24044.1 - Raadsvoorstel Wijziging Gemeenschappelijke Regeling WSD

Voorstel aan de Raad

Vergadering Raadsvergaderdatum

: Gemeenteraad Best : 10 juni 2024

Onderwerp Wijziging Gemeenschappelijke Regeling WSD (GR WSD) Aanleiding Bij brief van 21 maart 2023 heeft het bestuur van WSD het concept tekstvoorstel voor wijziging van de GR WSD aangeboden. Aanleiding hiervoor is: - de in 2020 door het Algemeen Bestuur (AB) van WSD vastgestelde koers WSD; - het ontbreken van een grondslag in de GR WSD voor taken die WSD al sinds 2015 uitoefent op het terrein van de Participatiewet (Pw), Wet Inburgering (Wi) en Wet maatschappelijke Ondersteuning (Wmo); - een wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) in 2021; - opsplitsing van de gemeente Haaren waardoor zij als zelfstandig deelnemer van de GR WSD komt te vervallen. Artikel 50, lid 3 van de huidige GR schrijft voor dat, alvorens een voorstel tot wijziging in procedure wordt gebracht, de raden van de deelnemende gemeenten worden gehoord. Om de raden goed mee te nemen in het proces van wijziging van de GR en de daaropvolgende besluitvorming, worden alle raden om een reactie gevraagd op het concept tekstvoorstel voor wijziging van de GR. U wordt in de gelegenheid gesteld om uiterlijk voor 28 juni 2024 een reactie te geven op dit concept tekstvoorstel. Advies 1. Geen reactie in te dienen over het concept tekstvoorstel voor wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling WSD. Argumenten

1.1. Het concept tekstvoorstel voor wijziging van de GR WSD voldoet aan de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). Per 1 juli 2022 trad de gewijzigde Wgr in werking. De wijziging beoogt onder meer dat gemeenteraden meer invloed krijgen op de besluitvorming van gemeenschappelijke regelingen en beter invulling kunnen geven aan hun controlerende taak. Als gevolg van de gewijzigde Wgr moet ook de GR WSD aangepast worden.

1.2. Met de aanpassing van artikel 3 en 4 van de GR WSD is het fundament gelegd voor het uitvoeren van taken door WSD in het kader van de Participatiewet (Pw), Wet inburgering (Wi) en Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) op basis van de eerder vastgestelde koers WSD.

*IN24-00472*

IN24-00472/ Pagina 1 van 3

In 2020 heeft het AB van WSD de koers van WSD vastgesteld, nadat deze voor het uitbrengen van een zienswijze was voorgelegd aan de raden van alle deelnemende gemeenten. De vastgestelde koers heeft een formele taakverbreding van WSD in het kader van de Pw, Wi en Wmo tot gevolg. Wel is er nog een vervolgproces nodig. De wijziging van de GR is namelijk slechts de 'kapstok' en biedt het college van elke deelnemende gemeente de ruimte om nadere invulling te geven aan de samenwerking met WSD op basis van de vastgestelde koers. Een volgende stap zijn de 'jassen': het borgen van de huidige wijze van samenwerking met WSD, via mandaten en delegaties.

1.3. De gemaakte keuzes in het concept tekstvoorstel voor wijziging van de GR-WSD ondersteunen de huidige, goed werkende praktijk en geven op onderdelen ruimte voor het creëren van een eigen dynamiek. Enerzijds verplicht wetswijziging tot nieuwe bepalingen en aanpassingen in bestaande GR-en. Hierbij is geen sprake van een keuze of beleidsvrijheid. Anderzijds biedt de Wgr op de volgende onderdelen wel keuzemogelijkheden: actieve informatieplicht door het bestuur, participatie van inwoners en belanghebbenden, zienswijze raden bij specifieke besluiten, raadsadviescommissie, evaluatie en uittreding. Voor het bepalen van die keuzes is bijgaand afwegingskader gehanteerd.

1.4.

Met de voorgestelde wijziging is de GR WSD weer actueel.

Als gevolg van de gemeentelijke herindeling komt Haaren als zelfstandige deelnemer van de GR WSD te vervallen. De verwijzing naar de Archiefwet 1995 is verwijderd en de bepaling is aangepast, hierbij anticiperend op een aanstaande wijziging van de Archiefwet. Risico’s

1.1. De vaststelling van de GR WSD valt buiten de wettelijke overgangstermijn van 2 jaar. De Wgr stelt een overgangstermijn van 2 jaar. Dit houdt in dat de GR WSD vóór 1 juli 2024 aangepast moet zijn. Zodoende heeft het Dagelijks Bestuur (DB) van WSD al op 17 november 2023 de wijziging van de GR behandeld. De toevoeging van de Pw aan de GR vroeg echter om nader onderzoek. Hierdoor is er vertraging in het proces opgetreden, waardoor de besluitvorming in de raad op zijn vroegst in september 2024 plaats kan vinden. Aan het niet behalen van de termijn zijn in de Wgr geen consequenties verbonden. Kosten en dekking Aan de aanpassing van de GR WSD zijn geen kosten verbonden. Participatie Het concept tekstvoorstel voor wijziging van de GR-WSD is in nauwe samenwerking tussen beleidsmedewerkers en juristen van WSD en deelnemende gemeenten tot stand gekomen, onder begeleiding van een extern adviseur. Communicatie Na besluitvorming in uw raad zal het DB van WSD schriftelijk worden geïnformeerd. Procedure en planning De colleges en raden van alle deelnemende gemeenten aan de GR WSD behandelen het concept tekstvoorstel voor wijziging van de GR-WSD. Op basis van de ingekomen reacties wordt de regeling door WSD definitief gemaakt. Mochten er geen inhoudelijke reacties zijn van de deelnemende gemeenten, dan volgt besluitvorming in zowel het DB als AB op 3 juli 2024.

Een definitief tekstvoorstel van de gewijzigde GR WSD wordt dan aan de colleges en raden ter instemming voorgelegd in het derde kwartaal van 2024. Zijn er wel inhoudelijke reacties, dan volgt pas besluitvorming over het definitieve tekstvoorstel in het AB van WSD op 16 oktober 2024.

*IN24-00472*

IN24-00472/ Pagina 2 van 3

WSD en gemeenten maken gezamenlijk een planning voor het te doorlopen vervolgproces na besluitvorming. Evaluatie n.v.t. Bijlagen die horen bij dit raadsvoorstel: Benoem hier alle documenten die de raad moet behandelen of kennis van moet nemen Nummer IN24-00588 BL24-03375 BL24-03376 BL24-03377 BL24-03378 BL24-03379 BL24-03380

Openbaar Titel (ja/nee) Raadsbesluit wijziging GR WSD ja Aanbiedingsbrief stukken wijziging GR WSD ja Begeleidende notitie aan het DB en AB WSD ja Tekstvoorstel GR WSD 2024 ja Tekstvoorstel GR WSD 2024 met wijzigingen ja bijgehouden t.o.v. de GR WSD 2017 Wijzigingen GR WSD was-wordt-versie ja Afwegingskader wijziging Wet gemeenschappelijke ja regeling

Geheim wegens (klik hier voor informatie) <…>

07-03-2024 burgemeester en wethouders van Best,

Hans Ubachs Burgemeester

Jolie Hasselman Secretaris

*IN24-00472*

IN24-00472/ Pagina 3 van 3