25045.01 - Raadsvoorstel Verordening jeugdhulp gemeente Best 2025

Voorstel aan de Raad

Vergadering Raadsvergaderdatum

: Gemeenteraad Best : 03-11-2025

Onderwerp Verordening jeugdhulp gemeente Best 2025 Aanleiding De huidige Verordening jeugdhulp gemeente Best 2015, gebaseerd op de modelverordening van de VNG, moet worden geactualiseerd om in lijn te komen met recente ontwikkelingen. In de verordening zijn algemene regels opgenomen voor het bepalen van de ondersteuning van inwoners met een hulpvraag. Voorgesteld wordt de Verordening jeugdhulp Gemeente Best 2015 in te trekken en te vervangen door de nieuwe Verordening Jeugdhulp Gemeente Best 2025. Voor de nieuwe verordening is de modelverordening van de VNG als basis gebruikt aangevuld met onderdelen uit Schulinck, een juridische kennisbank voor het sociaal domein. De verordening kent geen nieuwe beleidsvoornemens, wel aanscherpingen van juridische kaders. Deze vinden hun oorsprong veelal in uitspraken van de Centrale Raad van Beroep alsmede de wens van de toegangsmedewerkers voor een verduidelijking van de artikelen rond eigen kracht en boven gebruikelijke hulp. Eventuele beleidsvoornemens zullen voortvloeien uit de nog op te stellen visie sociaal domein en de daarbij behorende uitvoeringsprogramma’s. De verordening is ambtelijk gedeeld met Oirschot omdat zij ook bezig zijn met een nieuwe verordening. Het is echter nog te vroeg om de verordeningen volledig op elkaar af te stemmen. Advies 1.

Intrekken van de Verordening jeugdhulp gemeente Best 2015 en vaststellen van de Verordening jeugdhulp gemeente Best 2025. Argumenten

1.1 Betere omschrijving van de hulpproducten waar jeugdigen aanspraak op kunnen maken. In de huidige verordening staat alleen de titel benoemt, bijv. specialistische GGZ. In de nieuwe verordening is ook een korte omschrijving van de producten toegevoegd. Alsmede ook de duur en frequentie. (Centrale Raad van Beroep van 29 mei 2024). Dit alles maakt de verordening een stuk omvangrijker.

1.2 Beschrijving toegangsproces. Het toegangsproces zoals nu door Bestwijzer of de Medische route wordt doorlopen zal praktisch niet veranderen, maar de omschrijving zoals deze in de verordening stond sloot niet helemaal aan op de praktijk. Met deze nieuwe verordening wordt het in balans gebracht.

1.3 Betere definiëring van eigenkracht. In de nieuwe verordening wordt aangesloten op de wettelijke begrippen 'eigen mogelijkheden' en 'probleemoplossend vermogen', tevens zijn deze begrippen nader gedefinieerd. Hierbij is aangesloten op de definiëring van de Staatscommissie Herijking ouderschap, in haar rapport “Kind en ouders in de 21ste eeuw”.

*IN25-01720*

IN25-01720/ Pagina 1 van 3

1.4 Betere definiëring van gebruikelijke hulp. In de nieuwe verordening wordt per leeftijd/leeftijdsfase aangegeven wat van een ouder voor een kind aan toezicht of ondersteuning gebruikelijk is. Hiermee is er een duidelijk toetsingskader voor de toegang.

1.5 Bepalingen in de verordening over PGB-Hulp zijn gewijzigd. Voor PGB-gebruikers staan er een aantal wijzigingen op de rol. Betere definitie van de vergoeding van loonkosten bij hulp door eigen netwerk zijnde niet professionals. Ook dit naar aanleiding van een tweetal uitspraken van de Centrale raad van beroep op 16 -8-2023. Hierbij wordt aangesloten bij de onlangs vastgestelde Wmo verordening. Alsmede een PGB vaardigheidstoets waarin wordt getoetst of PGB aanvragers ook daadwerkelijk begrijpen welke rechten en plichten het beheren van een PGB met zich meebrengt. Risico’s

1.1. Het niet actueel hebben van de verordening jeugdhulpzorg zorgt voor rechtsongelijkheid voor onze inwoners. Daarnaast lopen we het risico dat bij eventuele juridische procedures op basis van de huidige verordening sommige besluiten juridisch niet houdbaar zijn. Kosten en dekking De kosten voor maatwerkvoorzieningen in het kader van jeugdhulp komen uit de reguliere begroting. Participatie De verordening is besproken met de ASDB. Over de gehele linie kan worden gesteld dat de verordening positief is ontvangen. De adviesraad vraag aandacht voor preventie, is positief over de beschrijving van de beschikbare hulp in hoofdstuk 3, waardeert de extra aandacht voor kwaliteit van aanbieders en zorg. De ASDB vraagt aandacht voor het feit dat ouders hun verhaal vaak meerdere keren moeten vertellen. Binnen Bestwijzer, rekening houdende met de beperkingen die de AVG ons oplegt, zal hier aandacht voor zijn, daar waar het externe partijen betreft blijft het risico bestaan dat informatie dubbel moet worden verstrekt, mede gezien het feit dat zorgaanbieders vaak hun eigen intake-procedures hebben. Tot slot geeft de ASDB aan blij te zijn dat ondanks dat de verordening een strak juridisch kader biedt er middels de verordening ook ruimte blijft voor individueel maatwerk.

Communicatie Na vaststelling van deze verordening door de raad, wordt deze via Overheid.nl gepubliceerd en op onze website geplaatst. De Jeugd-regisseurs (klantmanagers) en de (onafhankelijke) client-ondersteuners worden geïnformeerd over de wijzigingen zodat zij op gepaste wijze de betreffende inwoners kunnen informeren. Procedure en planning Volgens planning wordt na besluitvorming en publicatie de Verordening Jeugdhulp Best 2025 per 1 december rechtsgeldig en van kracht. Na vaststelling van de verordeningen kunnen aanvullende beleidsregels door het college worden vastgesteld. Evaluatie Jaarlijks wordt middels het cliëntervaringsonderzoek de tevredenheid van onze inwoners gemeten. Het betreft hier het toegangsproces alsmede de zorg zelf.

*IN25-01720*

IN25-01720/ Pagina 2 van 3

Bijlagen die horen bij dit raadsvoorstel: Benoem hier alle documenten die de raad moet behandelen of kennis van moet nemen Nummer IN25-00358 IN25-01732 BL25-03697 PU25-01301

Openbaar (ja/nee) Titel Verordening jeugdhulp gemeente best 2025 ja Raadsbesluit verordening jeugdhulp gemeente Best ja 2025 Advies ASDB ja Collegebrief reactie advies ASDB ja

Geheim wegens (klik hier voor informatie)

02-09-2025 Burgemeester en wethouders van Best,

J.C.M. Segers Loco secretaris M.J.D. Donders- de Leest Burgemeester

*IN25-01720*

IN25-01720/ Pagina 3 van 3