24053.6 - NIEUWE VERSIE - Nota ambtshalve wijzigingen Paraplubestemmingsplan Wonen en kamerverhuur

Nota ambtshalve wijzigingen Paraplubestemmingsplan Wonen en kamerverhuur 1. Algemeen Het ontwerpbestemmingsplan heeft vanaf 20 december 2023 tot en met 30 januari 2024 ter inzage gelegen in het gemeentehuis te Best. Het ontwerpbestemmingsplan was tevens digitaal raadpleegbaar via de website www.ruimtelijkeplannen.nl. Tijdens deze periode is de gelegenheid geboden een zienswijze over het bestemmingsplan indienen. Van deze mogelijkheid is geen gebruik gemaakt. In het ontwerpbestemmingsplan zijn nog enkele onvolkomenheden geconstateerd die hersteld moeten worden. In de onderstaande paragraaf wordt hierop nader ingegaan.

2. Ambtshalve wijzigingen ten opzichte van het ontwerpplan In deze paragraaf wordt ingegaan op de ambtshalve wijzigingen worden doorgevoerd. Deze zijn geordend naar de verschillende onderdelen van het bestemmingsplan. Ambtshalve aanpassingen bij de vaststelling van het bestemmingsplan zijn toegestaan. Uitgangspunt daarbij is dat de wijziging in aard en omvang niet zodanig groot mag zijn dat een wezenlijk ander plan ontstaat. De in het onderstaande overzicht opgenomen wijzigingen hebben hoofdzakelijk betrekking op de toelichting van het bestemmingsplan en leiden niet tot een verandering van de gebruiks- en bouwmogelijkheden van het plan. De aanpassingen van de regels zien op het herstellen van enkele onvolkomenheden en het aanbrengen van verduidelijkingen/verbeteringen. Deze aanpassingen zijn van ondergeschikte aard en leiden niet tot de vaststelling van een wezenlijk ander plan.

Overzicht ambtshalve wijzigingen Toelichting Aanpassing Opnemen in paragraaf 1.1. Omgevingswet Per 1 januari 2024 is de Omgevingswet in werking getreden en is de Wet ruimtelijke ordening komen te vervallen. Dit heeft tot gevolg dat in beginsel geen bestemmingsplannen meer kunnen worden vastgesteld. Voor bestemmingsplanprocedures die voor de invoering van de Omgevingswet zijn gestart geldt echter een uitzondering (Invoeringswet Omgevingswet). Deze bestemmingsplannen worden procedureel nog afgehandeld volgens de oude regelgeving en maken vervolgens deel uit van het (tijdelijk) omgevingsplan. Genoemde uitzondering is van toepassing op het onderhavige

Aanleiding /motivatie Aanpassing toelichting n.a.v. invoering Omgevingswet per 1 januari 2024.

Pagina 1 van 7

Archiefexemplaar van BL24-03677

- Nota ambtshalve wijzigingen bestemmingsplan parapluplan Wonen en kamerverhuur versie

bestemmingsplan aangezien het ontwerpbesluit op 20 december 2023 ter inzage is gelegd. Hoofdstuk 5.3 Toevoegen onder kopje Hoofdstuk 2 - Hospitaverhuur Hospitaverhuur wordt toegestaan onder voorwaarden. Met deze voorwaarden worden de belangen van de inwonende huishoudens beschermd door het opnemen van een minimale oppervlaktemaat. Door het opnemen van een minimale oppervlaktemaat die in gebruik moet blijven bij de hoofdbewoner wordt het ondergeschikte karakter hiervan duidelijk. Tevens wordt het verschil met de kamerverhuur zoals bedoeld in artikel 3.3. van de planregels hiermee duidelijker. Toevoegen paragraaf 5.4 Handhaafbaarheid De nieuwe regels zijn mede opgesteld vanuit het oogpunt van handhaving. Ongewenste ontwikkeling worden voorkomen door het opnemen van een vergunningplicht voor kamerverhuur (uitzondering hospitaverhuur). Tegen strijdig gebruik kan worden opgetreden. Hierbij speelt vooral het begrip huishouden een belangrijke rol. Belangrijke criteria daarbij zijn: - onderlinge verbondenheid; - continuïteit in de samenstelling; - delen van dezelfde voorzieningen in de woning. Aan de hand van deze criteria is het mogelijk om vast te stellen of sprake is van één of meerdere huishoudens. Hierin zal van geval tot geval een beoordeling moeten plaatsvinden. Bestaande situaties Bestaande legale situaties mogen worden voortgezet.

