25032.19 - Annotatie varianten toekomst taken binnen GRSK - 250615 &VDL

Onderwerp Datum

Annotatie variantenanalyse toekomstige positionering taken nu belegd door Oirschot binnen GRSK 15 juni 2025

Naar aanleiding van de beeldvormende sessie van de gemeenteraad van Best d.d. 4 juni 2025, wordt met deze annotatie meer inzicht geboden in opzet en doel van de in het raadsbesluit van 1 juli aanstaande voorgestelde variantenanalyse GRSK1. Uit te voeren in de periode juli 2025 tot en met eerste kwartaal 2026.

De variantenanalyse heeft tot doel om in een gezamenlijk proces tussen de gemeenten Oirschot en Best en in nauwe verbinding met GRSK inzicht te verkrijgen (op hoofdlijn) in de bestuurlijke, personele, financiële en eventuele technische impact van drie denkbare varianten. Zodat de colleges – in afstemming met hun raden – tot een onderbouwde en weloverwogen keuze uit deze drie varianten kunnen komen, vanuit een ordentelijk en gezamenlijk doorlopen proces. De drie te analyseren varianten zijn: 1. Per fusiedatum 1 januari 2028 volledige uittreding van Oirschot uit GRSK, waarmee de nieuwe gemeente de betreffende taken vanuit de eigen organisatie zal oppakken. 2. Per fusiedatum 1 januari 2028 gedeeltelijke afbouw (ten opzichte van de taken die GRSK momenteel uitvoert voor GRSK) van taakuitvoering vanuit GRSK aan de nieuwe gemeente. 3. Per fusiedatum 1 januari 2028 neemt de nieuwe gemeente alle taken af van GRSK, die Oirschot momenteel afneemt.

Bestuurlijke beschouwing op noodzakelijkheid variantenanalyse Overwegingen rondom (gedeeltelijke) uittreding van en toetreding tot samenwerkingsverbanden vereisen altijd de nodige zorgvuldigheid. Voorkomen moet worden dat dergelijke impactvolle beslissingen genomen worden (enkel) op basis van sentimenten of onderbuikgevoelens. De feiten moeten op tafel, waarna alles overziende bestuurlijke afweging kan plaatsvinden. Zo ook in het geval van de keuze rondom de toekomstige positionering van de taken die Oirschot momenteel binnen de GRSK heeft belegd: ICT, Vergunningverlening, toezicht en handhaving en Maatschappelijke dienstverlening. Daarom wordt een variantenanalyse (op hoofdlijnen) als passend instrument gezien om de noodzakelijke inzichten te verkrijgen én om in gezamenlijkheid een zorgvuldig bestuurlijk proces te doorlopen. We hechten er grote waarde aan dat de bestuurlijke verhoudingen in de regio, ongeacht de keuze voor welke variant dan ook, goed blijven.

1 GRSK: Gemeenschappelijke Regeling Samenwerking Kempengemeenten (GRSK) is een samenwerkingsverband tussen de

gemeenten Bergeijk, Bladel, Eersel, Oirschot en Reusel-De Mierden. Het samenwerkingsverband voert taken uit voor deze gemeenten op het gebied van ICT, Vergunningverlening, toezicht en handhaving en Maatschappelijke Dienstverlening (jeugd, Wmo en schuldhulpverlening).

Overigens zal het college van Oirschot voor 31 december een pro-forma opzegging doen. Dit is (gezien de bestaande afspraken in de gemeenschappelijke regeling-tekst GRSK) noodzakelijk om alle drie de varianten open te houden.

Bestuurlijke beschouwing op onderdelen waarop impact in beeld wordt gebracht Personele impact: de analyse zal inzicht geven in de huidige personele inzet op de betreffende taakuitvoering voor Oirschot binnen GRSK en de daaraan gerelateerde personele overhead (ondersteunende/ leidinggevende functies binnen GRSK). De taken zullen ook na fusiedatum uitgevoerd moeten worden, ongeacht vanuit welke organisatie die taakuitvoering wordt verricht. Financiële impact: de analyse zal inzicht geven in de huidige lasten die Oirschot draagt voor afname van de betreffende taken uit GRSK. Daarbij zal inzichtelijke worden gemaakt wat de omvang is van de potentiële frictie- en desintegratiekosten bij (gedeeltelijke) uittreding. Daarbij zijn wij bestuurlijk van mening dat de werkelijke frictielasten (aanzienlijk) lager zullen liggen dan de potentiële frictielasten, daar we circa twee jaar de tijd hebben om de frictielasten in overleg met GRSK te beheersen. Onder andere door een eventuele zorgvuldige personele overgang. Technische impact: op de taakvelden die Oirschot momenteel afneemt van GRSK worden momenteel systemen en applicaties toegepast. Inzichtelijk wordt gemaakt welke dit zijn (voor de voornaamste systemen), welke contracten daaronder liggen (eventuele contractbreuk heeft impact op frictielasten) en wat de technische implicaties zijn van het eventueel zelf gaan uitvoeren van deze taken.

Bestuurlijke conclusie Laat de colleges de voorgestelde variantenanalyse uitvoeren, waarbij zij de raden tussentijds informeren en in positie brengen voorafgaand aan definitieve keuze.