25064.01 - (GEWIJZIGD) Raadsvoorstel Wijkvisie Wilhelminadorp-Kantonnier 'Samen bouwen we verder'

Voorstel aan de Raad

Vergadering Raadsvergaderdatum

: Gemeenteraad Best : 15-12-2025

Onderwerp Wijkvisie Wilhelminadorp/Kantonnier 'Samen bouwen we verder' Aanleiding De wijkaanpak Wilhelminadorp loopt al geruime tijd. Aanleiding was de veiligheid en leefbaarheid die onder druk stond. In 2019 is gestart met een wijkversterkingsproject, hieruit is o.a. het operationeel wijkteam ontstaan. In 2020 is vervolgens het project Wijkaanpak Wilhelminadorp en Kantonnier gestart. In dit project gingen we als gemeente samen met inwoners, (vrijwilligers)organisaties en sociale partners, aan de slag met ambities voor de wijk. De maatschappelijke en ruimtelijke uitdagingen bekeken we in samenhang met elkaar, met als doel de kwaliteit en leefbaarheid van de wijk structureel te verbeteren. In coronatijd is er vertraging opgelopen. In 2023 is een herstart gemaakt, wat resulteerde in de wijkvisie van september 2024. De raad had een aantal inhoudelijke aanvullingen wat heeft geresulteerd in een nieuwe meer verrijkte wijkvisie met meer oog voor de geschiedenis van de wijk, de ruimtelijke structuur en het toekomstperspectief voor WilhelminadorpKantonnier. Ook heeft op participatie een inhoudelijke verdieping plaatsgevonden. Vanuit de vorige visie lag het accent op vijf thema’s (wonen, duurzaamheid, welzijn &gezondheid, jeugd en voorzieningen) die de basis van de wijkagenda vormde.

De focuspunten vanuit de vorige wijkvisie (september 2024), komen grotendeels terug in de toekomstbeelden van deze wijkvisie.

Advies 1. De wijkvisie Wilhelminadorp en Kantonnier ‘Samen bouwen we verder’ vast te stellen. 2. Het college opdracht te geven om de komende twee jaar nader onderzoek te (laten) doen naar mogelijkheden om de woningen te verduurzamen, of te vernieuwen in samenwerking met inwoners en betrokken partijen. 3. Het college de opdracht te geven om de wijkvisie nader uit te werken op basis van het geschetste toekomstbeeld, in samenspraak met inwoners en betrokken partijen ten behoeve van wijkontwikkelingsprogramma op langere termijn.

Argumenten

1.1 Deze wijkvisie is tot stand gekomen door een zorgvuldig participatietraject Het project wijkaanpak Wilhelminadorp loopt al langere tijd. Er zijn in die periode verschillende bijeenkomsten met inwoners en maatschappelijke partners geweest. Naar aanleiding van de vorige raadsbehandeling is de visie is er nog extra ingezet op participatie door het spreken van sleutelfiguren in de wijk, extra bijeenkomsten van de klankbordgroep en er zijn jongeren gesproken en de verschillende parochies.

*IN25-02209*

IN25-02209/ Pagina 1 van 4

2.1. Geleidelijke transformatie als kans voor Wilhelminadorp

De woningen in Wilhelminadorp – gebouwd in de jaren ’50 en ’60 – zijn inmiddels bijna 75 jaar oud. De kwaliteit van de woningen is wisselend. Daarom is er behoefte aan een langetermijnvisie om de wijk leefbaar te houden en waar nodig en mogelijk te verbeteren. Tegelijkertijd is de situatie complex: er is nauwelijks aaneengesloten bezit van woningcorporaties en de gemeente is geen eigenaar van het vastgoed. Dit vraagt om een realistische benadering. Grootschalige herstructurering ligt niet voor de hand, maar er zijn wel degelijk kansen voor geleidelijke vernieuwing, verduurzaming (pilot de Groene zone isoleren). Dit vraagt om nader onderzoek naar kansrijke mogelijkheden.

3.1 Investeren in capaciteit en samenwerking voor wijkontwikkeling op de langere termijn Het faciliteren van deze mogelijkheden vraagt van de gemeente een solide basis in de financieringsmogelijkheden en voldoende ambtelijke capaciteit voor de komende 10 à 20 jaar. Een van de mogelijke instrumenten kan een wijkontwikkelingsmaatschappij zijn.

Risico’s

1.1. Complexe en langdurige opgave vraagt langdurige inzet van de ambtelijke organisatie en maatschappelijke partners Het betreft een complex en langdurig proces, de kansen voor vernieuwing en verduurzaming moeten in kaart worden gebracht in samenspraak met de inwoners en winkeliers bijvoorbeeld in de vorm van ‘keukentafel’ gesprekken, dit vergt voldoende ambtelijke capaciteit en ondersteuning van bijvoorbeeld de LEV groep maar ook inzet van andere partijen zoals de woningbouwcorporatie, projectontwikkelaars, en sociaal maatschappelijke partners.

1.2. Draagvlak is noodzakelijk Medewerking en draagvlak van inwoners en ondernemers/winkeliers is noodzakelijk voor verdere ontwikkelingen. Als dit er niet is, zal het doorzetten van nieuwe projecten lastig zijn. Inwoners, ondernemers en samenwerkingspartners worden daarom betrokken bij de volgende stappen in de uitvoering van de visie.