Hierdoor is het mogelijk dat in een pand meer bewoners (afzonderlijke huishoudens) zijn gevestigd dan op grond van beleid (afwijkingsbevoegdheid artikel 3.3.) mogelijk is. Deze situatie mag worden Pagina 2 van 7

Hospitaverhuur De regels t.a.v. hospitaverhuur worden aangepast/verduidelijkt. In de toelichting is hiervoor een verantwoording opgenomen.

voorgezet maar het aantal bewoners mag niet verder toenemen.

Hoofdstuk 13. Aanvullen: Maatschappelijke Zienswijzentermijn (artikel 3.8 lid 1 Wro) uitvoerbaarheid Het ontwerpbestemmingsplan heeft vanaf 20 december 2023 tot en met 30 januari 2024. Ter inzage gelegen tijdens deze periode zijn geen zienswijzen ingediend bij de gemeenteraad. Regels Artikel Artikel 1 begrippen

Resultaten van de ter inzage legging dienen vermeld te worden in de toelichting.

Aanpassing 1.1 identificatienummer aanpassen NL.IMRO.0753.bpwonen2023-VG01

Aanleiding/motivatie

(ontwerp) 1.4 Huishouden: Een alleenstaande of twee of meer personen die een duurzame gemeenschappelijke huishouding voeren of willen gaan voeren

Vanuit het oogpunt van handhaving zijn enkele begrippen aangepast. Daarnaast zijn de begrippen afgestemd op de begrippen die naar alle waarschijnlijkheid ook voor het omgevingsplan gehanteerd zullen worden.

(Vervangen door) 1.4 Huishouden: Persoon of groep personen die een huishouden voert waarbij sprake is van een onderlinge verbondenheid en continuïteit in de samenstelling ervan, die binnen een woning gebruik maakt van dezelfde voorzieningen. (Ontwerp) 1.5 kamerbewoning Het bewonen van onzelfstandige woonruimte Vervangen door 1.5 Kamerbewoning Het gebruik van onzelfstandige woonruimtes van een woning dan wel een hoofdgebouw met bijbehorende bouwwerken door meer dan één huishouden. (ontwerp) 1.7 onzelfstandige woonruimte Woonruimte die geen eigen toegang heeft en waarbij bewoners afhankelijk zijn van wezenlijke voorzieningen buiten die Pagina 3 van 7

woonruimte. Keuken, toilet en badkamer worden daarbij als wezenlijke voorzieningen worden aangemerkt. (Vervangen door) 1.7 onzelfstandige woonruimte Woonruimte die geen eigen toegang heeft en die niet door een huishouden kan worden bewoond zonder gebruik te maken van wezenlijke voorzieningen buiten die woonruimte. toevoegen 1.8 verkamering het opdelen van een gebouw met een woonfunctie in twee of meer onzelfstandige woonruimten óf het opdelen van een gebouw met een woonfunctie in één zelfstandige en één of meer onzelfstandige woonruimten’. (Toevoegen) 1.11 Woonruimte Besloten ruimte die, al dan niet tezamen met één of meer andere ruimten, bestemd of geschikt is voor bewoning door een huishouden, met inbegrip van een standplaats voor een woonwagen en de ligplaats voor een woonschip. (Toevoegen) 1.12 Zelfstandige woonruimte Woonruimte die een eigen toegang heeft en die door een huishouden kan worden bewoond zonder dat dit huishouden daarbij afhankelijk is van wezenlijke voorzieningen buiten de woonruimte. Door het toevoegen van begrippen vindt ook een hernummering van de begrippenlijst plaats. Artikel 3.1 Toe te passen begrippen

Aanpassing (ontwerp) ‘Op de bestemmingsomschrijvingen van alle bestemmingsplannen waar een woning is toegestaan, zoals opgenomen in artikel 2, zijn Pagina 4 van 7

In verband met het toevoegen van begrippen en de hernummering van de begrippenlijst, is deze aanpassing nodig om naar de juiste begrippen te verwijzen.

de begrippen van Artikel 1, zoals weergegeven in 1.3, 1.4, 1.5, 1.6, 1.7, 1.8 en 1.9 van toepassing. (vervangen door) ‘Op bestemmingsomschrijvingen van alle bestemmingsplannen waar een woning is toegestaan, zoals opgenomen in artikel 1.3, 1.4, 1.5, 1.6, 1.7, 1.8, 1.9, 1.10, 1.11 en 1.12 van toepassing.’

