24047.6 - Bijlagen bij Regels Bestemmingsplan Sonseweg 2022 ong.

Archiefexemplaar van BL24-03749

- Bijlagen regels bestemmingsplan Sonseweg 2022 ong.

Colofoon

Titel document: Bouwen aan Sonseweg Best Datum: 30 oktober 2023 Status: Landschapsplan Document: Enkelzijdig A4 liggend

Aanleiding

Initiatiefnemer heeft een stuk grond aan de Sonseweg ongenummerd. Men ziet kansen om hier 1 woning te bouwen. In overleg met gemeente Best is dit onder voorwaarde mogelijk indien hier een landschaps-investering wordt verricht van minimaal €125.000,-. Een deel van deze landschapsinvestering kan op locatie gedaan worden, maar dit is niet voldoende om aan het gestelde bedrag te komen. Het resterende deel wordt geïnvesteerd in het gemeentelijke project ‘Ontwikkelingsvisie Nieuwe Heide en Oud Meer ’. Hiervoor vindt een afdracht plaats in het gemeentelijke landschapsfonds. Van Dooren Landschap is gevraagd een landschaps- en beplantingsplan op te stellen voor de locatie aan de Sonseweg ongenummerd alsmede een kwalitatieve berekening op te stellen voor het nieuwe groen aan de Sonseweg. Onderhavig landschapsplan is een uitwerking hiervan.

Locatie

Het plangebied voor de nieuw te bouwen woning ligt aan de Sonseweg. Deze ligt in een bebouwingsconcentratie ten noorden van Best. Het gebied kenmerkt zich door diverse vrijstaande woningen afgewisseld door

kleinschalig agrarisch landschap.

Visie gemeente Structuuvisie Best 2030 De gemeenteraad van Best heeft op 4 april 2016 de Structuurvisie buitengebied vastgesteld. Dit visiedocument verbeeldt (ten tijde van het indienen van deze aanvraag) en verwoordt op hoofdlijnen het gemeentelijke beleid voor natuur en landschap, de agrarische sector, recreatie en andere functies in het landelijke gebied. Conform de structuurvisie ligt het plangebied in een Agrarisch-recreatief landschap, waarbij de landelijke sfeer, cultuurhistorische waarden en de rustiek belangrijke kenmerken zijn van dit landschap. De functie landbouw blijft in grote delen van het gebied richtinggevend, naast het versterken van dagrecreatief medegebruik. De intentie is om verdwenen landschapselementen als bosjes, hagen, houtwallen, solitaire bomen en berm- en akkerranden terug te brengen en op enkele passende plekken nieuwe landschapselementen te realiseren. Hiermee wordt het landschappelijke raamwerk versterkt en de ecologische én recreatieve belevingswaarde verhoogd. Agrarisch gebruik van de percelen is onverminderd aan de orde. Door (erf )beplanting en houtsingels wordt de impact van de bebouwing verzacht, terwijl de ruimtelijke en ecologische kwaliteit kunnen toenemen.

Het versterken van het landschappelijk raamwerk door middel van laanbeplantingen (bijvoorbeeld eenzijdig) kan routes markeren en het gebied aantrekkelijker maken en minder kwetsbaar voor verdichting. Dit kan ook middels agrarisch natuur- en landschaps-beheer. Bebouwingsconcentraties in het buitengebied van Best 2008 De bebouwingsconcentratie Sonseweg/Sint Oedenrodeseweg wordt van de kern Best gescheiden door de A2, die ter hoogte van de concentratie verdiept is aangelegd. Er is geen sprake van een centrale ruimte of clustering van bebouwing binnen het gebied. De akkers langs de Sint Oedenrodeseweg zullen het centrum vormen van de bebouwingsconcentratie. Hierdoor krijgt de concentratie meer een eigen en groen karakter. De huidige bebouwing binnen deze ruimten kan blijven bestaan, maar mag niet verdicht worden. De groene kamers dienen ruimtelijk met elkaar in verbinding te staan, verdichting zou deze verbinding belemmeren. Wel wordt in de gehele bebouwingsconcentratie de mogelijkheid geboden tot herschikking van aanwezige bebouwing. Bij herschikking dient de openbare weg beter begeleid te worden door bebouwing. Mogelijkheden voor extra bebouwing zijn beperkt tot slechts enkele locaties rondom de open akkers en verspreid over de

bebouwingsconcentratie, met name in het zuidelijk deel van de concentratie.

Huidige situatie Het plangebied aan de Sonseweg is in de huidige situatie in gebruik als grasland. Aan de west- en zuidzijde van het perceel worden de aangrenzende tuinen van de buren begroeid met een hoge coniferenhaag. De weide is aan de noord- en oostzijde afgeschermd met een lage beuken- en meidoornhaag. Tussen de berm en de lage hagen ligt een greppel. In de berm (gemeentelijk eigendom) staan diverse grote eiken op onregelmatige afstand. De omgeving is afwisselend met diverse soorten bebouwing. De tuinen zijn groen en de Sonseweg wordt gedomineerd door grote laanbomen. Het agrarische karakter van de omgeving komt tot uiting door een aantal agrarische kavels, waardoor er zicht ontstaat vanaf de weg naar het achterland. Her en der staan grote landschapsbomen, hagen en houtsingels.

