25067.03 - Bijlage 1 - Toelichting proces

Bijlage 1 Toelichting proces & gebruikers MFA Om te komen tot de dit advies is een zorgvuldig proces doorlopen, bestaande uit meerdere stappen en afwegingen. Een overzicht van de doorlopen stappen is terug te vinden in de bijgevoegde afbeelding. Vervolgens wordt er per stap een toelichting gegeven.

1. Vaststellen gebruikers/herijking functioneel PVE Het proces startte met een analyse van het functioneel programma opgesteld door ICS, waarin duidelijk werd welke partijen gebruik gaan maken van de MFA. Op basis hiervan zijn de functionele eisen voor het gebouw geverifieerd. Deze eisen waren in een eerdere fase al uitgebreid opgesteld en zijn in deze fase getoetst. Hieruit is onder andere geconcludeerd dat het niet realistisch is om een huisarts toe te voegen aan de MFA (zie bijlage 8). Daarnaast is gebleken dat er interesse is van twee dansscholen in Best, die als onderhuurder van LEV-groep gebruik willen maken van de MFA. Daarom is een extra danszaal in het programma opgenomen. Ook zijn de m2 van de school verhoogt omdat de prognoses t.o.v. vorig jaar zijn verhoogd en daarmee X m2 extra nodig is om het aantal verwachte leerlingen te kunnen huisvesten. Voor de zorgfuncties is ervoor gezorgd dat er twee behandelruimtes/spreekkamers en een kleine wachtruimte beschikbaar blijven, zodat in de toekomst functies zoals fysiotherapie, logopedie of huisarts-gerelateerde spreekuren kunnen worden gerealiseerd. Er is ook rekening gehouden met een bibliotheekfunctie bij de uitwerking. Hoe deze vormgegeven zal worden (vanuit school en Kadans of met een officiële bibliotheekfunctie) wordt in de volgende fase verder bekeken.

Cultuur Historische waarde Tijdens deze fase is ook een onderzoek uitgevoerd naar de cultuur historische waarde van de Kadans en het schoolgebouw inclusief de gymzaal. Uit dit onderzoek kwam naar voren dat alle drie de panden behoudens waardige elementen hebben en dat de gevel van Kadans en het schoolgebouw in aanmerking kunnen komen voor een gemeentelijk monument. Een afvaardiging van de monumentencommissie is op locatie komen kijken en heeft, op verzoek, de volgorde van belang aangegeven waarbij zij de school het liefst behouden zien. Dit is meegegeven aan de architect voor de uitwerking van de scenario’s. Locatie Er is met de raad afgesproken alleen naar andere locaties te kijken als de huidige locatie niet zou voldoen. De stedenbouwkundige onderschrijft ook dat er alternatieve locaties voor de MFA binnen Wilhelminadorp geen realistische optie zijn. Daarnaast kunnen op het huidige kavel bestaande elektra aansluitingen van de huidige panden (deels) worden hergebruikt. Hierdoor wordt de energievoorziening optimaal benut en wordt risico op netcongestie verlaagd. 2. Technisch programma van eisen opstellen/onderzoek Er is een concept technisch programma van eisen opgesteld, waarmee de architect werd voorzien van uitgangspunten op het gebied van technische eisen, duurzaamheid en toekomstige energievoorzieningen.

