24046.1 - Raadsvoorstel Wijzigen Verordening Starterslening

Voorstel aan de Raad

Vergadering Raadsvergaderdatum

: Gemeenteraad Best : 10-06-2024

Onderwerp Wijzigen Verordening Starterslening Aanleiding Gemeente Best kent sinds 2007 startersleningen toe. Hiervoor is een rekening lopend bij het Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse Gemeenten (SVn). De startersleningen zijn revolverend. De aflossingen op verstrekte leningen komen namelijk in hetzelfde fonds binnen als de verstrekking van nieuwe leningen. Op dit moment komen door een toenemend aantal aanvragen voor een starterslening minder middelen voor aflossingen terug in het fonds dan dat er nieuwe leningen worden verstrekt. Hierdoor raakt het budget uitgeput. Op basis van de uitgevoerde analyse stellen we daarom een aantal wijzigingen voor op de huidige verordening en om extra krediet beschikbaar te stellen om de startersleningen voort te zetten. Advies De raad besluit

1. De verordening startersleningen gemeente Best 2024 vast te stellen. 2. Een krediet van €1.000.000 beschikbaar te stellen ten behoeve van de starterslening en deze te dekken uit de vrije algemene reserve. 3. De 13e begrotingswijziging vast te stellen. Argumenten

1.1. Het verstrekken van startersleningen sluit aan bij het beleidsakkoord In het beleidsakkoord en het volkshuisvestingsprogramma is de ambitie uitgesproken om startersleningen te blijven verstrekken aan koopstarters in de Gemeente Best. Met de aanvullende voorwaarden kan het verstrekken van startersleningen komende jaren blijven plaatsvinden. De voorgestelde wijzigingen zorgen voor betere aansluiting bij het ondersteunen van koopstarters uit de gemeente Best en heeft invloed op het aantal aanvragen en de beschikbaarheid van het budget.

1.2. Met de voorgestelde wijzigingen sluiten de voorwaarden beter aan op gemeenten binnen SGE Binnen het Stedelijk Gebied Eindhoven verstrekken de gemeenten Eindhoven, Oirschot en Waalre op dit moment geen startersleningen aan hun inwoners. De gemeenten die wel een starterslening verstrekken aan bewoners dan doen dit met een lagere leensom (Geldrop-Mierlo en Veldhoven) of met aanvullende voorwaarden met betrekking tot de binding met de gemeente (Nuenen en Son en Breugel). Hierdoor is de gemeente Best aantrekkelijker voor koopstarters. De starterslening wordt op dit moment binnen de gemeente Best toegekend onder ruime voorwaarden. Iedere koopstarters die in Best een bestaande of nieuwbouw woning koopt komt nu in aanmerking voor een starterslening. Door de voorgestelde wijzigingen wordt een onevenredig aantal aanvragen startersleningen voorkomen en kan de continuïteit van de starterslening gewaarborgd worden.

*IN24-00685*

IN24-00685/ Pagina 1 van 3

1.3. Met de voorgestelde wijzigingen wordt de positie van koopstarters uit gemeente Best versterkt Met de doorgevoerde wijzigingen komen er minder aanvragers in aanmerking en wordt de starterslening (nog meer) ingezet om de positie van koopstarters uit gemeente Best te versterken. De doorgevoerde wijzigingen kennen extra voorwaarden m.b.t. de binding met de gemeente Best. De aanvragers dienen in de gemeente Best te wonen, te werken of te hebben gewoond.

2.1. Een aanvullend krediet is noodzakelijk om de startersleningen te blijven verstrekken Het huidige budget van de starterslening is uitgeput. Dit budget is recent aangevuld met € 500.000. In de raadsvergadering van 19 december 2016 heeft u ingestemd om dit bedrag beschikbaar te houden als reservering voor het verlenen van de startersleningen. Dit biedt –rekening houdend met het aantal reserveringen— ruimte om ca. 7 startersleningen te verstrekken. Echter is dit onvoldoende als het aantal aanvragen op het niveau van de afgelopen halfjaar blijft. De verwachting is dat het aangevulde budget ook snel uitgeput is en extra aanvulling noodzakelijk gaat zijn. De maximale leensom bedraagt 39.000 euro. Met de aanvulling van 1.000.000 euro kunnen minimaal 25 nieuwe aanvragen gehonoreerd worden. Door dit als krediet beschikbaar te stellen kan dit geleidelijk in het fonds gestort worden in twee tranches van 500.000 euro. Dit biedt ook op de lange termijn perspectief om de startersleningen te blijven verstrekken.

