25053.01 - Raadsvoorstel Belastingverordeningen 2026

Voorstel aan de Raad

Vergadering Raadsvergaderdatum

: Gemeenteraad Best : 10-11-2025

Onderwerp Voorstel tot het intrekken van diverse belastingverordeningen 2025 en het opnieuw vaststellen daarvan voor belastingjaar 2026 Aanleiding Jaarlijks vindt actualisatie plaats op de geldende belastingverordeningen. Op dit moment gelden de op 11 november 2024 vastgestelde belastingverordeningen inclusief de tussentijdse vastgestelde wijzigingen. In de begroting 2026 zijn tariefsaanpassingen opgenomen voor de belastingen en heffingen. Tariefsaanpassingen worden vastgesteld via de belastingverordeningen. Daarom stellen we voor om de geldende belastingverordeningen 2025 in te trekken en de belastingverordeningen 2026 vast te stellen met als ingangsdatum 1 januari 2026.

Advies 1. De navolgende belastingverordeningen 2025 in te trekken en de navolgende belastingverordeningen 2026 vast te stellen met ingang van 1 januari 2026 in overeenstemming met bijgevoegde conceptbesluiten: Intrekken a) Verordening onroerendezaakbelastingen 2025 b) Verordening reinigingsheffingen 2025 met bijbehorende tarieventabel c) Verordening rioolheffing 2025 d) Legesverordening 2025 met bijbehorende tarieventabel e) Verordening precariobelasting 2025 met bijbehorende tarieventabel f) Verordening lijkbezorgingsrechten 2025 met bijbehorende tarieventabel g) Verordening marktgeld 2025 h) Verordening toeristenbelasting 2025

Vaststellen a) Verordening onroerendezaakbelastingen 2026 b) Verordening reinigingsheffingen 2026 met bijbehorende tarieventabel c) Verordening rioolheffing 2026 d) Legesverordening 2026 met bijbehorende tarieventabel e) Verordening precariobelasting 2026 met bijbehorende tarieventabel f) Verordening lijkbezorgingsrechten 2026 met bijbehorende tarieventabel g) Verordening marktgeld 2026 h) Verordening toeristenbelasting 2026

Argumenten

1.1. Lokale lasten Het tarievenbeleid is gebaseerd op de uitgangspunten van begroting 2026. Het gehanteerde tarievenbeleid in de begroting sluit aan bij het beleidsakkoord 2022-2026. De tarieven van de belastingen en heffingen worden in 2026 verhoogd met een index van 2,3%, behalve als een tarief overwegend gekoppeld is aan uren benodigd voor een vergunning. In dat geval is een inflatiecorrectie van 2,0% toegepast.

*IN25-01681*

IN25-01681/ Pagina 1 van 5

1.2. Kostendekkendheid Met betrekking tot de tarieven voor de afvalstoffenheffing en de rioolheffing worden de tarieven gebaseerd op 100% dekking van de geraamde kosten. Voor de overige tarieven van retributies (tarieven voor gemeentelijke dienstverlening tegen betaling waaronder leges) geldt dat de tarieven maximaal 100% kostendekkend mogen zijn. Voor een nadere uitleg wordt verwezen naar de paragraaf lokale heffingen in de begroting 2026.

1.3. Uitvoering geven aan begroting 2026 Bij instemming met het raadsvoorstel worden de belastingen en heffingen gebaseerd op de uitgangspunten van de begroting 2026.

1.4. Toelichting op de verordeningen: Hieronder worden per belastingverordening de belangrijkste mutaties toegelicht:

a) Verordening onroerendezaakbelastingen (OZB) 2026 De OZB-tarieven voor 2026 zijn gebaseerd op de totale WOZ-waarde van woningen en nietwoningen op 1 januari 2025. De tarieven stijgen volgens de Kaderbrief 2026 met 3,4 % (het samengesteld gewogen prijsindexcijfer) en krijgen in 2026 en 2027 nog eens een extra verhoging van 8%. Dit komt voort uit eerdere besluitvorming: 4% verhoging Kaderbrief 2023 (voor de jaren 2026-2029) en een extra 4% verhoging (prioritering voor 2025-2027). Bij stijgende WOZ-waardes daalt het tarief; bij dalende waardes stijgt het tarief om hiermee de lastendruk zo beperkt mogelijk te houden. Gemiddeld stijgt de waarde van woningen met 9% en van niet-woningen met 11%. De stijging wordt veroorzaakt door verschillende factoren: hogere marktprijzen, de bouw van nieuwe woningen en niet-woningen, renovatie of uitbreiding van bestaande woningen en niet-woningen, en een bestandscontrole op onder meer courante nietwoningen. Tijdens deze controle zijn de objectkenmerken opnieuw beoordeeld en aangepast, wat heeft geresulteerd tot hogere waardes. De OZB-tarieven zijn een percentage van de WOZ-waarde.

