25066.01 - Raadsvoorstel Nota van Uitgangspunten Steegsche Velden West

Voorstel aan de Raad

Vergadering Raadsvergaderdatum

: Gemeenteraad Best : 09-02-2026

Onderwerp Vaststellen Nota van Uitgangspunten voor het te ontwikkelen plangebied Steegsche Velden West Aanleiding Steegsche Velden West maakt deel uit van de ontwikkellocatie Steegsche Velden. Het plangebied ligt tussen de spoorlijn aan de westzijde, Steegsche Velden Oost en Noord in het oosten, het landschap van het Groene Woud in het noorden en de Ringweg en bestaande woonwijken zoals Salderes in het zuiden. In de omgevingsvisie is Steegsche Velden West aangewezen als mogelijke locatie voor woningbouw. Daarnaast is in het verstedelingsakkoord Stedelijk Gebied Eindhoven deze locatie benoemd om tussen 2030 en 2035 een deel van de 4100 woningen (destijds geschat op 500) te realiseren om in de woningbehoefte te voorzien. Twee ontwikkelaars hebben een overeenkomst gesloten met de twee agrariërs in het gebied waardoor de agrarische activiteiten ter plaatse stoppen. Daardoor kan de planvorming en voorbereiding van de woningbouw nu van start gaan. We beginnen daarvoor met het maken van een Nota van Uitgangspunten. De Nota van Uitgangspunten geeft de gemeentelijke kaders weer voor een ontwikkeling binnen het plangebied Steegsche Velden West. In dit voorstel leggen wij uw raad de Nota van Uitgangspunten voor het plangebied Steegsche Velden West voor. De nota dient als basis voor de verdere planvorming in een stedenbouwkundig plan, omgevingsplan en omgevingsvergunning.

Hiermee leggen wij de basis om de planvorming en uitvoering naar voren te halen zodat er al voor de destijds geplande start in 2030 kan worden begonnen met de bouw van de woningen. Advies 1. De Nota van Uitgangspunten voor het plangebied Steegsche Velden West vast te stellen. Argumenten

1.1 Meer helderheid vanuit gemeente zorgt voor duidelijkheid richting omgeving en initiatiefnemer De gemeente heeft bij een woningbouwontwikkeling zoals voor het plangebied Steegsche Velden West een belangrijke rol. Zij is verplicht om functies in de fysieke leefomgeving zorgvuldig en evenwichtig toe te wijzen en streeft naar een zo hoog mogelijke kwaliteit voor haar burgers. We willen dat hier een gezonde en prettige buurt ontstaat, zowel voor nieuwe inwoners als voor huidige bewoners en omwonenden. De Nota van Uitgangspunten beschrijft daarom onze gemeentelijke ambities, uitgangspunten en randvoorwaarden voor de ontwikkeling van Steegsche Velden West. Hiermee geeft de Nota van Uitgangspunten richting aan een woningbouwontwikkeling binnen het plangebied Steegsche Velden West. Dit biedt helderheid voor de ontwikkelaar, omwonenden en eventuele andere stakeholders van het plangebied.

1.2 Door het vaststellen van heldere kaders is initiatiefnemer aan zet om een passend plan te maken Met het vaststellen van de Nota van Uitgangspunten zijn kaders en ‘het speelveld’ om een plan te maken duidelijk. De verdere invulling hiervan en de uitwerking hiervan kan aan de creativiteit van de markt worden overgelaten. Hierbij heeft de gemeente een faciliterende rol. In het ruimtelijke proceduretraject heeft de gemeente een toetsende rol.

*IN25-02315*

IN25-02315/ Pagina 1 van 4

1.3 De Nota van Uitgangspunten is een integrale afweging van gemeentelijke uitgangspunten In de Nota van Uitgangspunten Steegsche Velden West worden vier hoofdambities benoemd. Dat zijn ‘Een buurt met een groen karakter als overgang naar het landschap’, ‘Een gezonde leefomgeving voor Iedereen’, ‘Een buurt die verbonden is met Best en de omgeving’ en ‘Een duurzame en toekomstbestendige buurt’. Door voor deze hoofdambities de uitgangspunten op te nemen en vast te stellen krijgen deze een plek in de uiteindelijk woningbouwontwikkeling en worden de gemeentelijke ambities op deze thema’s gewaarborgd. De opgave is integraal benaderd en afgestemd met alle betrokken vakdisciplines. Tegenstrijdigheden zijn er zo uitgefilterd. Op deze manier wordt een goede inpassing gewaarborgd.

1.4 Er is in de Nota van Uitgangspunten aandacht voor (milieutechnische-)randvoorwaarden in het kader van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties (ETFAL) In de Nota zijn randvoorwaarden opgenomen voor de ontwikkeling. Hierbij gaat het om verschillende onderdelen die belangrijk zijn voor een evenwichtige toedeling van functies aan locaties zoals bodem, geur, water en luchtkwaliteit. Dit houdt in dat functies zoals wonen, werken, verkeer, natuur en recreatie op een zodanige manier aan locaties worden toegedeeld dat er sprake is van een goede balans tussen de verschillende belangen. Hiermee wordt gewaarborgd dat de nieuwe ontwikkeling bijdraagt aan een veilige, gezonde en aantrekkelijke leefomgeving. Door deze aspecten als randvoorwaarden op te nemen worden ze ook opgenomen in de uitwerking van het plan.