Landschapsplan De nieuwe woning wordt gepositioneerd aan de oostzijde van het plangebied. Door de langgerekte vorm van het kavel is het logisch de woning met de lange zijde parallel aan de weg te positioneren op gepaste afstand van de Sonseweg. In de bestaande rij eiken is opening tussen de 2e en 3e boom (gezien vanaf het kruispunt ten zuiden van het plangebied). Vermoedelijk is hier ooit een boom dood gegaan. Hier wordt nu dankbaar gebruik van gemaakt door de inrit op deze locatie te situeren. Automatisch komt daarmee het bijgebouw/ carport in het verlengde van de inrit. Met de aanleg van de inrit wordt rekening gehouden met de bestaande bomen conform de ‘Bomenposter’ van norminstituutbomen.nl (zie bijlage I). De tuin rondom de woning wordt groen ingericht met hagen. In overleg met de buren is het voornemen de coniferen te vervangen door een hoge haag van inheems plantsoen. Ten zuiden van de inrit komt een lagen haag om het zicht op de voorzijde woning te waarborgen. De bestaande greppel rondom het perceel wordt opnieuw gegraven, waarbij de inrit de

doorstroom niet blokkeert. Er wordt gewerkt met een duiker of brug. De bestaande haag staat nu op insteek talud.

Wordt de greppel breder en moet de haag wijken, dan wordt er een nieuwe inheemse haag geplant.

Indien in de praktijk blijkt dat de haag kan blijven staan, wordt dit de haag die geldt als afscheiding.

Binnen de tuin wordt minimaal 1 landschapsboom geplant.

Beplanting Voor de landschappelijke beplanting is een beplantings- en beheersplan gemaakt. Er is onderscheid gemaakt tussen nieuwe aanplant en bestaande beplanting. Daarnaast is per landschapselement beschreven wat gecategoriseerd kan worden als landschappelijke inpassing (LIP) en wat als kwaliteitsinvestering landschap (LIR). Landschapsboom 1 stuk (LIR) Aanplant Boom in maat 16-18 planten in ruim plantvak en goed verankeren. Aangezien de tuininrichting nog niet bekend is, kan men kiezen uit verschillende inheemse soorten bomen: • Kers (Prunus avium ‘Udense Zwarte’) ofvinheemse variant, • Linde (Tilia x europaea) • Tamme kastanje (Castanea sativa) Beheer • Zieke en beschadigde takken verwijderen en afvoeren. • Snoeiwerkzaamheden worden in beginsel verricht in de periode tussen 1 november en 15 maart; • Bij versnipperen van het takhout worden de snippers niet in het element verwerkt.

Haag laag: 37m - 185st (LIP) Aanplant • Bij voorkeur blijft de bestaande haag gehandhaafd, maar indien dit door herprofilering van de watergang niet mogelijk is wordt een nieuwe inheemse haag geplant (zie volgend punt) • Voortuin aanplanten met groene beuk (Fagus sylvatica), liguster (Ligustrum vulgare) en/of haagbeuk (Carpinus betulus) minimaal 80/100 (2- of 3 jarig bosplantsoen). Deze in één rij aanplanten met minimaal 5 planten per meter. Beheer • De haag 2x per jaar scheren tot een minimale hoogte van 0,7 en maximale hoogte van 1,2m; • Snoeiwerkzaamheden worden alleen verricht in de periode tussen 15 juni en 15 maart; • Maaisel afvoeren.

Haag hoog:

64m - 256st (LIR) Aanplant Aanplant enkele rij 2- of 3 jarig bosplantsoen met minimaal 4 planten per meter. Groepsgewijs planten met 3 à 5 per soort in het volgende assortiment: • 20% Haagbeuk (Capinus betulus) • 20% Veldesdoorn (Acer campestre) • 20% Gewone beuk (Fagus sylvatica) • 20% kardinaalsmuts (Euonymus europaeus) • 20% Liguster (Ligustrum vulgare) Beheer • De haag dient minimaal 1x per jaar te worden gesnoeid tot een minimum van 0,7m en maximum van 1,2m breed en minimum 1,5m en maximum van 2,0m hoog; • Het snoeien kan gecombineerd worden met het vlechten van de haag; • Het element mag niet betreden en/of beschadigd worden door vee; • Snoeiwerkzaamheden worden alleen verricht in de periode tussen 15 juni en 15 maart; • Overhangende takken kunnen gedurende het gehele jaar worden teruggesnoeid; • Indien snoeiwerkzaamheden machinaal worden uitgevoerd, wordt geen klepelmaaier gebruikt; • Maaisel afvoeren.

Berekening Landschap Op basis van het beplantingsplan is een berekening gemaakt van de aanleg en instandhouding van de groenvoorziening. Nevenstaande tabel toont de gedetailleerde berekening. Als norm is hiervoor het provinciale subsidie Stimuleringsregeling Landschap gehanteerd van 29 april 2022. Uit de berekening blijkt dat op locatie Sonseweg ongenummerd te Best een investering wordt gedaan van €1.582,86. In het kader van het planvoornemen wordt een kwaliteitsinvestering van €125.000,- verwacht. De onderbouwing hiervan wordt toegelicht in het ontwerpbestemmingsplan. Het verschil tussen de nodige investering en de landschapsinvestering wordt buiten dit landschapsplan om voldaan.