Op basis van de uitgangspunten uit de begroting 2026 zijn dit de voorgestelde tarieven voor 2026: • Het tarief eigenaren woningen wordt 0,0822% van de heffingsmaatstaf (was in 2025 - 0,0803%) • Het tarief eigenaren niet-woningen wordt 0,2671% van de heffingsmaatstaf (was in 2025 - 0,2612%) • Het tarief gebruikers niet-woningen wordt 0,2077% van de heffingsmaatstaf (was in 2025 - 0,2038%). De OZB voor niet-woningen bevat een toeslag die bestemd is voor het Ondernemersfonds.

b) Verordening reinigingsheffingen 2026 In de begroting 2026 wordt uitgegaan van een 100% kostendekkend tarief voor de afvalstoffenheffing en reinigingsrechten. Dit leidt tot een tarief van € 403,68 in 2026. (In 2025 was het tarief € 388,80). Het tarief van 2025 is geïndexeerd conform de prijsindex die de afvalverwerker hanteert. De overige tarieven in de tarieventabel zijn in overeenstemming met de uitgangspunten in de Kaderbrief 2026 met 2,3% verhoogd.

*IN25-01681*

IN25-01681/ Pagina 2 van 5

c) Verordening rioolheffing 2026 In overeenstemming met het dekkingsplan van het Gemeentelijk Rioleringsplan Best wordt de rioolheffing verhoogd met een inflatiecorrectie. Voor 2026 is, in overeenstemming met de uitgangspunten van de begroting 2026 een tariefsaanpassing van 2,3% gehanteerd. Uitgangspunt is 100% kostendekking. Het basistarief kleinverbruikers (99% van alle aanslagen) voor 2026 wordt hierdoor verhoogd tot € 202,08 (was in 2025: € 197,52). Dit is per maand € 16,84 (was in 2025: € 16,46). De tarieven voor verbruikers van meer dan 500 m³ worden dienovereenkomstig aangepast. Voor zover een perceel niet tot bewoning dient en de totale oppervlakte van het perceel niet meer bedraagt dan 40 m² is het tarief € 42,96 (was in 2025: € 42,00).

d) Legesverordening 2026 De meeste tarieven worden in overeenstemming met de uitgangspunten in de begroting 2026 met 2,0% verhoogd. Hierop zijn uitzonderingen van toepassing. Zo is voor een aantal diensten de hoogte van het te heffen legesbedrag wettelijk geregeld. Dit geldt onder andere voor de tarieven van akten van de burgerlijke stand en voor de tarieven van reisdocumenten en rijbewijzen. Diverse tarieven worden door het Rijk vastgesteld. Dit vindt pas later dit jaar plaats. Dit geldt ook voor tarieven die de Provincie Noord-Brabant vaststelt (art 2.31c Advies en instemmingsrecht Provincie Natura 2000 en flora- en fauna-activiteiten). Op grond van artikel 10 van de Legesverordening (overdracht van bevoegdheden) is het college van burgemeester en wethouders bevoegd deze tarieven later te wijzigen. Wanneer de werkelijke kosten hoger uitvallen, mag de gemeente niet meer in rekening brengen dan het wettelijk vastgestelde maximumtarief. In enkele uitzonderlijke gevallen wordt hiervan afgeweken, bijvoorbeeld wanneer aansluiting wordt gezocht bij tarieven die door derden worden gehanteerd. Zo wordt voor de leges voor het leggen van kabels en leidingen aangesloten bij de verordening ondergrondse infrastructuur van het MRE. Hieronder zijn de belangrijkste wijzigingen ten opzichte van de Legesverordening 2025 opgenomen.

Tarieventabel behorende bij de legesverordening 2026 Hoofdstuk 1: Algemene dienstverlening Artikel 1.1 en artikel 1.2 De tijden in de legesverordening kwamen niet overeen met de tijden die we aanbieden op de website en die in het reglement burgerlijke stand staan. Dat is nu door deze wijziging (de begintijd van 8.00 uur in plaats van resp. 09.00 en 10.00 uur) gelijk gesteld. Artikel 1.7 Toevoeging aangebracht in dit artikel om onderscheid in tarief te maken bij het annuleren/ wijzigen op korte termijn en op lange termijn. Bij een korte termijn annulering/ wijziging is al het werk door de trouwambtenaar gedaan en de trouwambtenaar krijgt dan ook de vergoeding uitbetaald die ervoor staat. Deze vergoeding uitbetalen werd nu niet gecompenseerd door de annuleringskosten die hiervoor waren opgenomen in de legesverordening. Artikel 1.18 lid 3 In de loop van 2025 / 2026 wordt het mogelijk gemaakt om een legalisatie handtekening in sommige gevallen via de website te regelen. Vooruitlopend daarop is in dit artikel alvast een tarief opgenomen.

