25076.01 - Raadsvoorstel Krediet fase 1 Heerbeeck College

Voorstel aan de Raad

Vergadering Raadsvergaderdatum

: Gemeenteraad Best : 09-02-2026

Onderwerp Krediet vrijgeven voor de nieuwbouw van vervangende vierkante meters van het voormalig Junior College en renovatie van de overige bouwdelen Aanleiding Op 10 juni 2025 heeft U ingestemd (IN25-00758) om een krediet vrij te geven à € 11.000.000 voor de nieuwbouw van vervangende vierkante meters van het voormalig Junior College en renovatie van de overige bouwdelen op basis van het gekozen scenario 2a (nieuwbouw aan 1 vleugel). Na Uw besluit is het Heerbeeck College, na ambtelijk overleg, overgegaan tot uitvoering. Inmiddels loopt de aanbestedingsprocedure voor het projectmanagement alsmede de keuze voor een architect. Het bijbehorende voorbereidingskrediet à € 250.000 is inmiddels overgemaakt aan het Heerbeeck College. Op 10 november 2025 heeft U ingestemd (IN25-02119) om de begroting 2026 en de meerjarenraming 2027-2029 vast te stellen, inclusief de gewijzigde 1e begrotingswijziging 2026. Door voorgenoemd besluit heeft U ingestemd uw vrije algemene reserve extra in te zetten maar ook om een aantal investeringen uit te stellen. Dit uitstel omvat dat deze investeringen apart weer aan u worden voorgelegd waarbij een reële en structurele dekking de voorwaarde is.

U heeft onlangs het Integraal Huisvestingsplan 2024-2039 (BL24-03423) (hierna te noemen IHP) vastgesteld, waaruit de voorgenomen realisatie van de toekomstbestendige huisvesting voor het Heerbeeck College voortkomt met een totaal krediet van € 26.725.000. In de primitieve begroting 2026 was hiervoor al € 11.000.000, verspreid over de jaren 2026-2028 opgenomen. Door Uw besluit van d.d. 10 november 2025 met het vaststellen van de 1e begrotingswijziging 2026 zijn deze middelen uit de begroting gehaald. Voor U ligt geen voorstel om de scenario keuze te boordelen, deze keuze met bijbehorende afwegingen heeft U immers al gemaakt afgelopen jaar. Dit voorstel gaat enkel over de vrijgave van het krediet, niet over heroverweging van de inhoudelijke keuze. In de bijlagen treft U echter wel alle stukken aan die tot het gekozen scenario hebben geleid. Dit om Uw collega’s van de Gemeente Oirschot op een gelijkwaardig niveau te voorzien van alle benodigde informatie.

IN25-02530/

*IN25-02530* Pagina 1 van 4

Advies 1. In te stemmen om het krediet à € 11.000.000 voor de nieuwbouw van vervangende vierkante meters van het voormalig Junior College en renovatie van de overige bouwdelen vrij te geven middels vaststelling van de 8e begrotingswijziging 2026. 2. Na goedkeuring van de Provincie uitvoering te geven aan dit besluit. Argumenten

1.1 Er blijft consistentie bestaan met het vastgestelde beleid. Het IHP 2024-2039 is door U vastgesteld en voorziet expliciet in de realisatie van toekomstbestendige huisvesting voor het Heerbeeck College. Het vrijgeven van het krediet sluit naadloos aan bij dit beleid.

1.2 Er wordt voorkomen dat de Gemeente in de toekomst voor hogere uitgaven komt te staan. Door in te stemmen met het vrijgeven van het krediet kan het proces van aanbesteding tot aan de uitvoering worden uitgevoerd binnen de daarvoor eerder gestelde termijnen. Hiermee worden kostenstijgingen voorkomen met betrekking van inflatie op inflatie.

1.3 Door het krediet vrij te geven blijft de meerwaarde van een nieuw gebouw bijdragen aan de visie op onderwijs. De functie van het gebouw dient bij te dragen aan het leren en ontwikkelen van kinderen.

2.1 Er is sprake van een investering met meerjarige financiële gevolgen waardoor financieel toezicht vanuit de Provincie vereist is In de Wet algemene regels herindeling (Wet Arhi) is een bijzondere vorm financieel toezicht opgenomen. Dit toezicht geldt voor gemeenten die in het kader van een herindeling worden opgeheven. Het doel van dit toezicht is om te voorkomen dat besluiten van op te heffen gemeenten de financiële positie van de nieuw te vormen gemeente op onevenredige wijze beperkt. Risico’s

1.1 De voortgang van de nieuwbouw komt in gevaar indien er geen krediet beschikbaar wordt gesteld. Het Heerbeeck College is al gestart met de aanbestedingsprocedure van de architect en het procesmanagement op basis van een eerder door U genomen besluit. Het niet vrijgeven van het krediet zou leiden tot vertraging en mogelijk juridische complicaties.