BIJLAGE I Bomenposter

norminstituutbomen.nl

BIJLAGE II Landschapsplan Sonseweg ongenr.

BIJLAGE V Beplantingsplan Sonseweg ongenr.

Bijlage 1 Richtafstandenlijsten

10821 10821 1083 1102 t/m 1104 13 16 16102 16102 162 162902 17 58 1814 1814 23

3 - cacao- en chocoladefabrieken vervaardigen van chocoladewerken met p.o. <= 200 m² 6 - suikerwerkfabrieken zonder suiker branden: p.o. <= 200 m² 0 Koffiebranderijen en theepakkerijen: Vervaardiging van wijn, cider e.d. - HOUTINDUSTRIE EN VERVAARDIGING ARTIKELEN VAN HOUT, RIET, KURK E.D. 0 Houtconserveringsbedrijven: 2 - met zoutoplossingen 1 Timmerwerkfabrieken, vervaardiging overige artikelen van hout, p.o. < 200 m2 Kurkwaren-, riet- en vlechtwerkfabrieken - UITGEVERIJEN, DRUKKERIJEN EN REPRODUKTIE VAN OPGENOMEN MEDIA A Grafische afwerking B Binderijen -

26 261 2615 262, 263 262, 263

23 231 231 232, 234 232, 234

28 281

25, 31 251, 331

- VERVAARDIGING VAN GLAS, AARDEWERK, CEMENT-, KALK- EN GIPSPRODUKTEN 0 Glasfabrieken: Glasbewerkingsbedrijven 0 Aardewerkfabrieken: 1 - vermogen elektrische ovens totaal < 40 kW VERVAARD. EN REPARATIE VAN PRODUKTEN VAN METAAL (EXCL. - MACH./TRANSPORTMIDD.) 0 Constructiewerkplaatsen

1 1 1 1 1

50

3.1

1 G

1

0

30

2

1 G

1

30 C

10

30

2

1 G

1

10 10

30 30

10 10

30 30

2 2

1 G 1 G

1 1

10

0

30 C

0

30

2

1 G

1

10 0 10

30 30 10

50 50 30

10 0 0

50 50 30

3.1 3.1 2

2 G 1 G 1 G

1 1 1

0 30

0 0

10 30

0 0

10 30

1 2

1 G 2 G

1 1

10

30

50

10

50

3.1

1 G

1

10

10

30

10

30

2

1 G

1

30 30 30 30 30

10 10 10 10 10

50 30 50 30 30 C

10 10 10 10 0

50 30 50 30 30

10

10

50

0

10

0

30

30

10

30 30

D

LUCHT

VISUEEL

1584 1584 1586 1593 t/m 1595 17 20 2010.2 2010.2 203, 204, 205 205 21 22 2223 2223 26

VERKEER

2 0 1 0 0

CATEGORIE

021, 022, 024 10, 11 10, 11 1052 1071 1071 1081 10821

2 G 1 G 2 G 1 G 1 G

GROOTSTE AFSTAND

020 15 15 1552 1581 1581 1583 1584

-

3.1 2 3.1 2 2

GEVAAR

01 016 016 016 016 016 0162 02 02

GELUID

0 1 2 3 4

LANDBOUW EN DIENSTVERLENING T.B.V. DE LANDBOUW Dienstverlening t.b.v. de landbouw: - algemeen (o.a. loonbedrijven): b.o. > 500 m² - algemeen (o.a. loonbedrijven): b.o.<= 500 m² - plantsoenendiensten en hoveniersbedrijven: b.o. > 500 m² - plantsoenendiensten en hoveniersbedrijven: b.o. <= 500 m² KI-stations

01 014 014 014 014 014 0142 02 02

STOF

-

INDICES

GEUR

-

AFSTANDEN IN METERS

BODEM

OMSCHRIJVING

SBI-2008

nummer

SBI-1993

BOSBOUW EN DIENSTVERLENING T.B.V. BOSBOUW Bosbouwbedrijven VERVAARDIGING VAN VOEDINGSMIDDELEN EN DRANKEN - consumptie-ijsfabrieken: p.o. <= 200 m² Broodfabrieken, brood- en banketbakkerijen: - v.c. < 7500 kg meel/week, bij gebruik van charge-ovens Suikerfabrieken: Verwerking cacaobonen en vervaardiging chocolade- en suikerwerk:

