24068.0 - Sessieformulier Quick scan - verzoek Oirschot

Sessieformulier

Openbare beeldvormende en oordeelsvormende sessie Onderwerp: Beeldvormende sessie: Oordeelsvormende sessie: Sessieleider: Sessiegriffier: Portefeuillehouder: Locatie: Bijzonderheden:

24068 – Rapport Quick scan 19 augustus 2024 26 augustus 2024 Sjoerd Vrijburg Karin Wouters Hans Ubachs Raadzaal Publiek kan de vergadering fysiek in het gemeentehuis volgen of online via best.notubiz.nl.

Onderwerp en aanleiding Het college heeft aan de raad het raadsvoorstel ‘Rapport Quick scan’ aangeboden. Met dit raadsvoorstel biedt het college het Rapport Quick scan aan. De raad heeft het college verzocht dit rapport op te laten stellen, zodat de raad het verzoek van de gemeente Oirschot kan beantwoorden. Dit verzoek betreft het gezamenlijk verkennen of een nauwere samenwerking, in de vorm van een fusie, haalbaar en wenselijk is.

Programma beeldvormende sessie Na een korte inleiding van de sessieleider wordt er informatie verstrekt over het onderwerp. Vervolgens is er voor de aanwezigen gelegenheid om vragen te stellen aan de portefeuillehouder. Inwoners, organisaties en andere betrokkenen kunnen tijdens de beeldvormende sessie hun inbreng hebben. Wilt u hiervan gebruik maken? Meldt u zich dan aan door een mail te sturen naar raadsgriffie@gembest.nl. De griffie neemt vervolgens contact met u op om de mogelijkheden te bespreken. Technische vragen raads- en burgerleden Het streven is om voor de oordeelsvormende sessie eventuele technische vragen over dit voorstel te beantwoorden. Technische vragen die uiterlijk donderdag vóór 12:00 uur na de beeldvormende sessie worden ingediend, worden door het college uiterlijk op de dag van de oordeelsvormende sessie beantwoord. De griffie plaatst de antwoorden op het raadsinformatiesysteem bij het agendapunt van de sessie. Uw vragen kunt u sturen naar raadsgriffie@gembest.nl. U kunt daarvoor dit formulier gebruiken. Programma oordeelsvormende sessie Na een korte inleiding van de sessieleider is er voor inwoners, organisaties en andere betrokkenen gelegenheid om gedurende 5 minuten (per persoon) gebruik te maken van het inspreekrecht. Wilt u hiervan gebruik maken? Meldt u zich dan uiterlijk voor 12.00 uur

aan op de dag van de sessie door een mail te sturen naar raadsgriffie@gembest.nl De griffie neemt vervolgens contact met u op om de mogelijkheden te bespreken. Aan het einde van de discussiesessie wordt geïnventariseerd of dit raadsvoorstel als A- of B-stuk wordt geagendeerd voor de raadsvergadering. In het laatste geval benoemen de deelnemers van de sessie de openstaande discussiepunten. Planning Het raadsvoorstel is ter besluitvorming geagendeerd voor de raadsvergadering van 16 september 2024.

Resultaat/conclusie Beeldvormende sessie Alle fracties nemen deel aan deze sessie. De heer Bouman spreekt in. De voorzitter meldt dat de technische vragen van Best Open vandaag zijn beantwoord en aan de stukken zijn toegevoegd bij de stukken op het raadsinformatiesysteem. Daarna geeft portefeuillehouder Ubachs een korte presentatie. Deze presentatie is toegevoegd bij de stukken op het raadsinformatiesysteem. De belangrijkste conclusies uit het rapport ‘Toekomst Bestendig?!’ zijn: • Zelfstandig blijven is geen toekomstbestendige optie. • Er is steun voor een bestuurlijke fusie. • Oirschot wordt gezien als een geschikte, logische fusiepartner voor de gemeente Best. Openstaande vragen van Best Open: Het vermelde negatieve exploitatieresultaat is vreemd ten opzichte hetgeen al jaren aan de raad is gepresenteerd. De score van figuur 6 op bladzijde 8 voor 2022 is een 6. Dit cijfer is vergeleken met de 21 gemeenten in de regio en dan is Best de slechtste. • Waarom is die tabel opgenomen en geeft het verwarring over ons exploitatieresultaat? • Wat betekent dit negatieve resultaat voor Best? • Welke conclusie verbindt u aan het feit dat Best de slechtste score heeft in 2002 van de 21 gemeenten? Naschrift griffie: Beantwoording bovenstaande vragen Hans Berkers (Best Open): • Tijdens de beeldvormende sessie van 19 augustus jl.

zijn bij de quickscan toelichtende vragen gesteld over de gehanteerde index voor financiële conditie, paragraaf 3.3 en figuur 6 op pagina 8 van het eindrapport. Zoals reeds in de beantwoording van de technische vragen is aangegeven doet het VNG-model wat het doet: het geeft op basis van de dan beschikbare openbare bronnen een indicatie van de financiële conditie van de gemeente. En die is in zijn geheel anno 2023 voldoende. Op de opgenomen scores of de kleurindicatie heeft geen bewerking door de gemeente of BMC plaatsgevonden.