Denk aan uitgangspunten zoals; de school en de kinderopvang niet op het zuiden positioneren voor een prettig binnenklimaat en uitgangspunten voor energie zuinige maatregelen om op netcongestie voor te bereiden. Zo kon de architect, ook als is hij nog op massastudie niveau bezig, wel al rekening houden met deze uitgangspunten. Na de keuze voor één scenario wordt het TPvE toegespitst op het gekozen scenario voor de aanbesteding. 3. Selectie architect + scenario-uitwerking Voor het uitwerken van de scenario’s is een architect geselecteerd onder leiding van Bizob. Er is gekozen voor een marktuitvraag aan drie partijen. Door alleen een architect te selecteren voor de uitwerking van de scenario’s, en niet voor de vervolgfase, werd de lange doorlooptijd van een Europese aanbesteding in deze fase voorkomen. Met goedkeuring van de stuurgroep is er een beoordelingscommissie met de stedenbouwkundige, ambtelijk opdrachtgever en de projectleider gevormd. Er is eerst een longlist gemaakt met zes architectenbureaus die ervaring hebben met de realisatie van MFA’s/herbestemming van gebouwen met cultuur historische waarde en ervaring met scenario’s uitwerken. Uiteindelijk gaven er een aantal aan niet in te willen schrijven voor de scenario uitwerking omdat het geselecteerde bureau liever in aanmerking komt voor de Europese aanbesteding m.b.t. de daadwerkelijke realisatie.

Drie architectenbureaus hebben een presentatie gegeven over hun ervaring en aanpak van de scenario’s. RoosRos werd als meest geschikt bevonden. Deze architect is uitsluitend ingezet voor de uitwerking van de scenario’s. RoosRos is hiermee uitgesloten van deelname bij het ontwerp van het complete gebouw, om oneigenlijke concurrentie te voorkomen.

4. Keuze scenario Het proces voor het opstellen en toepassen van de beoordelingscriteria is zorgvuldig doorlopen. De criteria zijn in overleg met de projectgroep en stuurgroep opgesteld en vervolgens is de beoordelingsmatrix door het college vastgesteld. Voor de evaluatie van de scenario’s is een beoordelingscommissie samengesteld, bestaande uit Rosita Steltenpoel (Best Onderwijs, namens de projectgroep), Edward Steendam (ambtelijk opdrachtgever, namens de gemeente), Roel Jansen (expert vanuit ICS) en Arie Beunis (Little People, namens de stuurgroep).

Zij ontvingen aanvullende input van de “Tweede Schil”, waaronder de monumentencommissie, een buurtbewoner uit de klankbordgroep, de stedenbouwkundige, afdeling duurzaamheid, projectleider woningbouw en omwonenden. Elke partij leverde input op hun expertisegebied, die door de projectmanager is verzameld en doorgegeven. De monumentencommissie kwam ook met een schriftelijke reactie waarin onderstaande conclusie is opgenomen: Sloop van het scholencomplex zou betekenen, dat de laatste tastbare getuigenis van een ruim anderhalve eeuw onderwijsgeschiedenis in Best verdwijnt. De commissie is van mening, dat de locatie juist een uitgelezen kans biedt om zeer waardevol gemeentelijk erfgoed te behouden én op een eigentijdse manier te integreren in een nieuwe ontwikkeling met behoud van de essentiële karakteristiek. Door het complex te behouden, kan Best laten zien, dat het de eigen geschiedenis serieus neemt én tegelijkertijd duurzaam omgaat met de gebouwde omgeving. Erfgoed is immers geen statisch gegeven. Door herbestemming, transformatie en doorontwikkeling kan dit scholencomplex een brug slaan tussen verleden en toekomst. Erfgoed moet niet worden gezien als belemmering, maar als uitgangspunt en inspiratie voor nieuwe plannen. De voorgestelde massastudies zijn volgens de commissie te schematisch om erfgoed op een zorgvuldige wijze te kunnen meewegen.

Alleen bij variant 1 is er nog voldoende ruimte om het scholencomplex serieus te betrekken in het vervolgtraject en het uiteindelijke ontwerp. In beide andere varianten wordt al op voorhand het complex niet, of slechts in zeer beperkte mate, behouden. Hierdoor speelt in deze varianten het erfgoed geen rol van betekenis in de verdere planvorming. Alleen variant 1 borgt, dat er weloverwogen en op een zorgvuldige wijze met het erfgoed wordt omgegaan.

De beoordelingscommissie heeft vervolgens een live sessie gehouden waarin alle input is besproken en verwerkt in de beoordelingsmatrix. Deze matrix vormt de basis voor een breed gedragen en transparante evaluatie van de scenario’s.