25044.01 - Raadsvoorstel Starterslening

Voorstel aan de Raad

Vergadering Raadsvergaderdatum

: Gemeenteraad Best : 03-11-2025

Onderwerp Starterslening Aanleiding Per 1 juli 2024 is het beleid rondom de startersleningen aangepast. Een nieuwe voorwaarde is toegevoegd waardoor aanvragers een binding moeten hebben met de gemeente Best, in de vorm van wonen, werken of gewoond hebben in Best. Deze wijziging is op 10 juni 2024 door de gemeenteraad vastgesteld, waarbij tevens een aanvullend budget van €1.000.000,- beschikbaar is gesteld ten behoeve van de startersleningen. Door het grote aantal aanvragen is het budget inmiddels vrijwel volledig benut. Om de regeling toegankelijk te houden voor nieuwe aanvragers en koopstarters te blijven ondersteunen op de woningmarkt, is het noodzakelijk om aanvullend budget beschikbaar te stellen. Daarnaast wordt op basis van een recente analyse een beperkte wijziging van de verordening voorgesteld. Deze wijziging beoogt een betere aansluiting bij de actuele woningmarkt en een langdurige inzet van de starterslening. Advies 1. De verordening startersleningen gemeente Best 2025 vast te stellen. 2. Een krediet van €1.000.000 beschikbaar te stellen ten behoeve van de starterslening en deze te dekken uit de algemene reserve. 3. De 9e begrotingswijziging vast te stellen. Argumenten

1.1. Het verstrekken van startersleningen sluit aan bij het beleidsakkoord In het beleidsakkoord en het volkshuisvestingsprogramma is de ambitie uitgesproken om startersleningen te blijven verstrekken aan koopstarters in de gemeente Best. De wijzigingen zijn beperkt van aard en de starterslening blijft koopstarters uit Best ondersteunen.

1.2. De voorgestelde wijzigingen zorgt voor een betere aansluiting op de woningmarkt en het beleid van de gemeente. De voorgestelde wijzigingen gaan uit van een onderscheid in de maximale aankoopprijs tussen nieuwbouwwoningen en bestaande woningen. In het Woonbeleid Best 2024-2028 is vastgesteld dat we in nieuwbouwprojecten actief inzetten op het realiseren van 30% sociale huur en ten minste 2/3 van de woningen in het betaalbare segment bouwen. Door deze beleidskeuze is er in de nieuwbouw relatief veel betaalbaar aanbod beschikbaar. Binnen de gewijzigde voorwaarden geldt bij nieuwbouwwoningen de betaalbaarheidsgrens als maximale koop(aanneem)som, in 2025 bedraagt deze 405.000 euro. De bestaande woningvoorraad is daarentegen minder te sturen door gemeentelijk beleid. Hier zijn de prijzen van woningen hoger, waardoor het betaalbaar aanbod beperkt is. Door in de bestaande voorraad vast te houden aan de koppeling met de Nationale Hypotheek Garantie (NHG, in 2025 bedraagt dit 450.000 euro), blijven ook hier koopstarters ondersteund met een starterslening. Door het onderscheid in voorwaarden

*IN25-01728*

IN25-01728/ Pagina 1 van 3

tussen nieuwbouw en bestaande bouw wordt recht gedaan aan de verschillende prijsontwikkelingen en beleidsmogelijkheden binnen deze segmenten. De voorgestelde wijzigingen maken het mogelijk om de regeling effectiever en rechtvaardiger toe te passen binnen de actuele woningmarkt.

1.3. De behoefte aan startersleningen blijft onverminderd groot. Sinds juli ’24 zijn er ruim 30 aanvragen ingediend. Het aanhoudende aantal aanvragen en signalen van woningzoekenden die moeite hebben om een koopwoning te financieren tonen de behoefte aan startersleningen aan. De gemiddelde woningprijzen in onze gemeente liggen structureel boven het niveau dat voor een koopstarter met modaal inkomen haalbaar is. Hierdoor ontstaat een mismatch tussen de woonwens en de financiële mogelijkheden van koopstarters. De starterslening biedt een effectief instrument om deze kloof te verkleinen. Bovendien zijn (koop)starters een belangrijke doelgroep in het Woonbeleid 2024-2028. Door het inzetten op de bouw van een- en tweepersoonshuishoudens hopen we bij te dragen aan voldoende woningaanbod voor o.a. deze doelgroep. Door het voortzetten van de starterslening wordt invulling gegeven aan deze ambitie en versterken we de mogelijkheden van starters op de woningmarkt om in hun eigen gemeente te wonen.