1.2 Het IHP 2024-2039 wordt met het niet vrijgeven van het krediet opengebroken. Indien u besluit om het krediet niet vrij te geven, zegt U impliciet ook nee tegen de denkwijze in het eerder vastgestelde IHP 2024-2039.

1.3 Het openbreken van het IHP 2024-2039 heeft niet alleen gevolgen voor het schoolbestuur van het Heerbeeck College, maar ook voor het schoolbestuur Stichting Best Onderwijs. Indien u besluit het krediet niet opnieuw vrij te geven zal er een vertraging binnen het IHP 2024-2039 ontstaan. Het Heerbeeck College komt conform het IHP 2024-2039 als eerste in aanmerking voor nieuwbouw van de vervangende vierkante meters. Het zou onredelijk zijn om het Heerbeeck College over te slaan in de volgorde van het IHP en door te gaan naar een volgende school.

IN25-02530/

*IN25-02530* Pagina 2 van 4

1.4 Vanwege financieel preventief toezicht op basis van de Wet Arhi is goedkeuring van de Provincie vereist De Provincie toetst of financiële dekking voor dit voorstel aanwezig is. Daarnaast gaat de Provincie bij de beoordeling van het voorstel ook uit van de navolgende criteria: onvoorzien, onuitstelbaar, onontkoombaar en overeenstemming tussen gemeente Best en gemeente Oirschot. Het voorstel heeft ook gevolgen voor de financiële situatie ná 2029. Momenteel hebben we geen inzicht op de financiën ná 2030 en gemeente Best is dan ook geen zelfstandig bestaande gemeente meer. Ook hoeft de Provincie geen rekening te houden met het eerdere besluit in juni 2025. Zolang de Provincie geen goedkeuring heeft gegeven, is er nog geen rechtsgeldig besluit. Kosten en dekking Voor de nieuwbouw van het voormalig Junior College is een investeringskrediet nodig van € 11.000.000. De verwachting is dat de bouw vanaf eind 2028 klaar is. Het jaar na ingebruikname start de gemeente conform haar financiële verordening met afschrijven. De kapitaallasten van deze nieuwbouw bedragen vanaf 2029 structureel € 438.500. Onderstaande financiële foto geeft een indicatie van de begrotingssaldi voor de jaren 2026 tot en met 2029. Hierin zijn de financiële gevolgen van de ingediende college- en raadsvoorstellen ná het vaststellen van de begroting 2026 op 10 november jl. verwerkt.

Ná de voorgestelde investering in het Heerbeeck College laat onderstaande financiële foto een restant begrotingssaldo 2029 zien van € 95.000. Dit betekent dat de resterende ‘financiële speelruimte’ in 2029 beperkt is.

Participatie N.v.t. Communicatie N.v.t. Procedure en planning N.v.t.

IN25-02530/

*IN25-02530* Pagina 3 van 4

Evaluatie N.v.t. Wet algemene regels herindeling financiële afstemming (Wet Arhi) Dit voorstel behoeft instemming door de fusiepartner conform de Wet Arhi. Het voorstel heeft betrekking op een investering met financiële gevolgen voor de begroting 2029 e.v. Op 8 januari 2026 vindt overleg plaats tussen de Provincie en beide gemeenten inzake het Arhi toezicht. Bijlagen die horen bij dit raadsvoorstel: Benoem hier alle documenten die de raad moet behandelen of kennis van moet nemen Nummer BL24-03423 BL24-03607 BL25-01358

Openbaar Titel (ja/nee) Integraal Huisvestingsplan primair en voortgezet ja onderwijs 2024-2039 Financiële vertaling huisvestingsprogramma onderwijs ja 2024-2039 Haalbaarheidsonderzoek Heerbeeck College Nee VERTROUWELIJK

BL25-01359

Faseringsplan nieuwbouw en renovatie Heerbeeck College BL25-01360 T-PVE Heerbeeck College BL25-01830 Scenariostudie IN25-00427 Raadsvoorstel haalbaarheidsonderzoek Heerbeeck College IN25-00758 Raadsbesluit Haalbaarheidsonderzoek renovatie/ nieuwbouw Heerbeeck College IN25-02119 Raadsbesluit Programmabegroting 2026 en meerjarenraming 2027-2039 IN25-02510 Collegevoorstel Krediet vrijgeven fase 1 Heerbeeck College BL25-06395 8e begrotingswijizging 2026 BL25-06431 Instemmingsverklaring B0008

Geheim wegens (klik hier voor informatie)

Economisch en financieel belang gemeente (artikel 5.1, eerste en tweede lid, van de Wet open overheid) (Woo))

ja Ja ja

ja ja ja ja ja

23-12-2025 Burgemeester en wethouders van Best,

M.J.D. Donders- De Leest Burgemeester

J.C.M. Segers Loco secretaris

IN25-02530/

*IN25-02530* Pagina 4 van 4