B

L

Bijlage 1 Richtafstandenlijsten

VERKEER

VISUEEL

1 G

1

D

3.1

1 G

2

D

1 2 2 3.1 3.1 2 3.1

1 P 1 G 2 G 2 G 2 G 1 P 2 G

1 1 2 2 2 1 2

30

2

1 G

1

50 30 50 50 50

3.1 2 3.1 3.1 3.1

2 G 2 G 2 G 2 G 2 G

2 1 1 1 1

10

30

2

1 G

1

30 30

0 10

30 30

2 2

1 G 2 G

1 2

0

30 C

10

30

2

1 G/P

1

0

0

30 C

10

30

2

2 G

1

0 0

0 0

30 C 10 C

0 0

30 10

2 1

2 P 1 P

1 1

0 0

0 0

0 C 0 C

10 10

10 10

1 1

1 P 1 P

2 2

30 0

10 0

30 10

30 0

30 10

2 1

1 P 1 P

1 1

30

50

10

30

30

50

10

50

0 30 30 30 30 0 30

10 10 10 10 10 30 10

10 10 30 50 50 30 50

0 10 10 30 30 0 30

10 30 30 50 50 30 50

0

10

30

10

30 10 50 30 10

30 10 0 10 0

50 30 30 30 30

30 0 0 50 50

0

10

30

0 10

10 10

10

R

R R

R

B

B

B

LUCHT

CATEGORIE 3.1

30

BODEM

GROOTSTE AFSTAND 50

GEVAAR

1a - gesloten gebouw, p.o. < 200 m2 0 Tank- en reservoirbouwbedrijven: B1 Smederijen, lasinrichtingen, bankwerkerijen e.d., p.o. < 200 m2 - VERVAARDIGING VAN MEUBELS EN OVERIGE GOEDEREN N.E.G. 2 Meubelstoffeerderijen b.o. < 200 m2 Fabricage van munten, sieraden e.d. Muziekinstrumentenfabrieken Sportartikelenfabrieken Speelgoedartikelenfabrieken Sociale werkvoorziening Vervaardiging van overige goederen n.e.g. - BOUWNIJVERHEID 3 - aannemersbedrijven met werkplaats: b.o.< 1000 m² - GROOTHANDEL EN HANDELSBEMIDDELING 0 Grth in akkerbouwprodukten en veevoeders Grth in bloemen en planten Grth in huiden, vellen en leder Grth in ruwe tabak, groenten, fruit en consumptie-aardappelen Grth in vlees, vleeswaren, zuivelprodukten, eieren, spijsoliën 0 Grth in hout en bouwmaterialen: 2 - algemeen: b.o. <= 2000 m² 4 zand en grind: 6 - algemeen: b.o. <= 200 m² Grth in overige intermediaire goederen - LOGIES-, MAALTIJDEN- EN DRANKENVERSTREKKING Cateringbedrijven - DIENSTVERLENING T.B.V. HET VERVOER B Opslaggebouwen (verhuur opslagruimte) - POST EN TELECOMMUNICATIE Post- en koeriersdiensten A Telecommunicatiebedrijven B0 zendinstallaties: B2 - FM en TV B3 - GSM en UMTS-steunzenders (indien bouwvergunningplichtig) - SPEUR- EN ONTWIKKELINGSWERK Natuurwetenschappelijk speur- en ontwikkelingswerk Maatschappij- en geesteswetenschappelijk onderzoek

INDICES

GELUID

251, 331 2529, 3311 255, 331 31 9524 321 322 323 324 32991 32999 41, 42, 43 41, 42, 43 46 4621 4622 4624 46217, 4631 4632, 4633 4673 4673 46735 46735 4676 55 562 52 52109 53 531, 532 61 61 61 61 72 721 722

AFSTANDEN IN METERS

STOF

281 2821 284 36 361 362 363 364 365 3663.1 3663.2 45 45 51 5121 5122 5124 5125, 5131 5132, 5133 5153 5153 5153.4 5153.4 5156 55 5552 63 6312 64 641 642 642 642 642 73 731 732

OMSCHRIJVING

GEUR

SBI-2008

nummer

SBI-1993

Bijlage bij de regels van een bestemmingsplan: Lijst van aan huis verbonden beroepen (niet limitatief) Advocaat Accountant Acupuncturist Alternatieve genezer Architect Arts Belastingconsulent Bloemschikker Dierenarts Diëtiste Fysiotherapeut Fotograaf Gerechtsdeurwaarder Goud- en zilversmid Grafisch ontwerper Hoedenmaker Hypotheekadviseur Instrumentenmaker Juridisch adviseur Kaarsenmaker Kunstenaar Lijstenmaker Logopedist Makelaar Mondhygiëne Naaister Notaris Oefentherapeut Orthopedagoog Orthodontist Psycholoog / Psychiater Procureur Raadgevend adviseur Stedenbouwkundige Tandarts Tolk / vertaler Tuin- en landschapsarchitect Verloskundige Webdesigner

38

Bijlage bij de regels van een bestemmingsplan: Lijst kleinschalige bedrijvigheid (niet limitatief) Autorijschool zonder instructielokaal Begrafenisonderneming (niet zijnde een mortuarium) Binderij Computerservice en informatietechnologie Elektricien Fietsenmaker Glazenwasser Internetwinkel (zonder bezoekmogelijkheid voor het publiek) Kantoor Kapsalon Klompenmaker Koeriersdienst Lesgevend beroep Loodgieter Makelaar Manicure Meubelmaker Meubelstoffering Metselaar Nagelstudio Pedicure Reparatie van kleine consumentenartikelen (antiek / radio’s / tv’s / horloges / klokken etc.) Schoonheidsspecialist Schoorsteenveger Schilder Stukadoor Timmerman Traiteur

