25008.00 - Sessieformulier Beleidskader nieuwkomers 2025-2029

Sessieformulier

Openbare beeldvormende en oordeelsvormende sessie Onderwerp: Beeldvormende sessie: Oordeelsvormende sessie: Sessieleider: Sessiegriffier: Portefeuillehouder:

25008 – Beleidskader nieuwkomers 2025-2029 17 maart 2025 31 maart 2025 en 26 mei 2025 John Verheijen Karin Wouters Veronique Zeeman

Locatie:

Kamer 2.44-2.45 – Beeldvorming 17 maart Raadzaal - Oordeelsvorming 31 maart Raadzaal - Oordeelsvorming 26 mei

Bijzonderheden:

Publiek kan de vergadering fysiek in het gemeentehuis volgen of online via best.notubiz.nl.

Onderwerp en aanleiding Het college heeft aan de raad het raadsvoorstel Beleidskader nieuwkomers 2025-2029 aangeboden. De zorg die gemeenten hebben op het gebied van Asiel & Integratie is in de afgelopen jaren sterk gegroeid. Met de invoering van de Spreidingswet voor asielopvangvoorzieningen, de Tijdelijke Wet opvang voor Oekraïense ontheemden, de huisvestingstaakstelling voor statushouders en de Wet Inburgering 2021, speelt de gemeente een belangrijke rol in de opvang en integratie van nieuwkomers. Dit beleidskader heeft als doel om te zorgen voor een algemene aanpak waarbij huisvesting, werk, taal, onderwijs en welzijn elkaar versterken op de langere termijn. Het uiteindelijk streven is een samenleving waarin nieuwkomers een duurzame band opbouwen met hun nieuwe omgeving. Met het vaststellen van het beleidskader nieuwkomers neemt de gemeente Best haar verantwoordelijkheid voor een duurzame en toekomstgerichte aanpak en uitvoering. Programma beeldvormende sessie Na een korte inleiding van de sessieleider wordt er informatie verstrekt over het onderwerp. Tijdens deze informatieve sessie hebben de inwoners ook gelegenheid om mee te praten over het onderwerp. Vervolgens is er voor de aanwezigen gelegenheid om vragen te stellen aan de portefeuillehouder. Inwoners, organisaties en andere betrokkenen kunnen tijdens de beeldvormende sessie hun inbreng hebben.

Wilt u hiervan gebruik maken? Meldt u zich dan aan door een mail te sturen naar raadsgriffie@gembest.nl. De griffie neemt vervolgens contact met u op om de mogelijkheden te bespreken. Technische vragen raads- en burgerleden

Het streven is om voor de oordeelsvormende sessie uw eventuele technische vragen over dit voorstel te beantwoorden. Technische vragen die uiterlijk donderdag vóór 12:00 uur na de beeldvormende sessie worden ingediend, worden door het college uiterlijk donderdag voor de oordeelsvormende sessie vóór 12:00 uur beantwoord. De griffie plaatst de antwoorden op het raadsinformatiesysteem bij het agendapunt van de sessie. Uw vragen kunt u sturen naar raadsgriffie@gembest.nl. U kunt daarvoor dit formulier gebruiken. Programma oordeelsvormende sessie Inspreekrecht 31 maart 2025: Na een korte inleiding van de sessieleider is er voor inwoners, organisaties en andere betrokkenen gelegenheid om gedurende 5 minuten (per persoon) gebruik te maken van het inspreekrecht. Wilt u hiervan gebruik maken? Meldt u zich dan uiterlijk voor 12.00 uur aan op de dag van de sessie door een mail te sturen naar raadsgriffie@gembest.nl De griffie neemt vervolgens contact met u op om de mogelijkheden te bespreken. Inspreekrecht 26 mei 2025: Het presidium besloot de oordeelsvorming over het Beleidskader nieuwkomers voort te zetten op 26 mei 2025 met besluitvorming op 10 juni. Afgesproken werd dat tijdens deze oordeelsvormende avond op 26 mei niet kan worden ingesproken over de locatiekeuze AZC.

Aan het einde van de discussiesessie wordt geïnventariseerd of dit raadsvoorstel als A- of B-stuk wordt geagendeerd voor de raadsvergadering. In het laatste geval benoemen de deelnemers van de sessie de openstaande discussiepunten. Planning Het raadsvoorstel is ter besluitvorming geagendeerd voor de raadsvergadering van 14 april 2025. Naschrift griffie: Tijdens de raadsvergadering van 14 april 2025 besloot de raad om het beleidskader nieuwkomers van de agenda te halen. Daarna heeft het presidium besloten de oordeelsvorming over het Beleidskader nieuwkomers voort te zetten op 26 mei 2025 met besluitvorming op 10 juni 2025. Afgesproken wordt dat tijdens deze oordeelsvormende avond op 26 mei niet kan worden ingesproken over de locatiekeuze AZC. Resultaat/conclusie Beeldvormende sessie 17 maart 2025 Alle fracties zijn aanwezig bij deze sessie. Portefeuillehouder Zeeman licht het onderwerp toe en geeft een korte presentatie. Ze legt de wettelijke taakstelling van de gemeente uit en vertelt meer over de doelgroepen nieuwkomers.