*IN25-01681*

IN25-01681/ Pagina 3 van 5

Artikel 2.6.a.8 De definities van carport en overkapping zijn in de diverse bestemmingsplannen van de gemeente Best anders. Vaak wordt gesteld dat een carport en/of overkapping maximaal één wand heeft, soms maximaal twee wanden. Bij vrijstaande- of hoekwoningen kan vaak wel voldaan worden aan deze definitie. Bij geschakelde woningen, waarbij tussen twee woningen een garage ligt, is er al snel sprake van 3 wanden. Deze carport en/of overkapping heeft nog steeds dezelfde functie, namelijk een overkapping voor het stallen van een voertuig, maar moet op grond van de definities gezien worden als een gebouw. Bij deze panden moet een carport en/of overkapping verleend worden met toepassing van een buitenplanse omgevingsplan activiteit. De legeskosten die hieraan verbonden zijn, zijn niet in verhouding met de bouwkosten van zo’n carport of overkapping. Een uitzondering op artikel 2.6.a.8 hiervoor is dan ook op zijn plaats. Voor een carport of overkapping bij andere functies dan woningen blijft dit legesartikel wel van toepassing. Artikel 2.11, 2.22, 2.23, 2.24, 2.25, 2.35 en 2.36 Verschillende tarieven in deze artikelen zijn aangepast op advies van de ODZOB. Artikel 2.37 In lid 1.b. is een vermelding van (voorbeschermde) monumenten toegevoegd zodat dit artikel ook voor deze categorie geldt.

e) Verordening precariobelasting 2026 In artikel 3.1.1. van de bijbehorende tarieventabel staat een zinsnede “behoudens de extra ingenomen m² ten opzichte van de vergunde m² tot het moment dat er geen beperkende (afstands)coronamaatregelen vanuit het kabinet en/of de veiligheidsregio gelden”. Deze zin heeft nog betrekking op de coronaperiode. Deze zinsnede is verwijderd uit de tarieventabel. De tarieven voor de precariobelasting worden in overeenstemming met de uitgangspunten van de Kaderbrief 2026 verhoogd met 2,3%.

f)

Verordening lijkbezorgingsrechten 2026 De laatst bekende tarieven van de parochie (2025) worden geïndexeerd met het indexcijfer van 2,3%.

g) Verordening marktgeld 2026 De tarieven voor het marktgeld worden in overeenstemming met de uitgangspunten van de Kaderbrief 2026 verhoogd met 2,3%. De onderliggende kosten voor marktgeld zijn zowel uren als exploitatiekosten.

h) Verordening toeristenbelasting 2026 Het tarief voor de toeristenbelasting wordt in overeenstemming met de uitgangspunten van de Kaderbrief 2026 verhoogd met 2,3%. Uitgangspunt is hier de dekking van ons voorzieningenniveau. De kosten bestaan uit lonen, diensten en aankopen van derden. Risico’s n.v.t.

*IN25-01681*

IN25-01681/ Pagina 4 van 5

Kosten en dekking De aanpassingen van grondslagen en tarieven sluiten aan bij de geraamde opbrengsten in de begroting 2026 en de meerjarenraming. Aanpassing van de tarieven is een voorwaarde om de geraamde opbrengsten van belastingen en heffingen in de begroting 2026 te realiseren. Participatie n.v.t. Communicatie De raadsbesluiten (de belastingverordeningen) worden elektronisch bekend gemaakt en gepubliceerd op www.overheid.nl. Procedure en planning n.v.t. Evaluatie n.v.t. Bijlagen die horen bij dit raadsvoorstel:

Nummer IN25-01521 IN25-01380 IN25-01382 IN25-01383 IN25-01405 IN25-01412 IN25-01682 IN25-01385

Titel Raadsbesluit Verordening onroerendezaakbelasting 2026 Raadsbesluit Verordening reinigingsheffingen 2026 + tarieventabel reinigingsrechten 2026 (BL25-02943) Raadsbesluit Verordening rioolheffing 2026 Raadsbesluit legesverordening 2026 + tarieventabel leges 2026 (BL25-02958) Raadsbesluit Verordening precariobelasting 2026 + tarieventabel precariobelasting 2026 (BL25-03010) Raadsbesluit Verordening Lijkbezorgingsrechten 2026 + tarieventabel lijkbezorgingsrechten 2026 (BL25-03109) Raadsbesluit Verordening Marktgeld 2026 Raadsbesluit Verordening Toeristenbelasting 2026

Openbaar (ja/nee) Ja Ja

Geheim wegens (klik hier voor informatie) <…>

Ja Ja Ja Ja Ja Ja

30-09-2025 Burgemeester en wethouders van Best,

M.J.D. Donders- de Leest Burgemeester

Y.Y.M. Hasselman Secretaris

*IN25-01681*

IN25-01681/ Pagina 5 van 5