25074.01 - Raadsvoorstel Zienswijze ontwerp-beleidsplan VRBZO 2027-2030

Voorstel aan de Raad

Vergadering Raadsvergaderdatum

: Gemeenteraad Best : 09-02-2026

Onderwerp Zienswijze ontwerp-beleidsplan VRBZO 2027-2030. Aanleiding Op basis van de Wet veiligheidsregio’s (Wvr) is iedere veiligheidsregio verplicht een regionaal beleidsplan op te stellen. In het plan is het beleid vastgelegd ten aanzien van de taken van de veiligheidsregio. In 2024 is uw raad geïnformeerd over een aantal grote uitdagingen waar de veiligheidsregio in de komende jaren voor staat en de bestuurlijke opdracht die aan de directeur VRBZO is gegeven om in beeld te brengen wat de consequenties van deze uitdagingen zijn. Deelopdracht 1 (voldoen aan wet- en regelgeving) is in 2024 ter hand genomen en de resultaten zijn in 2025 bestuurlijk vastgesteld. Daarnaast is er een eerste start gemaakt met de uitvoering. Zowel deelopdrachten 2 (basis op orde) en 3 (komen tot een nieuw beleidsplan) komen terug in het Beleidsplan 2027-2030 VRBZO en zijn financieel per gemeente vertaald in de Kadernota 2027 van de VRBZO. In de Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Brabant-Zuidoost 2024 (GR VRBZO 2024) is een zienswijzeprocedure opgenomen voor het vast te stellen Regionaal Beleidsplan. In de vergadering van het Algemeen Bestuur VRBZO van 17 december 2025 is het ontwerp Regionaal Beleidsplan 2027-2030 VRBZO vastgesteld en vrijgegeven voor de zienswijze (zie bijlagen). Advies 1.

In te stemmen met de zienswijze op het Regionaal Beleidsplan 2027-2030 van de Veiligheidsregio Brabant-Zuidoost zoals geformuleerd in de zienswijzebrief met kenmerk PU25-01965. Argumenten

1.1 Met het voorliggende ontwerp Regionaal Beleidsplan 2027-2030 voldoet VRBZO aan de eisen van de Wet veiligheidsregio’s en aan de in 2024 gegeven bestuurlijke opdracht. Veiligheidsregio Brabant-Zuidoost (VRBZO) heeft een ontwerp beleidsplan opgesteld voor de periode 20272030. Dit beleidsplan staat met name in het teken van het invullen van een bestuurlijke opdracht, die in 2024 aan de organisatie werd verstrekt.

1.2 Voor de uitwerking van de deelopdracht “Basis op orde” heeft VRBZO in beeld gebracht wat nodig is om haar werkzaamheden goed te kunnen doen. De VRBZO heeft een aantal bouwstenen in het beleidsplan uitgewerkt om uiteindelijk een gezonde organisatie te hebben die haar taken en werkzaamheden kan uitvoeren zoals van een goed functionerende veiligheidsregio verwacht mag worden. 1.3 Naast een goed functionerende veiligheidsregio is inspelen op landelijke en regionale ontwikkelingen

onontkoombaar. In het Regionaal Risicoprofiel zijn focuspunten benoemd. Als vervolg hierop heeft VRBZO samen met haar netwerkpartners een Omgevingsanalyse 2035 uitgevoerd. Uit deze analyse komen 4 strategische thema’s

*IN25-02533*

IN25-02533/ Pagina 1 van 4

naar voren die de unieke dynamiek van onze regio raken en de komende jaren om speciale aandacht vragen. VRBZO pakt deze vier strategische thema’s op in het Regionaal Beleidsplan 2027-2030 VRBZO.