39

VERHOGEN STANDAARDWAARDE GELUID Besluitdatum Besluitnummer Documentnummer Zaaknummer

18 april 2024 B2024-00000032 D2024-00000925 Z2023-00001375

BESLUIT Onderwerp Beslissing van burgemeester en wethouders van Best op uw verzoek voor het verhogen van de toelaatbare geluidsbelasting. Deze aanvraag heeft betrekking op Sonseweg ong. in Best (sectie L nr 418). Op 12 november 2023 ontvingen wij uw verzoek. Ontwerpbesluit Het ontwerpbesluit is op 14 december 2023 ter inzage gelegd. Gedurende zes weken konden zienswijzen tegen het ontwerp worden ingebracht. Er zijn geen zienswijzen ingekomen. Besluit Burgemeester en wethouders van Best besluiten: 1. de hogere waarden vast te stellen die in onderstaande tabel zijn opgenomen; Hogere waarden als gevolg van wegverkeerslawaai afkomstig van A2 en Sonseweg Waarneempunt (wnp)

Aantal woningen waarop wnp betrekking heeft

Waarneemhoogte in m

1 woning

Geluidbelasting in dB inclusief aftrek art. 110g Wgh Vóór maatregelen

Na evt. maatregelen (=verzochte hogere waarde)

Rijksweg A2 1,5

53

53

1

4,5

dove gevel (56)

dove gevel (56)

2

1,5

52

52

2

4,5

52

52

3

1,5

49

49

3 4

4,5 1,5

50 -

50 -

4

4,5

Silent Air/HF

Silent Air /HF

(51)

(51)

1

Sonseweg 1

1,5

52

52

1

1 woning

4,5

53

53

3

4,5

49

49

* HF = Harbor Fenster 2. dat de volgende (gestempelde) documenten en bijlagen deel uitmaken van dit besluit: • Aanvraag- hogere- waarde Wet geluidhinder d.d. 13 november 2023

Pagina 1 van 10

Z2023-00001375 – D2024-00000925

• • • •

Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai, kenmerk Rm210413aaA0, d.d. 1 november 2023 opgesteld door K+ adviesgroep BIJLAGE 1 Situatietekening BIJLAGE 2 Afwegingen BJILAGE 3 Cumulatieve geluidbelasting

3. aan dit besluit de volgende voorwaarden te verbinden: • u zorgt voor voldoende gevelisolatie zodat het binnenniveau niet hoger is dan 33 dB (overeenkomstig NEN-norm 5077). De toets aan het binnenniveau voert u uit op basis van de cumulatieve geluidbelasting op de gevel. Daarbij mag de aftrek uit artikel 110g van de Wet geluidhinder niet worden toegepast; • u realiseert voor de woning ten minste een geluidluwe zijde met een geluidbelasting van maximaal 48 dB en een geluidluwe buitenruimte. Dit is inclusief een aftrek van 5 dB overeenkomstig artikel 110g van de Wet geluidhinder; • U realiseert ter hoogte van waarneempunt 4 (als bedoeld in de figuur 1 van bijlage 1 van dit besluit) op de verdieping een Harbor Fenster en/of Sailent Air voorzet scherm voor de te openen geveldelen zodat de geluidbelasting achter deze voorziening lager is dan de voorkeursgrenswaarde; • U realiseert ter hoogte van waarneempunt 1 (als bedoeld in de figuur 1 van bijlage 1 van dit besluit) op de verdieping een dove gevel (dove gevel, een gevel zonder te openen delen); • U realiseert een buiten verblijfsruimte aan de geluidluwe zijde; • u maakt de verblijfsruimten zoveel mogelijk aan de geluidsluwe of aan de minst geluidbelaste zijde. Aan de meest belaste zijde komen geen verblijfsruimten.

Alleen als overwegingen op basis van stedebouw of volkshuisvesting zich hiertegen verzetten mag u hiervan afwijken; • op de bouwtekeningen voor de omgevingsvergunning geeft u duidelijk aan op welke manier u zorgt dat de woning(en) voldoen aan het bovenstaande. • bij de aanvraag omgevingsvergunning voor het bouwen van de woning(en) voegt u een berekening. De berekening toont de geluidreductie aan van de geluidwerende voorzieningen van de uitwendige constructie. Deze berekening voert u uit volgens NEN 5077. In de verblijfsruimten van de woning(en) mag het geluidniveau niet hoger zijn dan 33 dB. Beroep Als u het niet eens bent met onze beslissing, kunt u hiertegen in beroep gaan. Dit kan alleen als u door dit besluit in uw belangen wordt geraakt. Soms kunt u alleen in beroep als u eerder tegen het (ontwerp)besluit een zienswijze of bezwaarschrift heeft ingediend. U heeft zes weken de tijd om in beroep te gaan na de verzend- of publicatiedatum van dit besluit. In een beroepschrift moet de volgende informatie staan: 1. de datum 2. een omschrijving van het besluit waartegen u in beroep gaat 3. de reden waarom u in beroep gaat 4. uw naam, (e-mail)adres en handtekening U kunt een beroepschrift indienen via https://digitaalloket.raadvanstate.nl. Daarvoor heeft u een elektronische handtekening (DigiD) nodig.