3.1. De begrotingswijziging is noodzakelijk om het krediet beschikbaar te stellen Met het vaststellen van de 13e begrotingswijziging kan er krediet beschikbaar worden gesteld (indien dit nodig is) om de startersleningen te blijven verstrekken aan koopstarters uit Best. Risico’s

2.1. Het risico is aanwezig dat het krediet van 1.000.000 euro niet toereikend is. Het risico is aanwezig dat het aantal aanvragen hoog blijft en het krediet hiervoor niet toereikend is. Echter zorgen de voorgestelde wijzigingen ervoor dat er meer randvoorwaarden gelden bij het aanvragen van de starterslening. Hierdoor worden minder aanvragen toegekend. Tevens kent het fonds van de startersleningen een revolverende werking waarbij middels aflossingen het fonds tussentijds aangevuld wordt. Kosten en dekking Startersleningen worden verstrekt zolang het gemeenschappelijk fonds bij SVn toereikend is. Op 25 maart 2024 bedroeg het saldo van de SVn rekening t.b.v. startersleningen €395.685,77. Ook waren er 16 aanvragen in reservering, waardoor de bestedingsruimte van de rekening negatief uitvalt, met een waarde van €-199.814,23. Met de eerder goedgekeurde aanvulling van € 500.000 hebben we dit naderend tekort opgevangen en hoeven we de startersregeling niet tijdelijk stop te zetten. Het is niet met volledige zekerheid te stellen dat het aanvullend budget voldoende is om het startersleningenfonds weer revolverend te laten werken. Dit is afhankelijk van enerzijds het aantal aanvragen en aflossingen en rente uit het verleden anderzijds. Met het verschafte krediet blijft het mogelijk om het fonds aan te vullen wanneer dit nodig is.

Daarnaast worden jaarlijks voor het beheer van het fonds bij SVn beheerkosten betaald, echter worden deze volledig gecompenseerd door de renteopbrengsten van de verstrekte leningen. Participatie Niet van toepassing.

*IN24-00685*

IN24-00685/ Pagina 2 van 3

Communicatie Over de gewijzigde voorwaarden zal actief worden gecommuniceerd naar alle in Best actieve makelaars en hypotheekverstrekkers, alsmede naar onze bouwpartners. De koopstarters in Best kunnen kennis nemen van het besluit via de website, Groeiend Best en in oriënterende gesprekken met makelaars en hypotheekverstrekkers. Procedure en planning In navolging van dit raadsvoorstel, wordt ook gekeken naar de dienstverlening rondom het aanvragen van een starterslening. De klantreis wordt bekeken en er zullen procesmatige verbeteringen doorgevoerd worden na het aannemen van het raadsvoorstel. Evaluatie In het eerste kwartaal van 2025 zal het College een evaluatie maken van de onder ‘kosten en dekking’ beschreven factoren die van invloed zijn op de hoogte van de SVn rekening en een afweging maken over het opnemen van extra middelen uit het verschafte krediet. Dit zal het college hierna jaarlijks herhalen.

Bijlagen die horen bij dit raadsvoorstel: Benoem hier alle documenten die de raad moet behandelen of kennis van moet nemen Nummer <…> IN24-00682 IN24-00677 IN24-00679 BL24-03645

Titel <…> Verordening Startersleningen 2024 Kerncijfers analyse startersleningen Raadsbesluit Begrotingswijziging

Openbaar (ja/nee) <…> Ja Ja Ja Ja

Geheim wegens (klik hier voor informatie) <…>

23-04-2024 burgemeester en wethouders van Best,

Hans Ubachs Burgemeester

Jolie Hasselman Secretaris

*IN24-00685*

IN24-00685/ Pagina 3 van 3