Artikel 3.2.1. Gebruik woning

3.2.1 gebruik woning (sub a onder 2) ontwerp 2. het gebruik of laten gebruiken van de woning voor bedrijfsmatige kamerverhuur of onzelfstandige woonruimte.

Passage ‘of onzelfstandige woonruimte’ heeft geen meerwaarde en wordt verwijderd.

(vervangen door) 2. het gebruik of laten gebruiken van de woning voor kamerverhuur of onzelfstandige woonruimte. 3.2.1. sub b (ontwerp) b. tot een gebruik niet in strijd met de bestemmingen wordt gerekend: 1. het gebruik van de woning voor hospitaverhuur met een maximum van twee onzelfstandige woonruimten en twee extra bewoners; (vervangen door) b. in afwijking van het bepaalde onder a is toegestaan: 1. het gebruik van de woning voor hospitaverhuur, mits wordt voldaan aan de volgende voorwaarden: * de hoofdbewoner blijft beschikken over tenminste 50% van het gebruiksoppervlak van de woning; * maximaal twee personen huishoudens mogen inwonen;

Pagina 5 van 7

Om discussie over de uitleg/ interpretatieverschillen te voorkomen wordt ‘huishoudens’ vervangen door ‘personen’.

* elke inwoner beschikt over onzelfstandige woonruimte met een minimale gebruiksoppervlakte van 12 m2

Artikel 3.3 Afwijkingsbevoegdheid 3.3 Afwijkingsbevoegdheid voor kamerverhuur of onzelfstandige woonruimte Het bevoegd gezag kan bij een omgevingsvergunning afwijken van artikel 3.2.1 sub a voor kamerverhuur of onzelfstandige woonruimte, mits: a. de onzelfstandige woonruimte gevestigd wordt binnen een bestaande woning; b. het totaal aantal onzelfstandige woonruimtes en bewoners niet meer dan vier per woning is; c. een onzelfstandige woonruimte een minimale gebruiksoppervlakte van 12 m² heeft; d. de belangen van de eigenaren en/of gebruikers van betrokken en nabijgelegen gronden niet e. onevenredig worden geschaad. Deze belangen worden aantoonbaar meegenomen in de aanvraag; f. er wordt voorzien in voldoende parkeergelegenheid voor auto's en motoren. (vervangen door) 3.3 Afwijkingsbevoegdheid voor volledige verkamering kamerverhuur of onzelfstandige woonruimte Het bevoegd gezag kan bij een omgevingsvergunning afwijken van artikel 3.2.1 sub a voor volledige verkamering van een woning kamerverhuur of onzelfstandige woonruimte, mits wordt voldaan aan de volgende voorwaarden: a. de onzelfstandige woonruimte gevestigd wordt binnen een bestaande woning; b. het totaal aantal onzelfstandige woonruimtes en bewoners niet meer dan vier per woning is; Pagina 6 van 7

Gelet op gestelde vragen (technische vragen) is de formulering aangepast. Het doel van de afwijkingsbevoegdheid en het verschil met hospitaverhuur wordt hiermee duidelijker. Fout in opmaak is hersteld (sub d en e worden samengevoegd)

c. een onzelfstandige woonruimte een minimale gebruiksoppervlakte van 12 m² heeft; d. de belangen van de eigenaren en/of gebruikers van betrokken en nabijgelegen gronden niet onevenredig worden geschaad. Deze belangen worden aantoonbaar meegenomen in de aanvraag; e. er wordt voorzien in voldoende parkeergelegenheid voor auto's en motoren.

Pagina 7 van 7