U kunt uw beroepsschrift ook per post sturen naar de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, Postbus 20019, 2500 EA ’s-Gravenhage. Stuur uw beroepsschrift in tweevoud. Het besluit waar u het niet mee eens bent stuurt u als bijlage mee. Voor het behandelen van een beroepschrift betaalt u griffierecht. De tarieven kunt u vinden op https://www.rechtspraak.nl/Uw-Situatie/Kosten-rechtszaak/griffierecht. U kunt de rechter vragen om de gemeente te veroordelen tot het betalen van uw proceskosten en griffierecht. Dit zal de rechter normaal gesproken alleen doen als u gelijk krijgt. Pagina 2 van 10

Z2023-00001375 – D2024-00000925

Soms heeft een besluit onherstelbare gevolgen. Dan kunt u niet wachten tot de rechter een beslissing neemt op uw beroepschrift. In zo’n geval kunt u aan de rechter vragen om snel een voorlopige uitspraak te doen. Dit noemen we een “voorlopige voorziening”. Een verzoek om een voorlopige voorziening doet u via https://digitaalloket.raadvanstate.nl met uw DigiD. U kunt uw verzoek ook per post sturen naar de Voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, Postbus 20019, 2500 EA ’s-Gravenhage. U stuurt het verzoek in tweevoud, samen met een kopie van uw beroepschrift.

Best, 18 april 2024 Namens burgemeester en wethouders

Monique van Merriënboer medewerker vergunningen & omgevingskwaliteit

Pagina 3 van 10

Z2023-00001375 – D2024-00000925

BIJLAGE 1 SITUATIETEKENING

Punten verleende hogere waarde Dove gevel op verdieping Sailent Air scherm of een Harbor Fenster voor te open geveldelen op verdieping

Pagina 4 van 10

Z2023-00001375 – D2024-00000925

BIJLAGE 2 AFWEGINGEN Inleiding Burgemeester en wethouders van Best hebben het voornemen om voor een locatie in Best het bestemmingsplan te wijzigen. Het gaat om een woning op het adres Sonseweg ong. in Best (Sectie L nr 418 binnen het bestemmingsplan Buitengebied Best 2021. Deze ontwikkeling is niet mogelijk op basis van het geldende bestemmingsplan. Om het initiatief juridisch en planologisch mogelijk te maken wordt voor de locatie een bestemmingsplan opgesteld. De huidige bestemming van het gebied is vastgelegd in het bestemmingsplan Buitengebied Best 2021, vastgesteld door de gemeenteraad op 25 september 2023. Voor het plangebied geldt op dit moment de bestemming: Agrarisch. We hebben onderzocht of we voor deze locatie een hogere geluidsgrenswaarde als gevolg van wegverkeerslawaai kunnen verlenen. Coördinatie met de Wet ruimtelijke ordening Het (ontwerp)besluit op basis van de Wet geluidhinder en het bestemmingsplan worden gelijktijdig ter inzage gelegd. Beoordelingskader In de Wet geluidhinder staan grenswaarden voor de geluidsbelasting door weg- en railverkeerslawaai. De Wet geluidhinder maakt daarbij onderscheid tussen een voorkeurswaarde en een maximale waarde. Een geluidsbelasting lager dan of gelijk aan de voorkeurswaarde is goed. Een geluidsbelasting hoger dan de maximale waarde is niet toegestaan.

De maximale ontheffingswaarde voor woningen binnen de bebouwde kom is 63 dB. Een geluidsbelasting tussen de voorkeurswaarde en de maximale waarde mogen we toestaan na een afwegingsproces. Dit afwegingsproces hebben we vastgelegd in de procedure “Vaststelling hogere waarde voor geluid”. Het vaststellen van een hogere waarde toetsen we aan de Wet geluidhinder. Ook toetsen we aan het ‘Gemeentelijke ontheffingenbeleid hogere waardeprocedure ingevolge de Wet geluidhinder’. Dat is vastgesteld op 4 maart 2008 en noemen we verder steeds de beleidsregel. Een hogere waarde is alleen mogelijk als er niet genoeg maatregelen kunnen worden genomen om de geluidsbelasting te verlagen. Dit kan het geval zijn als maatregelen niet genoeg effect hebben. Ook kan het zijn dat maatregelen op bezwaren stuiten op het gebied van stedebouw, verkeer, landschap of financiën. Daarnaast wordt de geluidsbelasting op de gevels van verblijfsruimten beoordeeld. Ook wordt gekeken of er sprake is van gecumuleerde geluidsbelasting. Dit betekent dat we de geluidbelasting afkomstig van verschillende bronnen (bijvoorbeeld wegverkeer en railverkeer) bij elkaar optellen. Beoordeling geluidsniveau Er is een akoestisch onderzoek uitgevoerd door K+ adviesgroep, met rapportnummer m210413aaA0.ragu_03, op 1 november 2023.

