24060.0 - Sessieformulier Kaderbrief 2025

Sessieformulier

Openbare beeldvormende en oordeelsvormende sessie Onderwerp: Beeldvormende sessie: Oordeelsvormende sessie: Sessieleider: Sessiegriffier: Portefeuillehouder: Locatie: Bijzonderheden:

24060 – Kaderbrief 2025 3 juni 2024 17 juni 2024 John Verheijen Tom Bartels Rik Dijkhoff Raadzaal Publiek kan de vergadering fysiek in het gemeentehuis volgen of online via best.notubiz.nl.

Onderwerp en aanleiding Het college heeft aan de raad het raadsvoorstel Kaderbrief 2025 aangeboden. Het raadsvoorstel maakt onderdeel uit van de planning en control cyclus. De Kaderbrief 2025 bevat een voorstel voor het beleid en de financiële kaders voor de Begroting 2025 en de Meerjarenraming 2026-2028. Op basis van de uitgangspunten in de Kaderbrief 2025 wordt de Begroting 2025 en de Meerjarenraming 2026-2028 opgesteld. Ook is dit jaar op verzoek van de raad een midterm review opgesteld door het college, waarover in de themasessie van 21 mei gesproken is en de uitkomsten betrokken kunnen worden bij de Kaderbrief 2025. Aanvullend op de info in het sessieformulier is besloten in overleg met burgemeester, secretaris en sessievoorzitters (mevrouw Gondrie en de heer Verheijen) tot de afspraak dat: - Technische vragen schriftelijk worden ingediend voorafgaand of na afloop van de beeldvormende sessie, zodat de ingeplande tijden van alle drie de onderwerpen behaald kunnen worden. Vóóraf betekent uiterlijk donderdag voor 12.00 uur voor de beeldvorming indienen. Het college spant zich dan in om op maandag de vragen beantwoord te hebben.

Programma beeldvormende sessie Na een korte inleiding van de sessieleider wordt er informatie verstrekt over het onderwerp aan de hand van de volgende punten: o Start met (totaal) financieel beeld door wethouder/ambtelijke ondersteuning: de financiële foto, wat is de ruimte/hoe staat het met de kengetallen, ravijnjaren etc. o Per wethouder wordt aangeven: a. Per portefeuille het aantal oranje en rode gezichtjes (opbrengst midterm review) b. De wethouder geeft vervolgens aan waarvan hij/zij vindt dat de raad iets mee moet (dus alles wat niet haalbaar is om bepaalde redenen waar de raad niets aan kan doen, hoeft niet toegelicht te worden). Kortom: de raad vraagt een toelichting en advies aan iedere wethouder: wat ziet hij/zij, wat heeft hij/zij nodig van de raad: wat is haalbaar/niet haalbaar, moet focus hebben etc. in zijn/haar portefeuille. Vervolgens is er voor de aanwezigen gelegenheid om vragen te stellen aan de portefeuillehouder. o Afronding: aanwezige raads- en burgerleden geven ter voorbereiding aan wat de gespreksonderwerpen zijn voor de oordeelsvorming.

Inwoners, organisaties en andere betrokkenen kunnen tijdens de beeldvormende sessie hun inbreng hebben. Wilt u hiervan gebruik maken? Meldt u zich dan aan door een mail te sturen naar raadsgriffie@gembest.nl. De griffie neemt vervolgens contact met u op om de mogelijkheden te bespreken. Technische vragen raads- en burgerleden Het streven is om voor de oordeelsvormende sessie eventuele technische vragen over dit voorstel te beantwoorden. Technische vragen die uiterlijk donderdag vóór 12:00 uur na de beeldvormende sessie worden ingediend, worden door het college uiterlijk donderdag voor de oordeelsvormende sessie vóór 12:00 uur beantwoord. De griffie plaatst de antwoorden op het raadsinformatiesysteem bij het agendapunt van de sessie. Uw vragen kunt u sturen naar raadsgriffie@gembest.nl. U kunt daarvoor dit formulier gebruiken. Programma oordeelsvormende sessie Na een korte inleiding van de sessieleider is er voor inwoners, organisaties en andere betrokkenen gelegenheid om gedurende 5 minuten (per persoon) gebruik te maken van het inspreekrecht. Wilt u hiervan gebruik maken? Meldt u zich dan uiterlijk voor 12.00 uur aan op de dag van de sessie door een mail te sturen naar raadsgriffie@gembest.nl De griffie neemt vervolgens contact met u op om de mogelijkheden te bespreken.