1.4 We voldoen aan de vraag van de VRBZO om te komen tot een zienswijze. In de zienswijzeprocedure voor de 1e ontwerp begrotingswijziging 2025 VRBZO, met de verwerking van de financiële consequenties van deelopdracht 1, heeft u aan VRBZO laten weten: Best erkent het belang dat de VRBZO voldoet en blijft voldoen aan de geldende wettelijke eisen op het gebied van brandweerzorg en crisisbeheersing. Best erkent ook dat regionale consensus nodig is om te komen tot een regionaal gedragen financiering van de VRBZO. Mede op basis van de uitgevoerde onderzoeken, die aanleiding gaven tot de bestuursopdracht, stellen we voor om in te stemmen met de 1e begrotingswijziging 2025 van de VRBZO. Ook wordt er voorgesteld om kennis te nemen van het Regionaal Risicoprofiel en hierop geen zienswijze in te dienen. Gezien bovenstaande argumenten en kanttekeningen adviseert het college uw raad in lijn met de zienswijze op deelopdracht 1 in te stemmen met het ontwerp Regionaal Beleidsplan 2027-2030 VRBZO. Zie hiervoor de zienswijzebrief met kenmerk PU25-01965. Risico’s

1.1 Uit de uitwerking van het Regionaal Beleidsplan 2027-2030 blijkt dat een structurele verhoging van de gemeentelijke bijdrage nodig is. Naast de structurele verhoging van de gemeentelijke bijdrage VRBZO na de uitwerking van deelopdracht 1 “voldoen aan wet- en regelgeving” brengen ook de ambities zoals omschreven in het voorliggende ontwerp Regionaal Beleidsplan 2027- 2030 aanzienlijke extra kosten voor gemeenten met zich mee. Deze structurele gemeentelijke bijdrage is noodzakelijk om de basis op orde te brengen.

1.2 Er kunnen nog extra beleidsmaatregelen komen die mogelijk tot extra kosten leiden als gevolg van de uitwerking van de strategische keuzes.

De benodigde investering, die samenhangt met de toekomstverkenning van de vier strategische thema’s nog voor een deel onduidelijk. Hiervoor stelt VRBZO zo snel mogelijk business cases op die daarna om afzonderlijke bestuurlijke goedkeuringen vragen. De financiële consequenties ervan worden dan verwerkt in kadernota’s en begrotingen. De Kadernota 2027 VRBZO brengt in beeld wat de effecten van de volledige bestuurlijke opdracht zijn voor de verhoging van de gemeentelijke bijdrage van Best in de komende jaren. Kosten en dekking Het regionaal beleidsplan is mede opgesteld aan de hand van een bestuursopdracht. Deze bestuursopdracht had 3 deelopdrachten. Het eerste deel, ‘voldoen aan wet- en regelgeving’ is verwerkt in onze begroting 2026 (extra lasten € 204.000 vanaf 2028). Het nu voorliggende ontwerp Regionaal beleidsplan 2027-2030 is inclusief de financiële vertaling van deelopdracht 2, ‘Basis op orde’ en deelopdracht 3 ‘Komen tot een toekomstvisie’. In het beleidsplan zijn op pagina 30 samengevat de volgende financiële gevolgen voor de regio verwerkt:

Onderdeel

2027

2028

2029 e.v.

Deelopdracht 2, ' Basis op orde'

6.323.000

5.991.000

5.975.000

Deelopdracht 3, 'Strategische thema's'

2.251.000

2.071.000

2.143.000

Totale lasten regio:

8.574.000

8.062.000

8.118.000

*IN25-02533*

IN25-02533/ Pagina 2 van 4

Deze gevolgen zijn inmiddels ook verwerkt in de Kadernota 2027 van de VRBZO. Opgenomen is ook welke bijdrage elke gemeente vanaf 2027 gaat betalen aan de VRBZO. In de tabel hieronder is inzichtelijk gemaakt, hoeveel Best extra bijdraagt van de vastgestelde begroting 2026:

Financiele gevolgen Beleidsnota 2027-2030 VRBZO voor Best, vanaf 2027 Onderwerp

2027

2028

2029

2030

A. Begroting Best Begroting 2026 Best-november 2025 (incl index)

2.128.000 2.202.000 2.278.000 2.357.000

Ramingen begroting 2026 gemeente Best

2.128.000 2.202.000 2.278.000 2.357.000

B. Kadernota 2027 VRBZO-verwachte bijdrage Best Bijdrage obv Kadernota 2027 VRBZO, incl bestuursopdr. Indexering (uitgangspunt indexering Best)

2.450.000 2.450.000 2.450.000 2.450.000 85.000 173.000 264.000

Verwachte bijdragen obv Kadernota 2027 VRBZO:

2.450.000 2.535.000 2.623.000 2.714.000

Tekort (Kadernota Best 2027):

-322.000 -333.000 -345.000 -357.000

Conclusie tabel financiële gevolgen voor Best : Op basis van de Gemeenschappelijke regeling VRBZO (regionale samenwerking) zijn wij verplicht om besluiten van het Algemeen Bestuur van de VRBZO over te nemen. Dit betekent dat, als ingestemd wordt met het Regionaal Beleidsplan 2027-2030, Best zal moeten bijdragen. Het betreft hier een zienswijze, waarbij financiële gevolgen worden verwacht. Er is bij de VRBZO nog geen besluit genomen. In de financiële foto bij onze Kadernota 2027 worden bovenstaande lasten vooruitlopend op een definitief besluit als onontkoombaar aangemerkt. Zo nodig volgt aanpassing als het AB van de VRBZO op basis van zienswijzen anders besluit. Participatie N.v.t. Communicatie Op 26 en 29 januari 2026 organiseert VRBZO regionale bijeenkomsten voor raadsleden uit Zuidoost Brabant om een nadere toelichting te geven op zowel de voortgang van de bestuurlijke opdracht als op de inhoud van het ontwerp regionaal beleidsplan en de financiële effecten daarvan. Procedure en planning Het Regionaal Beleidsplan 2027-2030 VRBZO wordt op 2 april 2026 ter vaststelling voorgelegd aan het Algemeen Bestuur van VRBZO. VRBZO heeft verzocht om uiterlijk 23 maart 2026 een zienswijze in te dienen. Er is dan nog voorbereidingstijd voor het Dagelijks Bestuur VRBZO voor het voorleggen van een reactie op eventuele zienswijzen voorafgaand aan de vergadering van het Algemeen Bestuur.

Evaluatie VRBZO legt periodiek verantwoording af via de bestaande P&C-cyclus. Deze cyclus omvat kwartaalberichten, bestuur rapportages en uiteindelijk de jaarrekening en het jaarverslag. In deze documenten wordt steeds de voortgang op de afzonderlijke deelopdrachten van de bestuurlijke opdracht herkenbaar opgenomen. VRBZO stuurt de stukken ter informatie aan uw raad toe.

*IN25-02533*

IN25-02533/ Pagina 3 van 4

Daarnaast is er jaarlijks de zienswijzeprocedure voor de ontwerpbegroting, met als vast onderdeel de regionale raadsbijeenkomsten om de gemeenteraden bij te praten over de opzet van de begroting. Wet algemene regels herindeling financiële afstemming (Wet Arhi) Sprake is op dit moment van een zienswijze op een plan met financiële gevolgen voor ons, de besluitvorming in het AB van de VRBZO volgt op een later moment. We kiezen er daarom voor om de formele Arhi procedure te doorlopen na definitieve besluitvorming in het AB van de VRBZO. Verwacht wordt dat dat in hun vergadering van 2 april 2026 (Beleidsplan en Begroting 2027 VRBZO) zal zijn. Bijlagen die horen bij dit raadsvoorstel: Benoem hier alle documenten die de raad moet behandelen of kennis van moet nemen Nummer

Titel

PI25-03578 BL25-06384 BL25-06385 BL25-06386 BL25-06387 BL26-00095

Zienswijze Beleidsplan 2027-2030 VRBZO Praatplaat- versie 2 Samenvatting beleidsplan Kadernota 2027 VRBZO Veelvoorkomende vragen over beleidsplan VRBZO Raadsbesluit Conceptbrief raad aan de Veiligheidsregio Brabant-Zuidoost

IN25-02567 PU25-01965

Openbaar (ja/nee) Ja

Geheim wegens (klik hier voor informatie) N.v.t.

Ja

N.v.t.

Ja

N.v.t.

Ja

N.v.t.

Ja

N.v.t.

Ja

N.v.t.

Ja

N.v.t.

Ja

N.v.t.

13-01-2026 Burgemeester en wethouders van Best,

M.J.D. Donders- de Leest Burgemeester

J.C.M. Segers Loco secretaris

*IN25-02533*

IN25-02533/ Pagina 4 van 4