26003.01 - Raadsvoorstel Algemeen mandaatbesluit raad gemeente Best 2026

Voorstel aan de Raad

Vergadering Raadsvergaderdatum

: Gemeenteraad Best : 09-02-2026

Onderwerp Algemeen mandaatbesluit raad gemeente Best 2026 Aanleiding Om te voorkomen dat een bestuursorgaan alle besluiten zelf moet nemen is in de Algemene wet bestuursrecht (hierna: Awb) geregeld dat besluiten ook namens het bestuursorgaan genomen kunnen worden. De bevoegdheid om namens een bestuursorgaan een besluit te nemen staat bekend als ‘mandaat’. Kenmerkend voor mandaat is dat er geen overdracht van bevoegdheden plaatsvindt. De uitoefening van het mandaat geschiedt namens en dus onder verantwoordelijkheid van het bestuursorgaan dat het mandaat verleent. In de bij het concept raadsbesluit opgenomen mandatenoverzicht staan de bevoegdheden genoemd die namens de gemeenteraad van Best in mandaat uitgeoefend kunnen worden en door welke functionaris. Advies Vast te stellen het Algemeen mandaatbesluit raad gemeente Best 2026. Argumenten

1.1 De laatste paar jaar worden er vaak technische besluiten als A-stuk genomen. De afgelopen paar jaar heeft de raad enkele keren een besluit moeten nemen op een Woo-verzoek en/of een beslissing op een bezwaarschrift van inwoners en/of belangengroepen. Dit zijn in alle gevallen raadsbesluiten geweest die als A-stuk (zonder verdere bespreking) op de agenda van de raadsvergadering zijn geplaatst. Vanuit het oogpunt van effectieve en efficiëntere afhandeling van verzoeken kunnen dergelijke besluiten ook worden gemandateerd door de raad aan de griffier. Dat geldt niet voor gevallen waarbij het besluit, de privaatrechtelijke rechtshandeling of feitelijke handeling kan leiden tot: 1. Overschrijding van beschikbaar budget en/of begroting; 2. Aanzienlijke politieke gevolgen of precedentwerking; 3. Aanzienlijke financiële risico’s of belangrijke gevolgen of consequenties voor de raad als bestuursorgaan. In bovenstaande gevallen wordt de bevoegdheid uitsluitend door de mandaatgever (gemeenteraad) zelf uitgeoefend.

1.2 Beslistermijn verzoeken Wet open overheid (Woo) botsen met reguliere raadscycli voor besluitvorming Sinds 1 mei 2022 geldt de Woo. Deze wet geeft inwoners het recht om informatie op te vragen die bij de overheid aanwezig is. Voor het behandelen van Woo-verzoeken gelden korte termijnen. Er moet binnen vier weken een besluit worden genomen. Deze termijn kan eenmalig met twee weken worden verlengd. Vanwege deze korte termijnen is het niet praktisch dat de gemeenteraad zelf over elk Woo-verzoek beslist. Daarom is het wenselijk dat de griffier hiervoor een mandaat krijgt.

*IN25-02477*

IN25-02477/ Pagina 1 van 3

Bij de uitoefening van deze bevoegdheden namens de raad kan de griffier zich (ambtelijk) laten bijstaan door de Woo-coördinator en/of de Woo-contactpersoon van de gemeente en, voor zover nodig, de jurist.

1.3 Efficiëntie en zorgvuldigheid in het proces van mogelijk bezwaar en beroep en niet tijdig beslissen De bepalingen over bezwaar en beroep en over niet tijdig beslissen staan in de Algemene wet bestuursrecht (Awb). Deze wet regelt hoe inwoners bezwaar kunnen maken tegen besluiten van de gemeenteraad en hoe daarop moet worden beslist. Hoewel het niet vaak voorkomt dat er bezwaar of beroep wordt ingesteld tegen besluiten van de raad als zelfstandig bestuursorgaan, gelden er ook in deze gevallen wettelijke beslistermijnen. Het is belangrijk dat deze termijnen tijdig worden gehaald om vertraging en mogelijke sancties te voorkomen. Verder kan het nodig zijn om medewerkers van de gemeente te machtigen om namens de gemeenteraad op te treden in procedures bij de rechtbank, de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State en de Centrale Raad van Beroep, en om (hoger) beroep in te stellen. Door deze bevoegdheden in mandaat aan de griffier toe te kennen, kan snel en zorgvuldig worden gehandeld binnen de wettelijke kaders en kan de gemeenteraad zich adequaat laten vertegenwoordigen in juridische procedures. Bij de uitoefening van deze bevoegdheden namens de raad kan de griffier zich ambtelijk laten bijstaan door de juridisch adviseurs van het cluster Juridische Zaken van de gemeente.

1.4 Verzoek inzage gegevens inwoners in het kader van de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG) botsen met besluitvorming reguliere raadscycli: griffier en functionaris gegevensbescherming kunnen deze taken effectief en efficiënt namens de raad uitvoeren. De AVG, die sinds 25 mei 2018 geldt, geeft inwoners meer rechten om hun persoonsgegevens te beschermen. Zij kunnen bijvoorbeeld verzoeken indienen om hun gegevens in te zien, te corrigeren of te verwijderen. De gemeenteraad moet binnen één maand reageren op zulke verzoeken. Deze termijn kan in gevallen worden verlengd. Wordt er echter niet op tijd beslist, dan kan dit leiden tot een dwangsom. De verantwoordelijkheid voor deze besluiten ligt bij de verwerkingsverantwoordelijke. Dit is het bestuursorgaan dat bepaalt waarom en hoe persoonsgegevens worden verwerkt. Binnen de gemeente zijn dat alle bestuursorganen: de burgemeester, het college én de raad. De raad verwerkt bijvoorbeeld persoonsgegevens van insprekers, raadsleden en burgerleden. Met dit mandaat wordt bewerkstelligd dat de bevoegdheden uit de AVG, mede in verband met de korte termijnen, effectief en efficiënt namens de raad kunnen worden uitgeoefend door zowel de griffier als de door de raad benoemde FG. De griffier en de FG voeren hierover overleg met elkaar. Risico’s n.v.t. Kosten en dekking n.v.t.

Participatie Het mandaatbesluit is tot stand gekomen na overleg tussen de griffie, adviseur juridische zaken en de functionaris gegevensbescherming. Communicatie Het besluit wordt via de gebruikelijke weg gecommuniceerd. Procedure en planning Het raadsvoorstel is door het presidium in zijn vergadering van 1 december 2025, rechtstreeks als A-stuk geagendeerd voor de raadsvergadering van 9 februari 2026.

*IN25-02477*

IN25-02477/ Pagina 2 van 3

Evaluatie Wanneer actuele ontwikkelingen aanleiding geven tot herziening van het mandaatbesluit, dan zal een voorstel hierover via het presidium aan de raad worden gedaan. Wet algemene regels herindeling financiële afstemming (Wet Arhi) Dit voorstel valt niet onder het preventief financieel toezicht vanuit de Wet Arhi.

Bijlagen die horen bij dit raadsvoorstel: Nummer IN25-02290

Titel Concept raadsbesluit

Openbaar (ja/nee) Ja

Geheim wegens (klik hier voor informatie) n.v.t.

13-01-2026

Rian Swinkels-van de Laar Raadsgriffier

*IN25-02477*

IN25-02477/ Pagina 3 van 3