25004.01 - Raadsvoorstel Visie Dorpsplein en omgeving

Voorstel aan de Raad

Vergadering Raadsvergaderdatum

: Gemeenteraad Best : 14-04-2025

Onderwerp Visie Dorpsplein en omgeving Aanleiding Het Dorpsplein is een belangrijke plek in Best: het hart van het dorp! Het is de plek waar evenementen plaatsvinden, mensen elkaar ontmoeten en waar gewinkeld, gewoond en gewerkt wordt. Het Dorpsplein en omgeving worden steeds aantrekkelijker en levendiger. De afgelopen jaren zijn er verschillende plannen gemaakt en uitgevoerd op basis van het Centrumplan uit 2010. Een tijdje geleden kreeg de openbare ruimte een verbeterslag en zijn er gebouwen toegevoegd aan het plein. Het Dorpsplein is alleen nog niet af. Zo mist er een ‘pleinwand’ en is er weinig horeca, terrassen en groen. In het project ‘Samen Gaan’, dat op dit moment on hold staat, werd toegewerkt naar een gezamenlijke huisvesting voor de gemeente en de organisaties die nu in Bestwijzer gehuisvest zijn. In de raadsvergadering van 12 juli 2021 gaf uw raad het college opdracht om huisvestingsscenario 3.b verder uit te werken: nieuwbouw van Bestwijzer en de gemeente aan het Dorpsplein naast de Zeeman. Bij dit scenario is het mogelijk om de locatie van het huidige gemeentehuis te (her)ontwikkelen. Hier kunnen andere functies, zoals bijvoorbeeld wonen of detailhandel, worden toegevoegd. Op 26 september 2022 heeft uw raad het document ‘Kaders stedenbouwkundige visie locatie huidig gemeentehuis en omgeving’ vastgesteld.

Daarnaast heeft uw raad het college de opdracht gegeven om deze kaders verder uit te werken in een stedenbouwkundige visie en een procesvoorstel voor een participatietraject voor te leggen aan de raad. Op 26 februari 2024 hebben wij uw raad bijgepraat over de Visie Dorpsplein en omgeving. Tijdens de themasessie hebben we u laten zien hoe wij de opdracht hebben geformuleerd, hoe we daarmee aan de slag zijn gegaan en hoe wij het participatietraject hebben vormgegeven. Vervolgens hebben we in juli 2024, via een raadsinformatiebrief (PU24-01114), de eerste resultaten vanuit het participatietraject met uw raad gedeeld. Op 30 september 2024 hebben we tijdens een themasessie de eerste schetsen van de visie aan uw raad gepresenteerd. Met deze eerste schetsen zijn we in het najaar van 2024 opnieuw het dorp ingegaan. Nu ligt de definitieve Visie Dorpsplein en omgeving aan uw raad voor. Advies 1. De Visie Dorpsplein en omgeving vast te stellen. 2. Het raadsbesluit van 12 juli 2021 over de keuze om voor wat betreft de nieuwe locatie voor de gezamenlijke huisvesting (Samen gaan) te gaan voor locatie 3b “Nieuwbouw op eigen grond en aan het Dorpsplein” in te trekken.

*IN25-00301*

IN25-00301/ Pagina 1 van 3

Argumenten

1.1 De Visie Dorpsplein en omgeving is een uitwerking van de door uw raad vastgestelde kaders. Zoals aangegeven heeft uw raad op 26 september 2022 kaders vastgesteld voor de op te stellen stedenbouwkundige visie voor de locatie van het huidige gemeentehuis en omgeving. We hebben middels een aanbestedingsprocedure een bureau ingeschakeld die ons helpt bij het opstellen van deze stedenbouwkundige visie en het participatietraject daar naartoe. Het resultaat ligt nu ter vaststelling aan u voor.

1.2 De Visie Dorpsplein en omgeving is mede tot stand gekomen door intensieve participatietrajecten. Om te komen tot de visie hebben we u een procesvoorstel voor een participatietraject voorgelegd. We hebben in het 2e en 3e kwartaal van 2024 bij verschillende belanghebbenden en geïnteresseerden opgehaald wat men van belang vindt voor het Dorpsplein en omgeving. Mede op basis van de resultaten daarvan hebben we uw raad op 30 september 2024 de eerste schetsen van de visie getoond. Daarmee zijn we vervolgens weer het gesprek aangegaan met de verschillende belanghebbenden en geïnteresseerden. Uiteindelijk heeft dit geresulteerd in voorliggende Visie Dorpsplein en omgeving. Een samenvatting van de opbrengsten met afweging waarom iets wel of niet is meegenomen in de visie, is als bijlage aan de visie toegevoegd. Het participatielogboek is als separate bijlage bij dit voorstel gevoegd.