Aanvullend:  Voor de oordeelsvormende sessie worden de globale financiële consequenties van de geïnventariseerde gesprekonderwerpen in beeld gebracht;  De oordeelsvorming vindt per gespreksonderwerp plaats. Aan het einde van de discussiesessie wordt geïnventariseerd of dit raadsvoorstel als A- of B-stuk wordt geagendeerd voor de raadsvergadering. In het laatste geval benoemen de deelnemers van de sessie de openstaande discussiepunten. Planning Het raadsvoorstel is ter besluitvorming geagendeerd voor de raadsvergadering van 1 juli 2024. Resultaat/conclusie Beeldvormende sessie Alle fracties zijn aanwezig. De voorzitter geeft aan dat de beeldvorming dit jaar iets anders loopt dan anders, dit i.v.m. de dit jaar uitgevoerde midterm review. De portefeuillehouder licht het onderwerp kort toe. Vervolgens volgt een korte analyse per portefeuillehouder van waar de raad iets mee zou moeten per portefeuille. De presentatie hierover is toegevoegd aan de stukken op het RIS. Gesproken is over o.a.: - Of er ook gekeken is in de Kaderbrief of er op onderwerpen geld af kan i.p.v.

bij; - Of de arbeidsmarktcampagne succesvol genoeg is geweest om de doelstellingen nieuw beleid uit de kaderbrief te kunnen halen, en niet enkel leidt tot nog meer overhevelingen naar het nieuwe jaar; - Capaciteitsproblemen op diverse beleidsterreinen; - Hoe de specifieke (regionale) problemen op het gebied van mobiliteit kan worden opgelost; - Wanneer de visie op het wijkgericht werken naar de raad komt?

2

-

Of het gevraagde budget voor jongerenwerk voldoende is om eventuele CAO en prijsstijgingen te ondervangen; Wat de armoederegisseur, die gevraagd wordt, gaat doen; Of prioritering van werkzaamheden gewenst is, ook gezien beperkte capaciteit en wervingsmogelijkheden (op het gebied van mobiliteit bijvoorbeeld). Aanvullend hierop of hier een sessie met de raad voor gewenst is.

Alle portefeuillehouders beantwoorden de vragen vanuit de aanwezigen over hun portefeuilles. Toegezegd wordt: - N.a.v. de toezegging (nr.24008) uit de themasessie organisatieontwikkeling over de resultaten van de arbeidsmarktcampagne wordt door burgemeester Ubachs toegezegd dat deze afgedaan wordt voor de oordeelsvormende sessie van 17 juni 2024. - Wethouder Dijkhoff zegt toe met een toelichting te komen hoe de investering van 60.000 euro, en structurele exploitatielast van 4.000 euro is ingebed (t.a.v. project “Vergroenen openbare ruimte / De prettige plek”) en komt met een advies of dit in bestaand beleid zou kunnen. Hierbij wordt de financiering van het eerdere project in de Spinnerstraat meegenomen; - Wethouder Dijkhoff zegt toe terug te komen op de vraag van mevrouw Vink over hoe omgegaan wordt met indexeringen in het sociaal domein en of hier ook nog keuzemogelijkheden voor de raad in zit. - Wethouder Van der Heijden zegt toe met een antwoord te komen op de vraag wanneer de visie op het wijkgericht werken naar de raad komt. - Burgemeester Ubachs zegt toe in het aankomende presidium te willen agenderen hoe er met prioritering van werkzaamheden omgegaan kan worden gezien de beperkte capaciteit. Hierin wordt meegenomen dat gekeken wordt naar het stoppen/verminderen van “oude” werkzaamheden om “nieuwe” werkzaamheden mogelijk te maken.

Voorgesteld wordt dat hier een (informele) sessie met de raad voor gepland kan worden. De heer Le Mat geeft aan nog aanvullende technische vragen schriftelijk door te sturen, ter beantwoording voor de oordeelsvormende sessie. Naschrift griffie 17-6-2024: 1. Beantwoording toezegging arbeidsmarktcampagne

burgemeester

Ubachs

inzake

resultaten

We zijn vanaf januari 2024 gestart met de nieuwe arbeidsmarktcampagne. Dit betekent dat we geen cijfers hebben van november/december. In deze maanden werden vacatures nog op de oude manier opengesteld.