1.5 Door het vaststellen van de Nota van Uitgangspunten voorafgaand aan de definitieve planontwikkeling wordt de Raad in gelegenheid gesteld de kaders vast te stellen Na de vaststelling van de Nota van Uitgangspunten zal de ontwikkelaar stappen gaan maken om tot een definitieve uitwerking van het stedenbouwkundigplan en omgevingsplan te komen. Indien in die fase de raad pas wordt betrokken voor de vaststelling van beschreven uitgangspunten en kaders, bestaat een kans dat grote bijstellingen vanuit de raad gewenst zijn wat leidt tot vertraging en extra kosten. Door de raad nu al, in de haalbaarheidsfase middels deze nota van uitgangspunten, te betrekken wordt duidelijkheid geboden aan de ontwikkelaar, omwonenden en eventuele andere stakeholders van het plangebied. Risico’s

1.1 De vaststelling van de Nota van Uitgangspunten kan er toe leiden dat het voor de ontwikkelaar niet haalbaar is om binnen deze kaders een plan te realiseren De Nota van Uitgangspunten is opgesteld door de medewerkers van de gemeente en sluit aan bij de ambities en kaders van de gemeente. In dit proces is er weliswaar overleg geweest met de ontwikkelaar, maar het is mogelijk dat de uitgangspunten onvoldoende aansluiten bij de wensen en ambities die zij nastreven. Hierdoor kan een situatie ontstaan dat het voor hen niet meer rendabel/haalbaar is om met de planvorming aan de slag te gaan. Kosten en dekking De gemeente gaat bij het ruimtelijke procedure traject het kostenverhaal verzekeren via een privaatrechtelijke (anterieure) overeenkomst met de initiatiefnemer. Voor de uitwerking van deze Nota van Uitgangspunten hebben we reeds een budget van € 60.000,-. Participatie Omdat de plannen voor Steegsche Velden West een omvangrijke woningbouwontwikkeling betreft, is het een vereiste om de grondeigenaren, buurtbewoners, inwoners, toekomstige bewoners en andere belanghebbenden op een goede en tijdige wijze te informeren en/of input te vragen op planonderdelen. Buurtbewoners zijn tenslotte gehecht aan hun buurt en willen weten welke veranderingen plaatsvinden in hun leefomgeving en wat dat betekent voor de kwaliteit ervan. Toekomstige bewoners willen

*IN25-02315*

IN25-02315/ Pagina 2 van 4

daarnaast juist weten hoe en waar zij kunnen komen te wonen. Wij vinden het belangrijk om omwonenden van het gebied Steegsche Velden Westen en andere belanghebbenden hierover te informeren en reacties op te halen. Daarom zijn meerdere momenten en manieren georganiseerd om op verschillende wijze mensen bij te laten dragen aan de totstandkoming van de Nota van Uitgangspunten Steegsche Velden West. Zo zijn er verschillende participatiemomenten geweest, waaronder een gebiedswandeling, online vragenlijsten en inloopmomenten. Van al deze participatiemomenten is een participatielogboek gemaakt. Dit logboek bevat een verslag van alle inbreng over de Nota van Uitgangspunten en is bijgevoegd als bijlage. De meest recente versie is online in te zien via ons participatieplatform DoeMee (link: Project: Doe mee: Steegsche Velden West | Gemeente Best ). Een aantal belangrijke punten die wij hebben opgehaald bij de participatiemomenten zijn: • Behoud en versterking van het groene en landelijke karakter; • Bouw een inclusieve, betaalbare en passende woonwijk; • Zorg voor een bereikbare en verkeersveilige wijk; • Zorg voor passende voorzieningen en ontmoetingsplekken; • Zorg voor een duurzame en toekomstbestendige wijk. • Hoogbouw en dichtheid van bebouwing is een aandachtspunt.

Communicatie Voor de Nota van Uitgangspunten voor het plangebied Steegsche Velden West is de gemeente verantwoordelijk voor communicatie. Wij hebben de verschillende belanghebbenden via bewonersbrieven, flyers, Groeiend Best, social media en de website geïnformeerd. Er is een projectpagina ingericht via het participatieplatform DoeMee en een informatieve pagina op de gemeentelijke website. Voor de verdere ontwikkeling ligt de communicatie naar grondeigenaren, omwonenden en andere belanghebbenden bij de ontwikkeling van Steegsche Velden West bij de initiatiefnemer. Procedure en planning Na het vaststellen van de Nota van Uitgangspunten kan door de ontwikkelaar op basis van de uitgangspunten uit de Nota beginnen met de uitwerking van een stedenbouwkundig en ruimtelijk plan. Een planning zal worden opgesteld en met de raad worden gedeeld. Evaluatie Bijlagen die horen bij dit raadsvoorstel: Benoem hier alle documenten die de raad moet behandelen of kennis van moet nemen Nummer Titel IN25-02375 Raadsbesluit BL25-06157 Nota van uitgangspunten Steegsche Velden West BL25-06171 Participatielogboek Steegsche Velden West

Openbaar (ja/nee) ja ja ja

Geheim wegens (klik hier voor informatie)

09-12-2025 Burgemeester en wethouders van Best,

M.J.D. Donders- de Leest Burgemeester

J.C. M. Segers Loco secretaris

*IN25-02315*

IN25-02315/ Pagina 3 van 4

*IN25-02315*

IN25-02315/ Pagina 4 van 4