Gesproken is onder andere over: - Het onderzoek of en hoe beleid tot stand kan komen met betrekking tot expats en arbeidsmigranten. Portefeuillehouder Zeeman zegt toe bij de kaderbrief (juni 2025) de raad te informeren over de termijn hiervan;

2

-

-

Onderwijs aan nieuwkomers. De raad heeft behoefte aan het volgen van de resultaten. (Onder andere onderwijs en taallessen). Portefeuillehouder Zeeman zegt toe de raad te informeren over deze resultaten in de P&C cyclus. De zorgen die spelen in de samenleving.

Er zijn geen openstaande vragen. De volgende discussiepunten zijn genoteerd voor de oordeelsvorming op 31 maart: - Koppeling met de verenigingen en lokale ondernemers. (PvdA/GroenLinks) - Centraal stellen van ontmoeting – Verbinden met de samenleving. (PvdA/GroenLinks) Oordeelsvormende sessie 31 maart 2025 Alle fracties zijn aanwezig bij deze sessie. De voorzitter blikt bij de opening terug op het bekendmaken van de locatie van het AZC. Vrijdag 21 maart werd de locatie van het AZC bekend. Voor de direct omwonenden was er donderdagavond 27 maart een informatieavond waarbij veel raadsleden aanwezig waren. Tijdens deze oordeelsvormende avond zijn er zeven insprekers. Zij spreken hun zorg uit over de komst van het AZC. Drie inspreekreacties zijn aan de stukken toegevoegd. Wethouder Zeeman geeft vervolgens een korte reactie en vertelt meer over het proces. Zij informeert de aanwezigen dat er een Raadsinformatiebrief volgt waarin het proces en de rol van de raad wordt uitgelegd. Ze wil kijken naar de mogelijkheden als het gaat om een financiële compensatie voor de waardevermindering van de omwonenden. Verder vertelt ze dat het ontwerpbesluit met betrekking tot de omgevingsvergunning (BOPA) op een later moment wordt voorgelegd aan de gemeenteraad voor bindend adviesrecht. In de Raadsinformatiebrief die volgt wordt hier aandacht aan besteed.

Gesproken is onder andere over:  Het openbaar maken van de rapportage van het COA en de shortlist met locaties. Het afwegingskader was onderdeel van een transparant proces en het is lastig zonder kennis van de overige locaties een oordeel te geven. Wethouder Zeeman geeft aan dat de uitgangspunten die de raad op 16 september 2024 heeft meegegeven, zijn meegenomen in de locatiekeuze. Er zijn drie raadsinformatiebrieven gedeeld met de gemeenteraad. Het is een ingewikkeld en gevoelig dossier. Openbaar maken is daarom niet mogelijk. Zelfs alleen delen met de gemeenteraad is ook niet mogelijk. Hierop reageerde de heer Snellen (Jongerenpartij JO) dat hij voornemens is om het raadsinstrument interpellatie in te zetten tijdens de raadsvergadering.  De spreiding van leerlingen met een niet Nederlandse achtergrond op de scholen in Best. Blijkbaar gaan sommige uitjes niet door in verband met geloofsovertuiging van de verschillen nationaliteiten.  Wethouder Zeeman geeft aan dat de spreiding in Best niet evenredig is. Dit is deels afhankelijk van de sociale woningbouw. Ze zal met Best onderwijs afstemmen of de uitjes voor ieder kind mogelijk zijn.  Integratie van nieuwkomers door inzetten op een samenwerking met lokale ondernemingen en verenigingen.  Wat te doen met het beleidskader nieuwkomers dat voorligt? Op dit moment is het moeilijk los te zien van de komst van het AZC.

Als volksvertegenwoordiger wil men luisteren naar de inwoners. De vraag is: welke noodzaak ligt er nu om het beleidskader vast te stellen? Meerdere fracties geven aan het van de agenda af te willen halen.

3

De voorzitter concludeert dat het advies van de sessie is om het beleidskader nieuwkomers van de agenda van de raadsvergadering van 14 april te halen. Het is aan de raad om bij het vaststellen van de agenda hierover een besluit te nemen. Daarnaast zal het presidium zich buigen over het vervolg van het beleidskader nieuwkomers. Naschrift griffie: Tijdens de raadsvergadering van 14 april besloot de raad om het beleidskader nieuwkomers van de agenda te halen. Het presidium besluit de oordeelsvorming over het Beleidskader nieuwkomers voort te zetten op 26 mei 2025 met besluitvorming op 10 juni. Afgesproken wordt dat tijdens deze oordeelsvormende avond op 26 mei niet kan worden ingesproken over de locatiekeuze AZC.

Oordeelsvormende sessie 26 mei 2025 Alle fracties zijn aanwezig. Er is één inspreker. Gesproken is onder andere over: 

Het beleidskader wordt als helder en overzichtelijk ervaren, met een duidelijke visie. Het biedt perspectief voor nieuwkomers en wordt gesteund door de aanwezige raadsleden.



De verbinding met verenigingen en lokale ondernemers ontbreekt volgens PvdA/GroenLinks. Zij vinden dit een gemis in het huidige beleidskader en overwegen hiervoor een amendement in te dienen.



Het waarborgen van veiligheid en het vroegtijdig signaleren van criminaliteit wordt onvoldoende belicht. De heer Snellen van Jongerenpartij Jo merkt op dat dit aspect in het beleidskader ontbreekt.

Er zijn geen openstaande discussiepunten voor de raadsvergadering van 10 juni. Geadviseerd wordt om voorliggend raadsvoorstel als B – stuk te agenderen voor de raadsvergadering van 10 juni 2025. PvdA/GroenLinks overweegt een amendement in te dienen over de verbinding met verenigingen en lokale ondernemers.

4