1.3 Zonder middelen om te investeren in woningbouw is de visie Wilhelminadorp niet uitvoerbaar Gezien de gewijzigde omstandigheden met betrekking tot de begroting 2026, zijn er op voorhand geen middelen gereserveerd voor de woningbouwopgave. Hiermee kunnen we in 2026 niet inspelen op eventuele kansen die zich in de woonbouwopgave voordoen zoals strategische verwerving. De verwachting is dat met de uitkomsten van het nadere onderzoek inzicht komt in de kosten, en dit leidt tot een voorstel voor middelen om de woningbouwopgave Wilhelminadorp aan te kunnen pakken. In dit onderzoek wordt meegenomen of de oprichting van een fonds hiervoor de beste manier is of dat er alternatieven zijn. Wanneer er ook in de toekomst geen middelen beschikbaar komen, is de visie niet uitvoerbaar. Belangrijk om goed te communiceren met onze inwoners, en geen valse verwachtingen te wekken.

*IN25-02209*

IN25-02209/ Pagina 2 van 4

Kosten en dekking In het begrotingsjaar 2025 hebben we de beschikking over een incidenteel budget voor het project Wijkaanpak Wilhelminadorp Kantonnier van ca. €280.000,-. In de 3e financiële rapportage komen wij bij u terug met het voorstel om dit bedrag over te hevelen naar 2026. Verdere toelichting over de bestedingsdoelen van dit bedrag zijn te vinden in de tussentijdse rapportage. Bij de kaderbrief 2027 zal een voorstel worden gedaan om een investeringsbedrag op te nemen voor de aanpassing van de openbare ruimte en eventuele strategische aankopen. De hoogte van het bedrag zal nader onderbouwd en voor zover mogelijk gespecificeerd worden. De eerste resultaten uit het onderzoek worden hierbij vanzelfsprekend betrokken. Daar waar mogelijk gaan we actief op zoek naar cofinanciering (het Rijk, Beethoven wonen).

Participatie & communicatie Het afgelopen jaar zijn een groot aantal gesprekken gevoerd met relevante partijen zoals: de basisschool, (sport)verenigingen, de scouting, woningbouwcorporatie, jeugd- en jongerenwerk, LEV groep, ondernemers en het bestuur van alle drie de parochies. Ook is het gesprek aangegaan met diverse wijkbewoners (sleutelfiguren). Hieruit konden onder meer belangrijke aandachtpunten naar de toekomst worden gedestilleerd en ontstond een nog beter beeld van de identiteit van de Wilhelminadorpers. De -in 2024 geformeerde- klankbordgroep is op een tweetal momenten (januari en mei 2025) bijgepraat over de MFA en de visie op hoofdlijnen. Via een aantal jongeren bij de scouting zijn elementen opgehaald waar jongeren vooral trots op zijn in de wijk, en wat zij missen. Ten behoeve van de stedenbouwkundige visie zijn met diverse partijen zoals lokale projectontwikkelaars, architecten en vastgoedeigenaren gesprekken gevoerd. Op 14 september 2025 is een succesvolle buurtmiddag voor alle inwoners van de wijk georganiseerd door de gemeente samen met de scouting Frama. Een inloopmiddag voor jong en oud, met allerlei activiteiten en een informatiemarkt over het isoleren van je woning, de fusie met Oirschot en de laatste ontwikkelingen over de Multifunctionele accommodatie. Centraal stond verbinding & ontmoeting. Er waren 200 inwoners, veel ouders met hun kinderen.

Het was een mooie afspiegeling van de wijk. Samen met de wijkregisseur willen we stimuleren dat een aantal leden van de klankbordgroep een nieuwe impuls aan het bewonersoverleg voor Wilhelminadorp gaan geven.

*IN25-02209*

IN25-02209/ Pagina 3 van 4

Procedure en planning 1. Nadat de wijkvisie is vastgesteld zal deze gepubliceerd worden op de gemeentepagina. Een samenvatting zal ook beschikbaar komen voor inwoners en partners (eind december 2025). 2. De woon en/of verhuiswensen van de buurtbewoners worden in kaart gebracht, waar liggen de kansen voor verduurzaming en/of vernieuwing. Ook de staat van de woning, woon- en bouwtechnisch, zal in beeld worden gebracht. Via gesprekken en nader onderzoek. Hiervoor wordt een projectopdracht met een projectplan geschreven. Dit gaat lopen vanaf januari 2026. 3. Op basis van de wijkvisie en toekomstbeelden werken we aan een wijkontwikkelingsprogramma, in samenspraak met inwoners en betrokken partijen.

Evaluatie De raad wordt actief op de hoogte gehouden van de voortgang en de uitkomsten van het onderzoek via raadsinformatiebrieven. De wijkvisie krijgt een nadere concretisering in het wijkontwikkelingsprogramma voor de korte, middellange en lange termijn. De projecten zullen gevolgd worden en over de voortgang wordt gerapporteerd o.m. via de planning en control cyclus.

Bijlagen die horen bij dit raadsvoorstel: Benoem hier alle documenten die de raad moet behandelen of kennis van moet nemen Nummer BL25-03553 IN25-01702

Openbaar (ja/nee) Titel Wijkvisie Wilhelminadorp/Kantonnier ‘Samen bouwen JA we verder’. Raadsbesluit Wijkvisie Wilhelminadorp/Kantonnier JA ‘Samen bouwen we verder’

Geheim wegens (klik hier voor informatie) <…>

18-11-2025 Burgemeester en wethouders van Best,

M.J.D. Donders- de Leest Burgemeester

J.C.M. Segers Loco secretaris

*IN25-02209*

IN25-02209/ Pagina 4 van 4