2.1. Een aanvullend krediet is noodzakelijk om de startersleningen te blijven verstrekken. Het huidige budget van de starterslening raakt uitgeput. Sinds juli ’24 zijn er 31 aanvragen verstrekt. Het saldo van de rekening courant bedraagt momenteel minder dan €100.00,-. De maximale leensom van een starterslening bedraagt 39.000 euro. Met het huidige saldo kunnen er twee startersleningen nog toegekend worden. Gezien de huidige aanvraagdruk en het beperkte resterende budget is het noodzakelijk om tijdig bij te sturen. Met de aanvulling van 1.000.000 euro kunnen minimaal 25 nieuwe aanvragen gehonoreerd worden. Door dit als krediet beschikbaar te stellen kan dit geleidelijk in het fonds gestort worden in twee tranches van 500.000 euro. Daardoor blijft het mogelijk om koopstarters via de starterslening te ondersteunen.

3.1. De begrotingswijziging is noodzakelijk om het krediet beschikbaar te stellen. Met het vaststellen van de 9e begrotingswijzing kan er krediet beschikbaar worden gesteld om de startersleningen te blijven verstrekken. Risico’s

2.1. Er bestaat het risico dat het krediet van 1.000.000 euro niet toereikend is. Hoewel het beschikbaar stellen van aanvullend krediet noodzakelijk is om de regeling voort te zetten, bestaat het risico dat ook dit extra budget op termijn niet toereikend zal zijn. Gezien de aanhoudende vraag naar startersleningen en de aantrekkelijkheid van de regeling, kan het beschikbare krediet sneller uitgeput raken dan verwacht. Dit risico is niet beheersbaar. Als het budget opnieuw dreigt op te raken, wordt gekeken naar het bereik, de doelmatigheid en inzet van de huidige regeling. Op basis van deze analyse wordt vervolgens nieuw budget aangevraagd en wordt de regeling herzien. We streven de regeling toekomstbestendig in te zetten en evalueren deze jaarlijks. Kosten en dekking Het is niet met volledige zekerheid te stellen dat het aanvullend budget voldoende is om het startersleningenfonds weer revolverend te laten werken. Dit is afhankelijk van enerzijds het aantal aanvragen en aflossingen en rente uit het verleden anderzijds. Met het verschafte krediet blijft het mogelijk om het fonds aan te vullen wanneer dit nodig is. Daarnaast worden jaarlijks voor het beheer van het fonds bij SVn beheerkosten betaald, echter worden deze volledig gecompenseerd door de renteopbrengsten van de verstrekte leningen.

*IN25-01728*

IN25-01728/ Pagina 2 van 3

Participatie Niet van toepassing. Communicatie Over de gewijzigde voorwaarden zal actief worden gecommuniceerd naar alle in Best actieve makelaars en hypotheekverstrekkers, alsmede naar onze bouwpartners. De koopstarters in Best kunnen kennis nemen van het besluit via de website, Groeiend Best en in oriënterende gesprekken met makelaars en hypotheekverstrekkers. Procedure en planning Niet van toepassing. Evaluatie In het tweede kwartaal van 2026 zal het College een evaluatie maken van de onder ‘kosten en dekking’ beschreven factoren die van invloed zijn op de hoogte van de SVn rekening en een afweging maken over het opnemen van extra middelen uit het verschafte krediet. Dit zal het college hierna jaarlijks herhalen.

Bijlagen die horen bij dit raadsvoorstel: Benoem hier alle documenten die de raad moet behandelen of kennis van moet nemen Nummer <…> BL25-03738 BL25-03750 IN25-01722

Titel <…> Verordening Starterslening 2025 Gemeente Best Begrotingswijziging Raadsbesluit Starterslening

Openbaar (ja/nee) <…> Ja Ja Ja

Geheim wegens (klik hier voor informatie) <…> n.v.t. n.v.t. n.v.t.

02-09-2025 Burgemeester en wethouders van Best,

M.J.D. Donders- de Leest Burgemeester

J.C.M. Segers Loco secretaris

*IN25-01728*

IN25-01728/ Pagina 3 van 3