Uit dit onderzoek blijkt dat de geluidsbelasting op de gevels van de woning(en) als gevolg van het verkeer op de A2 maximaal 56 dB. Voor de gevel waar de maximale ontheffingswaarde overschreden wordt, wordt een dove gevel toegepast. Voor de overige gevels is de geluidbelasting lager dan 53 dB. Ten gevolge van het verkeer op de Sonseweg is deze ten hoogte 53 dB. Het is dus mogelijk om hiervoor een hogere geluidsgrenswaarde vast te stellen.

Pagina 5 van 10

Z2023-00001375 – D2024-00000925

De andere wegen in de omgeving hebben geen geluidszone of is de geluidbelasting lager dan de voorkeursgrenswaarde. Nader onderzoek en een afweging van maatregelen zijn daarom alleen nodig voor het wegverkeer over de A2 en Sonseweg. Onderzoek naar de maatregelen We onderzoeken maatregelen altijd in een bepaalde volgorde. We kijken eerst of er maatregelen mogelijk zijn aan de bron. Dit betekent dat we het soort wegverharding bekijken of de toepassing van raildempers op het spoor. Daarna kijken we naar overdrachtsmaatregelen, zoals geluidsschermen. Pas als laatste kijken we naar isolatiemaatregelen bij woningen. We beoordelen de maatregelen aan de hand van een aantal criteria. Er zijn vier hoofdcriteria. Die hebben tot doel de overschrijdingen van de voorkeursgrenswaarde zo klein mogelijk te houden. Daarnaast gelden er vijf subcriteria en nog twee aanvullende criteria uit het gemeentelijk beleid. Bronmaatregelen Op de A2 ligt al een 2 laags ZOAB verharding. Het toepassen van een nog stiller alsfalt is voor deze weg technisch en financieel voor een woning niet zinvol. Sonseweg is voorzien van een referentiewegdek maar ook hier is het toepassen van een stillerwegdek voor een woning niet doelmatig.

Overdrachtsmaatregelen Het aanleggen van een geluidwal of -scherm ontmoet in de onderhavige situatie echter overwegende bezwaren van stedenbouwkundige, landschappelijke en financiële aard. Een afschermende voorziening dient namelijk dicht bij de bron of ontvanger geplaatst te worden, meer dan 2 meter hoog te zijn en kost bovendien afhankelijk van de uitvoering ruim meer zullen bedragen dan € 100.000,-- euro, waarmee het niet realistisch is dat het bouwplan deze extra kosten kan dragen. Een andere mogelijke overdrachtsmaatregel is het vergroten van de afstand tussen geluidbron en ontvanger. Daar een verdubbeling van deze afstand slechts 3 dB reductie oplevert, is het vergroten van deze afstand niet te kwalificeren als zijnde doeltreffend en op deze kavel technisch niet uitvoerbaar.

Voor de gezondheid van bewoners willen we dat alle woningen tenminste één kant hebben met weinig geluid. Dit noemen we een geluidsluwe zijde waar tevens een buitenruimte aanwezig is waar men kan verblijven. Daarom hebben we gezocht naar een overdrachtsmaatregel die past binnen het perceel, maar die ook stedenbouwkundig en architectonisch akkoord is. Hoofdcriterium 1 Stedenbouwkundige overwegingen Er is aangetoond dat woningbouw op deze plek noodzakelijk is. Het is niet mogelijk om de bebouwing op een andere manier te plaatsen. Hoofdcriterium 2 Landschappelijke overwegingen We hebben bekeken of geluidreducerende voorzieningen bijvoorbeeld een waardevol open landschap doorsnijden, grondwaterstromen beïnvloeden of flora en fauna belemmeren. Dat is hier niet het geval. Hoofdcriterium 3 Verkeerskundige overwegingen Het verlagen van de aantallen voertuigen en/of het aanpassen van de snelheid is voor de A2 en de Sonseweg niet mogelijk vanwege de functie van deze wegen. Een maatregel zoals het verlagen van het aantal voertuigen op een weg zal op een andere weg een verhoging van het aantal voertuigen veroorzaken. Hoofdcriterium 4 Financiële overwegingen Bron- en overdrachtsmaatregelen brengen kosten met zich mee. Dit is niet altijd een argument om de voorkeursgrenswaarde te verhogen.

Wel moet er een afweging gemaakt worden tussen de hoogte van de kosten en het effect van de maatregelen. Pagina 6 van 10

