25058.03 - Concept aanwijzingsbesluit (definitieve versie kan hiervan afwijken)

Brabantlaan 1 Postbus 90151 5200 MC ’s-Hertogenbosch Telefoon (073) 681 28 12

De raad van gemeente Postbus

Fax (073) 680 76 80 www.brabant.nl IBAN NL86INGB0674560043

Bereikbaarheid openbaar vervoer en fiets: www.brabant.nl/route

Onderwerp

Aanwijzingsbesluit ex artikel 21 Wet algemene regels herindeling Datum Ons kenmerk

Geachte raadsleden,

Uw kenmerk Contactpersoon Telefoon

Email

Op DATUM heeft u een herindelingsontwerp vastgesteld. Met dit besluit en de besluiten van de raden van de gemeente XXX en de gemeente XXX zullen deze gemeenten worden samengevoegd. De huidige gemeenten worden opgeheven en de nieuwe gemeente ontstaat. Toezicht op grond van de Wet arhi

Vanaf DATUM staat uw gemeente van rechtswege onder preventief toezicht op grond van artikel 21 van de Wet algemene regels herindeling (Wet arhi). Dit toezicht is van kracht naast het reguliere financieel toezicht op basis van de Gemeentewet. Het preventief toezicht op grond van de Wet arhi staat volledig los van ons oordeel over de financiële positie van uw gemeente. Het arhi-toezicht, dat wij hierbij instellen, blijft van kracht tot de ingangsdatum van de gemeentelijke herindeling. In artikel 21 van de Wet arhi is een bijzonder toezichtinstrumentarium opgenomen om te voorkomen dat de nieuw te vormen gemeente financieel nadeel ondervindt van besluiten van de op te heffen gemeenten. Dit instrumentarium geeft ons de bevoegdheid om categorieën van besluiten aan te wijzen die onze goedkeuring behoeven. Het gaat hier om besluiten van de raad en het college van burgemeester en wethouders die kunnen leiden tot nieuwe uitgaven, tot verhoging van bestaande uitgaven dan wel tot verlaging van bestaande inkomsten of tot vermindering van vermogen waardoor voor de nieuw te vormen gemeente financieel nadeel kan ontstaan.

Bijlage(n)

Toetsingsaspecten

In de voornoemde Wet arhi zijn de regels opgenomen voor gemeenten die in een herindelingsprocedure zijn betrokken. Aanvullend hierop zijn het Gemeenschappelijk Financieel Toezichtkader en de Handreiking financieel toezicht bij herindeling van toepassing.

Datum

Ons kenmerk

In te zenden besluiten

Wij besluiten om van onze bevoegdheid gebruik te maken in het financiële belang van de nieuw te vormen gemeente. De volgende besluiten zendt u ter goedkeuring in: a. begroting; b. begrotingswijzigingen; c. besluiten tot bestemming jaarrekeningresultaat; d. besluiten tot investeringen; e. beleidsnota's met financiële gevolgen voor zover deze niet zijn opgenomen in de begroting of begrotingswijziging; f. besluiten over het uitlenen van gelden en het waarborgen van geldelijke verplichtingen door anderen aan te gaan; g. besluiten tot het vaststellen van nieuwe grond- en vastgoedexploitaties; h. besluiten tot het kopen, ruilen, vervreemden en bezwaren van onroerende zaken, met uitzondering van besluiten met betrekking tot onroerende zaaktransacties ter realisering van reguliere bestemmingsplannen conform de uitgangspunten van de vastgestelde exploitatieopzetten; i. besluiten over zogenaamde PPP (of PPS)-overeenkomsten voor zover deze wat betreft financiële gevolgen niet voorzien zijn in de vigerende begroting; j. besluit tot oprichting van, de deelneming in en uittreding uit verbonden partijen voor zover deze wat betreft financiële gevolgen niet voorzien zijn in de vigerende begroting; k. besluiten over personeelsaangelegenheden, tenzij die passen binnen bestaande formatieplannen en beschikbare structurele budgetten.

Het betreft besluiten van het college van burgemeester en wethouders inzake vaststelling/wijziging van de rechtspositieregeling (inclusief bezoldigingsregeling) en uitvoerings- en andere besluiten van het college; l. besluiten tot vaststelling van (een wijziging van) belastingverordeningen, tenzij die strekken tot het kostendekkend maken of houden van rechten en het trendmatig verhogen van tarieven; m. besluiten tot vaststelling (van een wijziging) van de verordening op grond van artikel 212 van de Gemeentewet; n. besluiten die afwijken van de financiële verordening op grond van artikel 212 van de Gemeentewet en besluiten waarbij gebruik

2/3

wordt gemaakt van een eventuele hardheidsclausule in de verordening.

Datum

Ons kenmerk

Binnen twee weken na vaststelling van een aangewezen besluit door de raad of het college, wordt dit besluit ter goedkeuring ingezonden aan Gedeputeerde Staten per post of via de Berichtenbox. De in te zenden stukken bestaan uit het getekende besluit, eventueel aanvullende bijlagen (bijvoorbeeld de begrotingswijziging) en de uitkomsten van de afstemming met de betrokken gemeenten. Toetsing

Uiteraard moet op aanvaardbare wijze zijn voorzien in de dekking van de lasten die ontstaan uit het besluit. Daarnaast gaan wij bij de beoordeling van de besluiten ook uit van de navolgende criteria onvoorzien, onuitstelbaar, onontkoombaar en overeenstemming tussen de betrokken gemeenten. Deze criteria toetsen wij in het belang van de nieuw te vormen gemeente, waarbij als uitgangspunt geldt dat reguliere ontwikkelingen in de betrokken gemeente en de gemeenten/organisaties waarmee de gemeente een samenwerkingsverband heeft niet worden geblokkeerd. Tot slot

Voor meer informatie over het financieel toezicht door de Provincie Noord-Brabant verwijzen wij u naar onze website www.brabant.nl/financieeltoezicht. De hierboven genoemde handreiking en het toezichtkader kunt u hier vinden. Een kopie van deze brief hebben wij aan uw college van burgemeester en wethouders gestuurd.

Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant, namens deze,

programmamanager Kwaliteit openbaar bestuur

3/3