2.1 Door het vaststellen van de Visie Dorpsplein en omgeving vullen we de voorgestelde locatie voor de gezamenlijke huisvesting op een andere manier in. Specifiek gaat het hierbij om de locatie van het huidige parkeerterrein naast de Zeeman, aan het Dorpsplein. In de Visie Dorpsplein en omgeving hebben we hier echter andere functies voorzien, namelijk een cultuurhuis/theater/bioscoop met een overdekte en bewaakte fietsenstalling. Voor de locatie van de gezamenlijke huisvesting hebben we 4 scenario’s opgenomen, op een andere locatie dan aan het Dorpsplein, mede vanwege het feit dat dit zo nadrukkelijk uit het participatieproces naar voren is gekomen. Om hierover duidelijkheid te verschaffen, is het noodzakelijk om het raadsbesluit van 12 juli 2021 over dit onderwerp in te trekken. Risico’s

1.1 Als de tijdelijke verhuizing van het huidige gemeentehuis niet doorgaat, heeft dit invloed op de uitvoerbaarheid van de visie. In de visie kiezen we voor een andere invulling/functie voor de locatie van het huidige gemeentehuis aan het Dorpsplein. Een nieuwe invulling kan alleen worden gerealiseerd als de locatie van het huidige gemeentehuis beschikbaar is. Als we de visie ook daadwerkelijk snel tot uitvoer willen brengen, betekent dat dat we op korte termijn een alternatieve locatie (tijdelijk danwel definitief) voor ons huidige gemeentehuis moeten hebben.

1.2 Voor verschillende deelgebieden moet de visie nog nader uitgewerkt worden. De Visie Dorpsplein en omgeving betreft een visie die voor verschillende deelgebieden nog nader uitgewerkt moet worden. Bij deze uitwerking vindt er afstemming plaats met andere ontwikkelingen in het centrumgebied. Te denken valt hierbij aan bijvoorbeeld de stationsomgeving, parkeren/verkeersafwikkeling en lopende bouwprojecten. Kosten en dekking Aan het vaststellen van de Visie Dorpsplein zijn geen kosten verbonden. Wel hebben we op basis van de visie een globale doorrekening gemaakt van de kosten en opbrengsten. Dit hebben we gedaan om zoveel als mogelijk een realistische en haalbare visie aan uw raad voor te leggen. Een eerste planeconomische opzet hebben we als bijlage toegevoegd aan de visie. In verband met onze onderhandelingspositie bij eventuele aan- of verkoop van vastgoed hebben we de cijfers hierin niet openbaar gemaakt.

*IN25-00301*

IN25-00301/ Pagina 2 van 3

In de visie stellen we voor om verschillende deelgebieden gefaseerd nader uit te werken en te concretiseren. Bij deze uitwerkingen leggen we vervolgens budgetaanvragen aan uw raad voor. Op dit moment staat er nog een grondexploitatie open voor de centrumontwikkeling. Deze is gebaseerd op het oude centrumplan uit 2011. Bij de nieuwe budgetaanvragen bekijken we wat we met deze lopende grondexploitatie gaan doen. Participatie Zoals aangegeven hebben we voor het opstellen van de Visie Dorpsplein en omgeving een uitgebreid participatieproces doorlopen. Wij hebben het mogelijk gemaakt dat iedereen op verschillende momenten en via diverse manieren met ons mee heeft kunnen praten. Dit heeft geresulteerd in goede opbrengsten die, waar mogelijk, zijn verwerkt in deze visie. Van het participatieproces hebben we een logboek bijgehouden, dat als bijlage bij dit voorstel is toegevoegd. Communicatie In het traject om te komen tot deze visie, hebben we voor de communicatie veel gebruik gemaakt van onze PleinBest, social media en de gemeentelijke website. Ook hebben we regelmatig artikelen geplaatst in het Groeiend Best. De vaststelling van de Visie Dorpsplein en omgeving communiceren we ook weer via deze kanalen. Procedure en planning Nadat de Visie Dorpsplein en omgeving door uw raad is vastgesteld, publiceren wij deze op onze gemeentelijke website, Groeiend Best, social media en PleinBest.

De visie staat na vaststelling niet open voor bezwaar en beroep. Het raadsbesluit van 26 september 2022 ‘Initiatiefvoorstel Kaders stedenbouwkundige visie locatie huidig gemeentehuis en omgeving’ is met de vaststelling van deze visie afgehandeld. Evaluatie Na vaststelling van de Visie Dorpsplein en omgeving evalueren wij het proces. Bijlagen die horen bij dit raadsvoorstel: Benoem hier alle documenten die de raad moet behandelen of kennis van moet nemen Nummer IN25-00347 BL25-01060 BL25-01042

Titel Raadsbesluit Visie Dorpsplein en omgeving Visie Dorpsplein en omgeving Participatielogboek

Openbaar (ja/nee) ja ja ja

Geheim wegens (klik hier voor informatie)

25-02-2025 Burgemeester en wethouders van Best,

Rik Dijkhoff Loco-burgemeester

Jolie Hasselman Secretaris

*IN25-00301*

IN25-00301/ Pagina 3 van 3