2. Wij hebben Goals in de arm genomen om ons te adviseren in het neerzetten van een onderscheidend employer brand, het verhogen van onze zichtbaarheid en versterken van onze positie op de arbeidsmarkt en het versterken van de interne trots. 3. Als onderdeel daarvan zijn in januari 2024 wijzigingen aangebracht in de manier waarop we de vacatureteksten opstellen en is ‘je carrière op z’n Best, ondersteund met fotomateriaal, gelanceerd. 4. De eerste reacties hierop zijn positief, we krijgen van de sollicitanten positieve feedback op onze vacatureteksten, het spreekt de sollicitant aan.

3

5. Het komende jaar tot anderhalf jaar worden nog diverse andere acties uitgerold om ons ‘werkgeversmerk’ verder te laden. 1-1-2024 t/m 30-04-2024 Vacatures ontstaan in periode 13 Ingevulde vacatures in periode 15 (ook ingevulde vacatures uit de voorliggende periode) Intern ingevulde vacatures in 1 periode Gemiddelde doorlooptijd - van ingevulde vacatures in periode Gemiddeld aantal views - van ontstane vacatures in periode Gemiddeld aantal reacties - van ontstane vacature in periode

54 762 15

Oordeelsvormende sessie Alle fracties zijn aanwezig. Wethouder Dijkhoff beantwoordt de resterende openstaande technische vraag (nr. 8) van de door D66 gestelde vragen. Daarnaast ligt hij de recent bekend geworden resultaten van de meicirculaire toe. De vermindering vanuit het gemeentefonds is voor 2024 onveranderd. Voor 2025 wordt een korting van €2 miljoen euro verwacht, en €500.000 negatief voor de jaren 2026 en 2027. Wethouder Zeeman licht de openstaande toezegging van de heer Dijkhoff aan mevrouw Vink ter afdoening toe. Burgemeester Ubachs licht toe dat hij de prioritering voor gaat bereiden met de fractievoorzitters in de reeds geplande sessie na het zomerreces (is reeds besproken in het presidium). Gesproken is over: - Vooruitlopend op de kortingen vanuit het Rijk: waar valt op te bezuinigen (zonder deze alvast in te boeken); - Indexering sociaal domein en de relatie met het jongerenwerk; - Vertrouwen in de lokale democratie (i.r.t. de schaalsprong). Geopperd wordt door PvdA/GL en Best Open een burgerberaad te gaan organiseren. Deze suggestie wordt gesteund door CDA, Gemeentebelangen en Jongerenpartij JO. ChristenUnie kan het ondersteunen als het voor nu betekend het onderzoeken van een burgerberaad.

D66 geeft aan dat het essentieel is eerst een goede vraag te formuleren, en daar een passend instrument bij te zoeken; - Sociaal Domein: armoederegisseur en bij het Ruimtelijk domein: verschillende projecten. We zetten extra capaciteit in, maar wat verwachten we als extra bereik, en wordt het doel dan echt bereikt? Zijn het de financiën die daarvoor extra bestemd worden waard? Een evaluatie na 1,5 tot 2 jaar om te bekijken wat het voor de inwoners heeft opgeleverd wordt als waardevol gezien; - Hoe we het probleem van de niet te realiseren doelstellingen gaan oplossen door de beperkte ambtelijke capaciteit; - Op 1 april 2026 is het 25 jaar geleden dat het burgerlijk huwelijk is opengesteld voor gelijke geslachten. D66 geeft aan hier graag uitgebreid bij stil te willen staan; - Passend recreatief aanbod inwoners. Hanteren we de juiste criteria voor een “groene smiley”; - Vervolg op “NK-tegelwippen” in 2025; - De lokale omroep en of deze onderdeel is van “de Bestse cultuur”. Er wordt o.a. gerefereerd aan de huisvestingsvraag.

