.overheid.nl/regels-op-de-kaart. Op deze manier wordt voldaan aan de eisen die artikel 16.30 Omgevingswet en afdeling 3.4 Awb stellen aan de bekendmaking. Procedure en planning Daags na bekendmaking van het vastgestelde TAM-omgevingsplan start de beroepstermijn (zes weken). Degenen die gerechtigd zijn om beroep in te stellen kunnen ook (al dan niet gedurende de beroepstermijn) aan de Voorzieningenrechter van de Afdeling bestuursrechtspraak verzoeken het TAM-omgevingsplan geheel of gedeeltelijk te schorsen.

Anders dan onder het regime van de Wro heeft een verzoek om voorlopige voorziening, ook wanneer dat verzoek wordt ingediend binnen de beroepstermijn, nooit van rechtswege schorsende werking. Op grond van artikel 16.78, lid 1, van de Omgevingswet treedt het TAM-omgevingsplan vier weken na de bekendmaking van het vaststellingsbesluit in werking. Met de vaststelling van de ‘Leidraad wijzigen omgevingsplan’ heeft het college besloten, omwille van rechtsbescherming, de inwerkingtreding van het omgevingsplan gelijk te laten lopen met het einde van de beroepstermijn van 6 weken. Evaluatie N.v.t. Wet algemene regels herindeling financiële afstemming (Wet Arhi) Dit voorstel valt niet onder het preventief financieel toezicht vanuit de Wet Arhi. Instemming van gemeente Oirschot en goedkeuring van de Provincie is hierdoor niet vereist.

Bijlagen die horen bij dit raadsvoorstel: Benoem hier alle documenten die de raad moet behandelen of kennis van moet nemen Openbaar Indien niet openbaar, wegens (ja/nee) Nummer Titel (klik hier voor informatie) BL26-00827 Regels TAM-omgevingsplan Aarleseweg 24 Ja BL26-00826 Motivering TAM-omgevingsplan Aarleseweg 24 Ja BL26-00828 Verbeelding TAM-omgevingsplan Aarleseweg 24 Ja IN26-00334 Raadsbesluit Vaststelling TAM-omgevingsplan Ja Aarleseweg 24 IN26-00063 Nota zienswijze en ambtshalve wijzigingen TAM- Ja omgevingsplan Aarleseweg 24 BL26-00829 Bijlage bij de motivering TAM-omgevingsplan Ja Aarleseweg 24 BL26-00830 Bijlage bij de motivering TAM-omgevingsplan Ja Aarleseweg 24 BL26-00831 Bijlage bij de motivering TAM-omgevingsplan Ja Aarleseweg 24 BL26-00832 Bijlage bij de motivering TAM-omgevingsplan Ja Aarleseweg 24 BL26-00833 Bijlage bij de motivering TAM-omgevingsplan Ja

*IN26-00332*

IN26-00332/ Pagina 3 van 4

Aarleseweg 24 BL26-00834 Bijlage bij de motivering TAM-omgevingsplan Aarleseweg 24 BL26-00835 Bijlage bij de regels TAM-omgevingsplan Aarleseweg 24 BL26-00836 Bijlage bij de regels TAM-omgevingsplan Aarleseweg 24 BL26-00837 Bijlage bij de regels TAM-omgevingsplan Aarleseweg 24 BL26-00838 Bijlage bij de regels TAM-omgevingsplan Aarleseweg 24 BL26-00839 Bijlage bij de regels TAM-omgevingsplan Aarleseweg 24 BL26-00840 Bijlage bij de regels TAM-omgevingsplan Aarleseweg 24 BL26-00841 Bijlage bij de regels TAM-omgevingsplan Aarleseweg 24

Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja

17-03-2026 Burgemeester en wethouders van Best,

M.J.D. Donders- de Leest Burgemeester

Y.Y.M. Hasselman Secretaris

*IN26-00332*

IN26-00332/ Pagina 4 van 4