Z2023-00001375 – D2024-00000925

Zo is een geluidsscherm eerder financieel haalbaar als er veel geluidsgevoelige gebouwen bij het plan betrokken zijn. Hetzelfde geldt ook voor geluidreducerende maatregelen bij de bron. Bij slechts weinig geluidsgevoelige gebouwen zal de maatregel minder snel doelmatig zijn en zullen de kosten van de gevelisolatie lager zijn dan de bron- en overdrachtsmaatregelen. In dit geval is het treffen van maatregelen aan de bron of in de overdrachtssfeer niet doelmatig. Subcriteria Het bouwplan moet voldoen aan tenminste één van de subcriteria. Alleen dan kan een hogere geluidsgrenswaarde worden verleend. Voor wegverkeerslawaai in een binnenstedelijke situatie zijn dit de subcriteria: a. opname in een stads- of dorpsvernieuwingsplan; b. door de gekozen plaats of bouwvorm schermt het bouwwerk andere woningen, geluidgevoelige gebouwen of geluidgevoelige objecten af, waardoor die een lagere geluidsbelasting krijgen; c. het bouwwerk is nodig op die plek vanwege grond- of bedrijfsgebondenheid; d. het vervangen van bestaande bebouwing; e. het opvullen van een open plaats tussen aanwezige bebouwing; In deze situatie wordt voldaan aan de subcriteria onder e. Aanvullend criterium 1 Geluidsluwe buitenruimte/geluidsluwe zijde In het geluidbeleid van de Gemeente Best staat als voorwaarde voor een ontheffing dat één kant per wooneenheid geluidluw moet zijn.

Voor het opleggen van een hogere waarde hoger dan 53 dB, geldt nog een extra voorwaarde. In die gevallen moet één van de buitenruimten van de woning een gecumuleerde geluidsbelasting hebben van maximaal Lden 48 dB. Aanvullend criterium 2 Indeling verblijfsruimten Bij een ontheffing van meer dan Lden 53 dB van wegverkeerslawaai (incl. aftrek ex artikel 110g Wet geluidhinder) geldt ook het volgende: de verblijfsruimten moeten zoveel mogelijk (maar minimaal 1 ruimte) aan de minst geluidbelaste zijde gemaakt worden. Aan de meest belaste zijde mogen geen verblijfsruimten gemaakt worden. Alleen in bijzondere gevallen mag dit wel, als er belangrijke redenen voor zijn op het gebied van stedenbouw of volkshuisvesting. In dit geval is de geluidsbelasting op de gevels van de woning(en) hoger dan 53 dB (inclusief aftrek). Uw aanvraag voor een omgevingsvergunning beoordelen wij op dit criterium. Ter hoogte van waarneempunt 1 wordt op de verdieping een dove gevel toegepast en ter hoogte van waarneempunt 4 wordt op de verdieping een Harbor Fenster of een Sailent Air voorzet raam toegepast. Op de begane grond is ter hoogte van waarneempunt de geluidbelasting lager dan de voorkeursgrenwaarde en daarmee een geluidluwe buitenruimte. Uit de bouwtekeningen behorende bij de aanvraag dient nog te blijken dat wordt voldaan aan de indelingsvereisten.

Op basis van voorliggende stukken blijkt dat dit mogelijk is. U voldoet daarmee aan de aanvullende voorwaarden uit de beleidsregel. De woning(en) moeten voldoen aan de minimale geluidweringseis voor de uitwendige scheidingsconstructies van verblijfsgebieden c.q. -ruimten uit het Bouwbesluit. Bij uw aanvraag voor een omgevingsvergunning vragen wij een onderzoek naar de toe te passen gevelmaterialen. Conclusie Het is nodig om een ontheffing te verlenen van de voorkeursgrenswaarde. Er zijn geen aanvullende bronmaatregelen of overdrachtsmaatregelen mogelijk. Ook aan de subcriteria wordt voldaan. Wel moet de gevel van de woning(en) geïsoleerd worden, zodat een binnenniveau van 33 dB gehaald wordt. Wetten en regels Voor dit besluit hebben wij de volgende wetten en regels gebruikt: Pagina 7 van 10

Z2023-00001375 – D2024-00000925

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

artikel 110a van de Wet geluidhinder voor het vaststellen van een hogere geluidsgrenswaarde; artikel 3.3, lid 1 en 2 van het Bouwbesluit voor het binnenniveau voor verblijfs- en slaapruimten; artikel 110 g van de Wet geluidhinder voor de aftrek bij metingen en berekeningen; paragraaf 3:2 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en artikel 110c van de Wet geluidhinder voor de procedure; artikel 145 van de Wet geluidhinder voor de coördinatie met de procedure voor het bestemmingsplan; artikel 83 van de Wet geluidhinder voor het vaststellen van een hogere geluidsgrenswaarde voor wegverkeerslawaai bij het bouwen van nieuwe woningen of de aanleg van een nieuwe weg; artikel 85 van de Wet geluidhinder voor het vaststellen van een hogere geluidsgrenswaarde voor wegverkeerslawaai voor geluidgevoelige gebouwen of terreinen; artikel 100a van de Wet geluidhinder voor het vaststellen van een hogere geluidsgrenswaarde voor wegverkeerslawaai voor bestaande woningen binnen een zone van een te reconstrueren weg;

Door het vaststellen van een hogere grenswaarde voldoet u niet automatisch aan alle wettelijke verplichtingen. Ook in onder andere de Woningwet, de Bouwverordening en het bestemmingsplan staan regels waaraan u moet voldoen.

Pagina 8 van 10

Z2023-00001375 – D2024-00000925

BIJLAGE 3 CUMULATIEVE GELUIDBELASTING ZONDER AFTREK

Pagina 9 van 10

Z2023-00001375 – D2024-00000925

X- en y- coördinaten waarneempunten

Pagina 10 van 10