2

•

•

De gepresenteerde cijfers en kleuren komen uit het model en in een bijlage bij de beantwoording van de technische vragen is de totstandkoming van de kengetallen al (technisch) toegelicht. Ter aanvulling geven wij een extra verduidelijking. De opgenomen kengetallen in de quickscan zijn gebaseerd op de werkelijkheid van 2021 en 2022 als ook de primitieve begroting van 2023.De twee kengetallen in relatie tot het exploitatieresultaat tonen een negatief beeld. Terwijl de jaarrekening de laatste jaren steeds een positief resultaat laat zien. De totstandkoming van het kengetal verklaart waarom er verschillen zitten tussen ons jaarrekeningresultaat en het exploitatieresultaat. De totale lasten zijn hoger dan onze baten. Wij dekken echter diverse lasten middels de daarvoor bestemde reserves. Anders gezegd onze kosten zijn hoger dan ons inkomen en hierdoor moeten we geld gebruiken van onze spaarrekening. Dit feit is verdisconteerd in de kengetallen bij éxploitatie en presenteert daarom een "rode" indicatie. De kengetallen geven interessante informatie maar het is wel van belang om naar het geheel te kijken. Hoe hoog zijn de lasten, wat zijn de incidentele lasten en wat zijn de structurele lasten? Hoe hoog zijn onze reserves? Als je naar het geheel kijkt is de financiële positie van de gemeente Best goed. Daarnaast laat de jaarrekening 2023 wel een positief exploitatieresultaat zien.

Bij een go-besluit door de gemeenteraad wordt voor de volgende fase van de verkenning geadviseerd een bredere en diepgaander vergelijkende financiële analyse met Oirschot uit te voeren. Wij verbinden geen conclusie aan de score 6 omdat hier elke verklaring en nuance uit ontbreekt.

Discussiepunten oordeelsvorming • Proces en inhoud van het besluit.

Oordeelsvormende sessie Alle fracties nemen deel aan deze sessie. De heer Verheijen (voorzitter van de werkgroep fusie Best – Oirschot) geeft een toelichting op het procesvoorstel. Hij vertelt dat de externe procesbegeleider het advies geeft om de besluitstappen uit het vervolgonderzoek en de uitgebreide participatie samen te voegen en deze te plaatsen na de participatie. Reden hiervoor is dat met het tussenbesluit over het onderzoek de indruk gewekt kan worden dat er al een beslissing is genomen zonder dat de inwoners zijn betrokken. Met deze samenvoeging verandert er niets aan het besluit dat nu voorligt. In november volgt een initiatiefvoorstel. Dan wordt een besluit genomen over de inhoud van het verdiepende onderzoek inclusief de uitgebreide inwonersparticipatie. Bij dit besluit zal de formele wijziging over dit proces worden voorgelegd. Het aangepaste procesvoorstel is aan de stukken toegevoegd. Nagenoeg alle fracties geven aan dat ze akkoord kunnen gaan met de samenvoeging van de twee blokken ‘gezamenlijk uitgebreide analyse/onderzoek’ en ‘participatie’ en het daarmee wegvallen van het besluit tussen deze fasen. Opgemerkt wordt dat de resultaten van de participatie ook gescheiden (voor Best en Oirschot) aangeleverd dienen te worden.

3

Vervolgens leggen de heer Kennis en de heer Bondt aan de deelnemers mogelijke wijzigingen van het concept-besluit voor. De heer Bondt stelt voor om beslispunt 2A anders te formuleren en het college weg te laten. Na een gesprek hierover geeft de heer Bondt aan dat hij geen amendement hierover zal indienen. De heer Kennis stelt voor om beslispunt 2A aan te vullen met; “met aandacht voor en vergelijk van alle in de Bestse begroting genoemde paragrafen.” Aangegeven wordt dat in het volgende initiatiefvoorstel de bouwstenen worden opgenomen voor het vervolgonderzoek. De fracties wordt verzocht dan op die bouwstenen te reageren. Nu is dat nog te vroeg. De heer Kennis kan hierin meegaan. Ook wordt ingebracht om beslispunt 2b aan te vullen met; “, resulterend in een afzonderlijk participatieplan voor zowel Best als Oirschot.” Aangegeven wordt dat het streven is om één participatieplan te maken, waarin maatwerk voor beide gemeenten mogelijk is. Daarnaast wordt gesproken over ‘wie’ het gemeentebestuur van Oirschot gaat informeren over het besluit (beslispunt 1). Aangegeven wordt dat dit niet hoeft opgenomen te worden in het besluit en dat dit aan de voorzitter van de raad is.

Naschrift van de griffier: als de raad een besluit neemt en vraagt het gemeentebestuur van Oirschot te informeren, dan zal er een brief namens de raad, getekend door de voorzitter en de griffier, worden verstuurd met daarbij het getekende raadsbesluit ingesloten. Geadviseerd wordt om het voorliggend raadsvoorstel als B-stuk te agenderen voor de raadsvergadering van 16 september 2024. Discussiepunten voor de raadsvergadering zijn: Belang van het besluit.

4