24094.14 - Beantwoording toezeggingen wethouder Slijper sessie 6-11

Beantwoording technische vragen Vragen: Tam omgevingsplan Oostzijde Stationsgebied Naam + politieke partij Raadsvoorstel/onderwerp Vragen en antwoorden:

Punten vanuit sessie van 6 november

Sessie 6 november Tam omgevingsplan Oostzijde Stationsgebied

Dorpsplein 2 Postbus 50 5680 AB Best T: 0499 360 375 raadsgriffie@gembest.nl www.gemeentebest.nl

In de bijeenkomst van 6 november is gesproken over: 1. De status van de mobiliteitsstudie en parkeerregime dat nog uitgevoerd dient te worden in relatie tot de voorliggende besluitvorming. Hiervoor wordt afgesproken dat dit een discussiepunt wordt gedurende de BOBcyclus en hierover een toezegging van de wethouder verwacht wordt; 2. Het rekenmodel waarop het aantal parkeerplaatsen is gepland in relatie tot de deelmobiliteitsoplossingen; 3. Het escalatiemodel van de parkeeroplossing in de stationsomgeving. Deze dient verder toegelicht te worden in de beeldvormende sessie. Hierbij wordt de vraag betrokken of het uitgangspunt dat parkeren aan de oostzijde op de oostzijde opgelost dient te worden overeind kan blijven; 4. Of er vorderingen zijn in de gesprekken over de bioscoop. Daarnaast zijn door wethouder Slijper de volgende toezeggingen gedaan: 5. Met een startnotitie over de parkeerregulering naar de raad te komen voor het participatieproces hierover wordt opgestart; 6. Voor de beeldvormende sessie de vraag schriftelijk te beantwoorden die gaat over de parkeernormen in de beleidsregels. Komen deze overeen met die in de verordening Nota Parkeernormen of zijn hier (ook nog) aan andere regels getoetst? 7.

Bij de beeldvormende sessie terug te komen op de vraag van de heer Ekamp over de mogelijke onwenselijke ruimte die op dit moment opgenomen staat in bijlage 24094.5 staat onder kop 15.2.3. waar staat aangegeven dat de sociale woningen minimaal 25 jaar sociaal moeten blijven. Waarom is dit niet permanent? Hetzelfde geldt voor de midden huur woningen waar een termijn van 15 jaar genoemd staat, waarna ze naar het dure segment gaan.

Reactie 1,2 en 3

In de door de raad vastgestelde Nota Parkeernormen 2022 zijn de parkeernormen opgenomen voor Best. In deze nota is vastgelegd dat de inzet van deelmobiliteit in het stationsgebied kan leiden tot een reductie van 20% op de parkeerbehoefte. Dit is juridisch geborgd in artikel 11.1 en 11.2 van de regels van het TAM-omgevingsplan Stationsomgeving Oostzijde. Volgens artikel 11.1 van de regels is het verboden om zonder omgevingsvergunning een bouwwerk te bouwen of een gebruiksactiviteit aan te vangen of te intensiveren die een toename van de parkeerbehoefte tot gevolg heeft. In de Nota zienswijze en ambtshalve wijzigingen is een ambtshalve wijziging opgenomen om sub b van dit artikel aan te passen naar: In aanvulling op het bepaalde onder a kunnen bij het verlenen van een omgevingsvergunning voor het bouwen en/of een omgevingsvergunning voor een wijziging van het gebruik, meerdere parkeergelegenheden worden vervangen van het 1

Beantwoording technische vragen bewonersdeel van de parkeergelegenheid voor deelauto's met een verhouding van 20:1 (reguliere parkeerplaats: deelauto) met een maximum van 20% van de binnen de bestemming 'Wonen' te realiseren parkeergelegenheid. Door de toevoeging van sub b wordt in de planregels nu niet zonder meer uitgegaan van een reductie van de behoefte aan parkeerplaatsen door het gebruik van deelauto’s. Pas als het gebruik van deelauto’s is opgenomen in een aanvraag omgevingsvergunning en deze ook wordt verleend, kan rekening gehouden worden met de reductie (is dus ter instemming van de gemeente). Een en ander wordt ook bevestigd in een recente uitspraak van de Raad van State, ECLI:NL:RVS:2024:3943. Zoals in de presentatie van 6 november was weergegeven is het voor de uitvoering van het stedenbouwkundig plan met circa 600 woningen noodzakelijk om parkeerregulering in te voeren. In de regels van het TAMomgevingsplan staat, zoals hierboven beschreven, dat voor het verlenen van de omgevingsvergunning moet worden voldaan aan de Nota parkeernormen 2022. In de Nota is opgenomen dat het stationsgebied voor een dorp als Best ambitieuze ruimtelijke opgaven kent en dat in het gebied, naast een deel van het centrum, ook gereguleerd parkeren ingevoerd gaat worden.

