24049.1 - Raadsvoorstel Verordening leerlingenvervoer gemeente Best 2024

Voorstel aan de Raad

Vergadering Raadsvergaderdatum

: Gemeenteraad Best : 10-06-2024

Onderwerp Verordening leerlingenvervoer gemeente Best 2024. Aanleiding De aanpassingen in de Verordening leerlingenvervoer en de daaropvolgende beleidskeuzes vinden hun oorsprong in meerdere factoren. 1. Er is een aanzienlijke druk op het leerlingenvervoer. Personeelstekorten leiden tot uitdagingen bij de planning van het leerlingenvervoer, waardoor een hoge druk op het vervoer ontstaat. 2. De huidige verordening leidt tot onduidelijkheden en hoge administratieve lasten. 3. De huidige beleidskeuzes biedt minder mogelijkheden voor het zelfstandig (leren) reizen. Hierin werd onvoldoende tegemoet gekomen aan de behoeften van betrokkenen. Om die redenen stellen wij voor om de Verordening aan te passen en enkele beleidskeuzes door te voeren. Advies 1. De verordening leerlingenvervoer gemeente Best 2024, met terugwerkende kracht vanaf 1 juni 2024, vast te stellen. 2. De verordening leerlingenvervoer gemeente Best 2020 in te trekken. Argumenten

1.1. Ontwikkelingen binnen het leerlingenvervoer maken beleidsmatige aanpassingen noodzakelijk. Landelijke ligt er een hoge druk op het leerlingenvervoer. Vervoersbedrijven, waaronder onze eigen vervoerder van Driel, kampen met personeelstekorten. De tekorten leggen een zware last op de planning van het leerlingenvervoer. Daarnaast vinden er in het leerlingenvervoer ontwikkelingen plaats rondom zelfredzaamheid. Er is een groeiende behoefte om ook vanuit het leerlingenvervoer de zelfredzaamheid te vergroten. Om in te spelen op deze ontwikkelingen zijn een drietal beleidskeuzes gemaakt (vanaf schooljaar 2024-2025): 1. Het voeren van gesprekken met de leerling en de ouders bij het aanvragen van leerlingenvervoer; 2. Het starten van de pilot snelbinders; 3. Het starten van de pilot reiskoffer. Ad1. Het doel van gesprek bij het indienen van een nieuwe aanvraag is tweeledig: 1. Het kan van betekenis zijn voor de leerling en ouders, om samen met de ambtenaar leerlingenvervoer te bespreken wat de mogelijkheden zijn. Hierdoor kunnen onduidelijkheden bij ouders vooraf worden weggenomen. Maar bovenal kan er met ouders en leerling besproken worden of en hoe er gewerkt kan worden aan de zelfstandigheidsbevordering. In dit gesprek kan er gekeken worden naar de wijze waarop een leerling zelfstandig kan (leren) reizen. De pilots, zoals genoemd onder 2 en 3 kunnen hiervoor worden ingezet.

*IN24-00394*

IN24-00394/ Pagina 1 van 3

2. De gesprekken met aanvragers van het leerlingenvervoer geeft de gemeente Best meer inzicht in de situatie van de leerling en de mogelijkheden voor het leveren van maatwerk. Ad2. De pilot snelbinders biedt leerlingen een moderne en duurzame oplossing om zelfstandig van en naar school te (leren) reizen met een e-bike. Ad3. De pilot De Reiskoffer biedt leerlingen de mogelijkheid aan om zelfstandig (leren) te reizen met behulp van het openbaar vervoer.

1.2. De huidige verordening bracht in de uitvoering onduidelijkheden met zich mee. In de nieuwe verordening zijn artikelen 3, 4, 5 en 13 aangescherpt en in lijn gebracht met de verordening zoals de VNG deze stelt. 1.3. De huidige verordening was niet eenduidig in het benoemen van de financiële aspecten en bracht hoge

administratieve lasten met zich mee. Om de administratieve lasten weg te nemen is ervoor gekozen om de eigen bijdrage in de vorm van een drempelbedrag en draagkracht afhankelijke bijdrage uit de nieuwe verordening te halen. Dit betreft de artikelen 22 en 23 in de huidige verordening. Het aantal ouders die, vanuit de huidige verordening, een eigen bijdrage moesten doen, is een zeer gering aantal. De afgelopen jaren (door corona en personeelstekorten bij de vervoerder) is aan deze regeling ook geen uitvoering gegeven. Risico’s Ondanks de beleidskeuzes, waarmee wordt beoogd de druk van het leerlingenvervoer te verminderen, is er een kans dat deze druk blijft bestaan en/of nog verder zal toenemen. De arbeidsmarktkrapte neemt vooralsnog alleen maar toe. Met de beleidskeuzes proberen wij deze krapte te ondervangen, maar of dit in de praktijk zo uitpakt zal de tijd uitwijzen. De druk op het leerlingenvervoer is niet enkel en alleen te ondervangen door de beleidskeuzes. Er kunnen daarop meerdere ontwikkelingen van invloed zijn. Kosten en dekking Voorgaande voorstellen hebben geen invloed op de daarvoor opgestelde meerjarenbegroting. Participatie De adviesraad Sociaal Domein is om advies gevraagd en heeft een positief advies uitgebracht. Communicatie De wijzigingen van de verordening zal worden gepubliceerd in de daarvoor bestemde media.

Procedure en planning De nieuwe verordening leerlingenvervoer gemeente Best 2024 zal met ingang van 1 juni 2024 in werking treden. Evaluatie De eerste evaluatie van de nieuwe verordening en de pilots zal plaatsvinden aan het einde van het schooljaar 2024-2025. De eindevaluatie van de pilots vindt plaats aan het einde van schooljaar 2025-2026 Bijlagen die horen bij dit raadsvoorstel: Benoem hier alle documenten die de raad moet behandelen of kennis van moet nemen Nummer BL24-03753 BL24-03754 BL24-03755

Titel Verordening leerlingenvervoer gemeente Best 2024 Was-wordt lijst Advies Adviesraad Sociaal Domein

Openbaar (ja/nee) Ja Ja Ja

Geheim wegens (klik hier voor informatie)

*IN24-00394*

IN24-00394/ Pagina 2 van 3

BL24-03752 BL24-03750

Reactie college naar adviesraad Raadsbesluit

Ja Ja

23-04-2024

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Best,

Hans Ubachs Burgemeester

Jolie Hasselman Secretaris

*IN24-00394*

IN24-00394/ Pagina 3 van 3