25030.06 - Raadsinformatiebrief over Gevolgen algemene uitkering o.b.v. meicirculaire 2025 (B2025175)

Domein Bedrijfsvoering Team Financiën en kwaliteit

Raadsinformatiebrief

Aan de leden van de gemeenteraad

Uw Brief van Uw kenmerk Datum Verzonden

18-06-2025 18-06-2025

Onderwerp

Gevolgen algemene uitkering o.b.v. meicirculaire 2025

Ons kenmerk Behandeld door Telefoonnummer

PU25-00981// Emile Heinen 14 0499

Beste raadsleden, U bent in de oordeelsvormende sessie van 23 juni jl. mondeling geïnformeerd over de ontwikkelingen vanuit de meicirculaire 2025 voor de algemene uitkering. De meicirculaire 2025 informeert gemeenten over de gemeentefondsuitkeringen 2025 en verder welke is gebaseerd op de voorjaarsbesluitvorming van het Rijk. Het gemeentefonds is de grootste inkomstenbron van de gemeenten. Gemeente Best ontvangt jaarlijks ongeveer € 62 miljoen aan algemene uitkering vanuit het gemeentefonds. Dit is ongeveer 60% van alle baten in de jaarlijkse begroting. Aangepaste financiële foto kaderbrief 2026 In de tabel op de volgende pagina is weergegeven wat het effect is van de meicirculaire 2025 op het begrotingssaldo 2026 -2029.

*PU25-00981*

Bijlage(n): Pagina 1 van 4

Gevolgen meicirculaire 2025 voor de begroting 2026 en verder De meicirculaire 2025 bevat informatie over de demping van de terugval in het gemeentefonds, tekorten in het budget voor de jeugdzorg en de actualisatie van het volume accres en LPO accres gebaseerd op de actuele raming van het Centraal Planbureau. Hierna worden de belangrijkste landelijke gevolgen vanuit de meicirculaire 2025 beschreven die van invloed zijn op de begroting 2026 en verder voor de gemeente Best.

Accressen Uitgangspunt is dat het gemeentefonds meerjarig de ontwikkelingen van het nominaal bruto binnenlands product volgt. Het accres is gesplitst in een volume- en een nominaal deel (LPO). Het nominaal deel dient ter compensatie van loon- en prijsstijging en het volumedeel ter compensatie van bevolkingstoename en reëel accres. Het volumeaccres wordt gebaseerd op een 8-jaars historisch gemiddelde van de ontwikkeling van het bruto binnenlands product (hierna: bbp). Voor de jaren 2025 tot en met 2030 is de raming opwaarts bijgesteld. De indexatie voor loon- en prijsontwikkeling (LPO accres) is ook gebaseerd op de ontwikkeling van het bbp.

BTW-Compensatie Fonds (BCF) Het BTW-Compensatiefonds (BCF) heeft een plafond. Gemeenten zijn in 2024 € 332 miljoen onder dit plafond gebleven. De financiële ruimte onder het plafond vloeit terug naar het gemeentefonds in de vorm van de algemene uitkering. Op basis van deze ruimte van € 332 miljoen wordt in de begroting 2026 en verder de reeds opgenomen structurele stelpost voor gemeente Best naar beneden bijgesteld met € 125.000 naar € 475.000.

*PU25-00981*

Bijlage(n): Pagina 2 van 4

Extra middelen gemeenten en jeugdzorg Onderstaande tabel geeft weer hetgeen gemeente Best aan extra middelen jeugdzorg ontvangt.

De demping van het zogenaamde “ravijn” vanaf 2026 wordt door het Rijk geheel toegeschreven aan het cluster Jeugd. Voor gemeente Best betekent dit een toename van de algemene uitkering oplopend van € 545.000 in 2026 tot € 609.000 in 2029. Gezien de verwachte toekomstige tekorten jeugd en Wmo worden bovenstaande saldi van mutaties aan de middelen sociaal domein in de desbetreffende jaren toegevoegd. De verwachting is dat het kabinet in augustus een besluit neemt over de verdeling van het tekort op jeugdzorg in 2023 en 2024 tussen Rijk en gemeenten. Eventuele compensatie zal worden verwerkt in de septembercirculaire 2025. De VNG heeft recent een begrotingsadvies uitgebracht voor de periode 2026 tot en met 2029. Hierin wordt geadviseerd om een algemene stelpost op te nemen om de baten en lasten voor jeugdzorg in 2028 en 2029 in balans te brengen. De provinciaal toezichthouder daarentegen acht deze stelpost onvoldoende onderbouwd en daarom niet realistisch om deze op te nemen in de begroting. Wij hebben laatstgenoemd advies opgevolgd door geen stelpost op te nemen voor de periode 2026 tot en met 2029.

Uitstel vervanging abonnementstarief Wmo De invoering van de inkomens- en vermogensafhankelijke eigen bijdrage wordt uitgesteld tot 1 januari 2027. De geplande uitname uit het gemeentefonds in 2026 wordt teruggedraaid. Voor gemeente Best betekent dit een ontvangst van € 303.000. In 2026 was al rekening gehouden met een verhoging van de opbrengsten uit eigen bijdragen Wmo van € 132.000. Per saldo neemt hierdoor het begrotingssaldo van 2026 met € 171.000 toe.

Integratie-uitkering Participatie Dit betreft de mutatie in de Rijksbijdrage Wsw, beschut werk en sociale infrastructuur. Deze bedragen worden geoormerkt voor uitgaven Participatie en hebben geen invloed op het begrotingssaldo.

*PU25-00981*

Bijlage(n): Pagina 3 van 4

Effect op de begroting 2026 en de meerjarenraming 2027-2029 In onderstaande tabel is een overzicht weergegeven wat het effect is van de meicirculaire 2025 op het begrotingssaldo 2026 – 2029.

De gearceerde bedragen betreffen het jaarlijkse effect. Deze zijn meegenomen in het overzicht op pagina 1. Deze informatie wordt nader uitgewerkt in de programmabegroting 2026 en meerjarenraming 2027-2029. Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Best

Rianne Donders- de Leest Burgemeester

Jolie Hasselman secretaris

*PU25-00981*

Bijlage(n): Pagina 4 van 4