Voor nieuwe woningbouwontwikkelingen kan in dit gebied onder voorwaarden een correctie worden toegepast op de parkeernorm. Indien de ontwikkelaar gebruik wil maken van deze mobiliteitscorrectie, dient de ontwikkelaar een mobiliteitsplan in te dienen. Zoals ook opgenomen in het deelmobiliteitsonderzoek is een belangrijke succesfactor voor het gebruik van deelauto’s de aanwezigheid van parkeerregulering. Als niet wordt voldaan aan de Nota Parkeernota, wordt de omgevingsvergunning niet verleend en kan niet worden gestart met de bouw. De omgevingsvergunning kan niet worden verleend als niet wordt voldaan aan de Nota parkeernormen 2022. Anderzijds is de vraag opgeworpen wat het escalatiemodel is bij een eventueel parkeerprobleem in de toekomst. Voor de procedure van het TAMomgevingsplan is het van belang dat geborgd wordt dat voldoende parkeerplaatsen kunnen worden gerealiseerd. Binnen de functie ‘wonen’ als binnen de functie ‘verkeer - verblijfsgebied’ is (juridisch/theoretisch) de mogelijkheid geregeld om parkeerplaatsen te realiseren. Voldoende aantal parkeerplaatsen is hiermee juridische planologisch geborgd. Dit kan dan wel ten koste gaan van het aantal woningen. Ten aanzien van de vraag of het parkeren van de oostzijde op de oostzijde dient te worden opgelost, blijft het antwoord bevestigend.

Maar er wordt wel gebruik gemaakt van de mogelijkheid die de Nota parkeernota biedt van dubbel gebruik van de P&R voorzieningen aan de westzijde. Hiermee stimuleren we duurzaam mobiliteitsgedrag en de mobiliteitsprincipe volgens het STOMP principe, kunnen we het gebied vergroenen en wordt voorkomen dat het 2

Beantwoording technische vragen openbaar gebied, zoals nu het geval is, niet opnieuw gedomineerd wordt door geparkeerde auto’s. Reactie 4

Zie RIB met kenmerk PU24-01753

Reactie 5

In het eerste kwartaal van 2025, zal een startnotitie aan de raad worden aangeboden, waarna het onderzoek naar en de participatie over parkeerregulering zal starten.

Reactie 6

De Nota Parkeernormen 2022 is vastgesteld door de gemeenteraad als beleidsregel. Zie hiervoor artikel 4.3 van de Nota. In artikel 11.2 ‘Beoordelingsregels parkeernormen’ van de regels van het TAM-omgevingsplan is dit correct verwoord. Er wordt niet aan andere regels getoetst.

Reactie 7

In artikel 15 ‘Woningbouwcategorieën’ van de regels van het TAMomgevingsplan is opgenomen dat sociale huurwoningen voor een periode van minimaal 25, dan wel 15 jaar als zodanig in stand moeten worden gehouden. Deze termijn is vastgelegd in het Volkshuisvestingsprogramma 2024-2028, zoals vastgesteld door uw raad. De ontwikkelingen op de woningmarkt gaan hard en daarom is ook niet te overzien wat de exacte behoefte is. De reden om een instandhoudingtermijn van minimaal 25, dan wel 15 jaar te hanteren -en niet voor onbepaalde tijd- is dat dit landelijk een gebruikelijke termijn betreft.

Meer vragen over hetzelfde onderwerp? Voeg dan rijen toe met de tab-toets.

*Als u de vragen donderdag na de beeldvormende sessie vóór 12.00 uur mailt, beantwoordt het college uw vragen uiterlijk donderdag voor de oordeelsvormende sessie.

Artikel uit 1e Wijziging Reglement van Orde gemeenteraad 2023: Artikel 3.35 – Technische vragen Technische vragen worden kort en bondig geformuleerd. Het zijn informatieve vragen die bedoeld zijn om een beter begrip van een onderwerp of geagendeerd raadsvoorstel te krijgen. Het kunnen vragen zijn over feiten, omstandigheden en de uitleg daarvan of over de feitelijke gevolgen van een besluit. 2. Technische vragen worden ingediend bij de griffie. 3. Technische vragen over geagendeerde raadsvoorstellen die zijn ingediend bij de griffie uiterlijk donderdag vóór 12.00 uur na de beeldvormende sessie, worden door het college uiterlijk donderdag voor de oordeelsvormende sessie vóór 12.00 uur beantwoord. De antwoorden van het college worden door de griffie op het raadsinformatiesysteem geplaatst bij het agendapunt van de desbetreffende sessie. 4. Bij technische vragen over een onderwerp spant het college zich in om de technische vragen zo spoedig mogelijk, maar uiterlijk binnen 7 dagen na ontvangst van de vraag, te beantwoorden. De antwoorden van het college of de burgemeester worden door de griffie op het raadsinformatiesysteem geplaatst. 1.

3