4

De heer Crielaars geeft aan dat hij nog technische vragen gaat stellen over de rode smiley voor de inzet op jongerenwerk. Is dit alleen een kwestie van te weinig geld? Toegezegd wordt: - De afdoening van de toezegging van de heer Van der Heijden komt schriftelijk naar de raad toe (i.v.m. afwezigheid van de wethouder door ziekte). - N.a.v. de aanvullende vragen van de heer Kennis over de toezegging organisatieontwikkeling: zijn de 13 ontstane vacatures ontstaan door vertrek van personeel, of door andere redenen zoals pensionering medewerkers? Burgemeester Ubachs geeft aan hier schriftelijk op terug te komen. - Wethouder Slijper geeft aan dat hij dacht dat de gemeente Best in 2025 mee zou doen met het NK tegelwippen. Hij zegt toe dit na te gaan en de vraag van de heer Van der Heijden te beantwoorden voor de raadsvergadering. Naschrift griffie 24-6: beantwoording toezegging NK tegelwippen: De gemeente Best doet dit jaar niet mee met het NK Tegelwippen en is ook niet voornemens volgend jaar mee te doen. Wel zijn we een subsidie voor groene daken aan het voorbereiden. Deze subsidie loopt (is het voornemen) tot het einde van 2025. Ook zal volgens de huidige planning de Groene Zone 2.0 en de Groene Zone 1.1. in 2024/2025 zijn beslag krijgen.

In 2026 gaan we aanvullende samenhangend en integralere inwonersacties organiseren om hen te stimuleren een bijdrage te leveren aan een klimaat-adaptief Best. Het voornemen is in 2026 weer mee te doen aan het NKtegelwippen. Een meer verdiepende discussie kan hierover gevoerd worden bij de behandeling van het programma Duurzaamheid die na het zomerreces gepland staat. Naschrift griffie 1-7: beantwoording toezegging organisatieontwikkeling: Vacature titel

Reden ontstaan

Juridisch beleidsmedewerker handhaving

Interne doorstroom

Teamleider Advies en ondersteuning

Organisatieontwikkeling, structuurwijziging

Bestuursondersteuner Teamleider Vergunningen, Handhaving

Interne doorstroom Toezicht

en Organisatieontwikkeling, structuurwijziging

Manager Samenleving

Organisatieontwikkeling, structuurwijziging

Medewerker Groenbeheer

Pensioen

Senior medewerker buitendienst

Uitbreiding (formatiewijziging)

Teamleider ruimtelijke ontwikkeling Organisatieontwikkeling, structuurwijziging Beleidsmedewerker sport, evenementen en recreatie Uitbreiding (kaderbrief 24) Jurist Handhaving

Ongewenst verloop

Medewerker veiligheid

Ongewenst verloop

Senior medewerker beheer openbare ruimte

Interne doorstroom

Project assistent

Interne doorstroom

5

Naschrift griffie 01-07: beantwoording toezegging visie op wijkgericht werken: De verwachting is dat dit onderwerp in Q4 2024 met eventuele uitloop in Q1 2025 behandeld kan gaan worden in de raad. Openstaande discussiepunten zijn: - Het bijstellen van het percentage vertrouwen in de lokale democratie en aanvullend daarop het organiseren van een burgerberaad in het kader van het versterken van het vertrouwen in de lokale democratie. PvdA/GL bereid een motie voor i.s.m. Best Open. Mogelijk wordt dit een initiatiefvoorstel als de raad het eerst zelf wil oppakken, i.p.v. bij het college neer te leggen; - Betere koppeling tussen doelstelling en (extra) benodigde capaciteit. Voorbeeld: Sociaal Domein: armoederegisseur en bij het Ruimtelijk domein: verschillende projecten. We zetten extra capaciteit in, maar wat verwachten we als extra bereik, en wordt het doel dan echt bereikt? Wat zijn de keuzes van de raad? Zijn het de financiën die daarvoor extra bestemd worden waard? Een evaluatie na 1,5 tot 2 jaar om te bekijken wat het voor de inwoners heeft opgeleverd wordt als waardevol gezien. Hiervoor wordt een toezegging vanuit de portefeuillehouder verwacht. - Hoe we het probleem van de niet te realiseren doelstellingen gaan oplossen door de beperkte ambtelijke capaciteit. Best Open komt hier tijdens de raadsvergadering op terug.

- Op 1 april 2026 is het 25 jaar geleden dat het burgerlijk huwelijk is opengesteld voor gelijke geslachten. D66 geeft aan hier graag uitgebreid bij stil te willen staan en een motie in te dienen het college de opdracht te geven om de mogelijkheden hiervoor te verkennen. - Geld voor jongerenwerk. Mogelijk wordt hier een motie/amendement op voorbereid door Best Open en VVD. Geconcludeerd wordt dat er openstaande discussiepunten zijn en er door diverse fracties meerdere moties/amendementen in voorbereiding zijn. Geadviseerd wordt om voorliggend raadsvoorstel als B-stuk te agenderen voor de raadsvergadering van 1 juli 2024.

6