24108.04 - Zienswijze Provincie (geanonimiseerd) (B2024022)
Tekst van het document
Pro
Noord-Brabant
Brabantlaan
1
Postbus 90151
5200 MC 'sHertogenbosch Telefoon (073) 681 28 12 Gemeente
Best
Postbus 50 5680 AB
Fax (073) 680 76 80 www.brabant.nl
BEST
IBAN
NL86INGBO674560043
Bereikbaarheid
openbaar vervoer en feis: veww.brabant‚nl/route
Onderwerp
Zienswijze ontwerp-bestemmingsplan, ‘Eindhovenseweg-zuid 699' Datum
23 januari 2024
Geachte raad,
Ons
kenmerk
C2327740/5848006
Het ontwerp-bestemmingsplan ‘Eindhovenseweg-zuid 69a" ligt tot en met
Uw
kenmerk
30 januari 2024 ter inzage. Op grond van artikel 3.8, van de Wet ruimtelijke ordening, dienen wij hierbij zienswijzen in tegen dit bestemmingsplan.
Contactperscon
T. (Ted} Donkers
Planbeschrijving
Het ontwerp Eindhovenseweg-zuid 694 voorziet in het legaliseren van een illegale woning in het Natuur Netwerk Brabant (NNB). Het gaat om een
bijgebouw aan de Eindhovenseweg-zuid 699 dat al jaren illegaal wordt gebruikt voor bewoning. Er is geen sprake van een bestaand recht, zodoende is de door u beoogde legalisatie een planologische nieuwvestiging. Onderdeel van het
plan is dat 605 m2 NNB wordt herbegrensd en gecompenseerd [door toevoeging van 1.600 m? bestaand bos aan het NNB]. Ook wordt een ruimtevoor-ruimte-bouwtitel aangekocht. Vooroverleg eerdere procedure
In 2012
is uw gemeente met een voorontwerp omgevingsvergunning/
projectbesluit reeds een procedure tot legalisatie van de onderhavige woning gestart. Bij brief van 31 mei 2012, kenmerk C2072056/3029766, hebben wij destijds hierop gereageerd. De procedure heeft nadien geen vervolg gekregen.
Nu ontvangen wij van u een ontwerpbestemmingsplan met (in de basis) hetzelfde planvoornemen. Hierover is geen vooroverleg gevoerd. Het plan is wel aangekondigd in het reguliere (ambtelijke) overleg tussen uw gemeente en
de provincie Provinciaal
beleidskader
Het provinciaal ruimtelijk beleid is vastgelegd in de Brabantse Omgevingsvisie en de Interim omgevingsverordening Noord-Brabant (IOV). Op 11 maart 2022 hebben Provinciale Staten de Omgevingsverordening Noord-Brabant vastgesteld
die gelijktijdig met de Omgevingswet inwerking zal treden. Daarnaast is op 15 opril 2022 de wijziging Interim omgevingsverordening - actualisatie april 2022
Telefoon
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd)
(geanonimiseerd) Bijlage(n)
Prov
Noord-Brabant
in werking gefreden. Hierin zijn een aantal thema's opgenomen en wijzigingen aangebracht ten opzichte van de geldende Interim omgevingsverordening. De
Datum 23 jonuori 2024
omgevingsvisie en omgevingsverordening zijn te raadplegen via
Ons kenmerk
www.brabant.nl/interimomgevingsverordening.
C2327740/5848006
Inhoudelijk standpunt
Het voorliggende bestemmingsplan voldoet niet aan de uitgangspunten van het provinciaal ruimtelijk beleid en regels van de IOV. Planologische nieuwvestiging
van een woning in NNB is niet mogelijk, ook niet met toepassing van ruimtevoor-ruimte. In het plan motiveert u dat de ontwikkeling mogelijk is op basis van artikel 3.21 IOV Kleinschalige herbegrenzing en arlikel 3.79 OV Ruimte-voor-
ruimte kavel. Dit is echter niet juist. Hierna volgt een uitleg Bescherming NNB (artikel 3.15 IOV)
Het plangebied ligt grotendeels binnen het NNB.
Een bestemmingsplan van
toepassing op NNB strekt fot het behoud, herstel of de duurzame ontwikkeling van de ecologische waarden en kenmerken, en stelt daartoe regels
Ontwikkelingen zijn hier, behoudens enkele specifieke uitzonderingen, niet toegestaan. Het toevoegen van een woning zal verstorende effecten geven [vergroten) op de omliggende natuur. Het gebruik zal intensiveren. De
ontwikkeling zal naar onze mening dan ook niet leiden tot een versterking van de ecologische waarden en kenmerken, maar juist tot een aantasting ervan.
Kleinschalige en beperkte aantastingen van het NNB zijn in sommige gevallen aanvaardbaar. Echter, het toevoegen van een woning (planologische nieuwvestiging) scharen wij daar niet onder. Artikel 3.21 Áleinschalige
herbegrenzing is met het plan onterecht toegepast. Bovendien ontbreekt er in de onderbouwing een gedegen alternatievenafweging. Wanneer deze wordt gedaan zal blijken dat er andere oplossingen mogelijk zijn, en dat legalisatie
van de woning op deze plek, vanuit ruimtelijk oogpunt bezien, niet de voorkeur heeft.
Ruimte-voor-rui
te (artikel 3.79 IOV)
Ook wordt bij dit plan het ruimte-voor-ruimte-artikel onjuist toegepast. De inzet van een ruimte-voor-ruimte-bouwtitel is alleen mogelijk in Stedelijk gebied of in
Landelijk gebied op een zogenaamde aanvaardbare locatie, een bebouwingsconcentratie. De planlocatie ligt grotendeels binnen NNB en niet binnen een aangewezen bebouwingsconcentratie. Ruimte-voor-ruimte is hier dus
niet mogelijk. Ook de afwijkende regels ten aanzien van Verstedelijking afweegbaar (artikel 3.43 IOV) bieden geen soelaas aangezien die alleen befrekking hebben op duurzame stedelijke ontwikkelingen, en als daarvoor
binnen het Stedelijk gebied onvoldoende ruimte beschikbaar is. De ontwikkeling Ilegalisatie) van één woning is geen duurzome stedelijke ontwikkeling.
2/3
Provincie
Noord-Brabant
Condlusie
Datum
Het toekennen van een woonbestemming op deze locatie past niet binnen de
23 jonuori 2024
geldende beleidskaders en is naar onze mening niet haalbaar. Wij verzoeken u __ Ons kenmerk dan ook om niet over te gaan tot de vaststelling van dit bestemmingsplan. Wij C2327740/5848006 adviseren u om alternatieve oplossingen onderzoeken, zoals bijvoorbeeld een
persoonsgebonden overgangsrecht of de verplaatsing van de woonfunctie naar een andere, ruimtelijk wel aanvaardbare, locatie. Onze medewerkers denken hierover graag met u mee. Uw besluitvorming en het verdere handelen van de gemeente zou gericht moeten zijn op het opheffen van deze strijdige situatie en op het terugbrengen
c.q. versterken van de ter plaatse aanwezige natuurwaarden. Mocht onze reactie aanleiding geven tot vragen of opmerkingen dan zijn wij
graag bereid tot nader overleg Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant, namens deze,
(geanonimiseerd) F.T.M. Schippers, projectleider Uitvoering Wro
In verband met geautomatiseerd verwerken is ditdocument digitaal ondertekend
3/3