24042.5 - Was-wordt lijst Gedragscode integriteit gemeenteraad Best 2024

Was wordt lijst – gedragscode integriteit gemeenteraad Best 2024 Versie 08-08-2024 Algemeen: - Tekstuele aanpassingen voor verduidelijking en een betere leesbaarheid - Hernummerd waar nodig - Toelichting opgenomen voorafgaand aan artikelen diverse hoofdstukken. Wijziging van Hoofdstuk 1

Wat is er gewijzigd?

Onderbouwing

Was: Gedragscode raads- en burgerleden Wordt: Algemene bepalingen

Hoofdstuk toegevoegd.

Artikel 1.2

Gewijzigd: de gedragscode is openbaar en te raadplegen op de website van de gemeente Best

Is nu artikel 1.3

Wordt: In gevallen waarin de code niet voorziet of waarbij de toepassing niet eenduidig is, vindt bespreking plaats in het seniorenconvent.

Is nu artikel 1.2

Artikel 1.4 Raads- en burgerleden worden bij hun aantreden geattendeerd op deze gedragscode integriteit, het handboek integriteit decentrale politieke ambtsdragers van de VNG en de procesafspraken over de handhaving van integriteit.

Toegevoegd t.a.v. de versie uit 2017.

Artikel 1.4 t/m 1.6

Artikel 1.5 Het rechtskarakter van deze gedragscode is dat van een interne regeling, als nadere invulling en concretisering van de wettelijke regels. Artikel 1.6 Een raadslid is zelf primair verantwoordelijk voor zijn integriteit. Hij is aanspreekbaar op de naleving van deze code en verantwoording schuldig over de naleving ervan. Artikel 2.1

Informatie is herschreven en ondergebracht in artikel 2.1, 2.2 Huidig artikel 2.3 komt te vervallen, de wijze van openbaar maken van de nevenfuncties is opgenomen in artikel 2.1

Pagina 1 van 5

Archiefexemplaar van BL24-06833

- Concept was-wordt lijst

Begrippen duidelijker en scherper omschreven.

Artikel 2.3 t/m 2.10

Toegevoegd: Artikel 2.3 Een raadslid mag zijn invloed en stem niet gebruiken om een persoonlijk belang veilig te stellen. Dit geldt ook voor het belang van een ander of van een organisatie bij wie hij een persoonlijke betrokkenheid heeft. Artikel 2.4 Een raadslid moet actief uit zichzelf belangenverstrengeling en de schijn daarvan tegengaan. Artikel 2.5 Een raadslid onttrekt zich van deelname aan de beraadslaging en stemming als er sprake is van een beslissing waarbij belangenverstrengeling aan de orde is en/of hij zelf een (direct) persoonlijk belang heeft. Bij kwesties waarbij het gaat om een belang van een individu of organisatie waarbij hij een (substantiële) betrokkenheid heeft. Een raadslid is open over eventuele persoonlijke belangen en licht zijn positie in de sessieof raadsvergadering toe. Artikel 2.6 Een raadslid onthoudt zich bij beslissingen waarbij belangenverstrengeling aan de orde is, niet alleen van stemming (zie art. 2.5) maar ook van beïnvloeding in andere fases van het besluitvormingsproces. Artikel 2.7 Een raadslid mag in de Gemeentewet in artikel 13 opgesomde functies niet uitoefenen, en de in artikel 15 genoemde overeenkomsten en handelingen niet aangaan. Gedeputeerde Staten kan voor opgesomde overeenkomsten ontheffing verlenen indien het algemeen belang in het betrokken geval ruimte biedt voor ontheffing.

Artikel 2.8 Een raadslid dat beroepsmatig of als adviseur betrokken is bij een aanvraag bij de gemeente bespreekt tijdig met de burgemeester en griffier op welke wijze in deze te handelen. Artikel 2.9 Een raadslid dat liefdes- of familierelaties onderhoudt met een medewerker van de gemeentelijke organisatie doet daarvan melding en bespreekt tijdig met de burgemeester en griffier op welke wijze in deze te handelen.

Pagina 2 van 5

Artikelen 2.3 t/m 2.10 toegevoegd. Het betreffen o.a. toevoegingen aangaande openheid over persoonlijk belang, (tegengaan van) belangenverstrengeling en onttrekken aan de beraadslaging bij belangenverstrengeling.

Artikel 2.10 Een raadslid doet er met een interne melding bij de griffier opgaaf van dat hij of zijn partner substantiële financiële belangen heeft – bijvoorbeeld aandelen, opties en derivaten – in ondernemingen waarmee de gemeente zaken doet of waarin de gemeente een belang heeft. Deze financiële belangen zijn openbaar en worden ter inzage gelegd. Ook een tussentijds ontstaan substantieel financieel belang dient opgegeven te worden. Artikel 3.1 en 3.2

Gewijzigd in artikel 3.1 t/m 3.5: Artikel 3.1 De raad ziet erop toe dat het college van burgemeester en wethouders respectievelijk de burgemeester de raad goed informeert. Het college en de burgemeester verstrekken alle inlichtingen die de raad dan wel individuele raadsleden voor de uitoefening van hun taak nodig hebben. Wanneer dit in strijd is met het openbaar belang wordt op de informatie geheimhouding gelegd.

Begrippen duidelijker en scherper omschreven. Toevoegingen gedaan aangaande persoonlijk belang, melding van- en het bespreekbaar maken van belangen.

Artikel 3.2 Een raadslid dat de beschikking krijgt over gegevens waarvan hij het geheime karakter kent of redelijkerwijs moet vermoeden, is verplicht tot geheimhouding van die gegevens, behalve als de wet hem tot mededeling verplicht. Artikel 3.3 Een raadslid maakt niet voor eigen voordeel of voordeel van een ander, gebruik van in de uitoefening van het ambt verkregen informatie. Artikel 3.4 Een raadslid, die uit hoofde van zijn functie informatie ontvangt die zijn privébelangen raken, maakt dit onmiddellijk na ontvangst bespreekbaar en geeft daarbij aan welke belangen het betreft. Artikel 3.5 Een raadslid maakt brieven niet openbaar en stuurt e-mails niet door zonder instemming van de afzender. Bij twijfel over de bedoeling van de afzender informeert hij hier eerst naar. Hoofdstuk 4 Artikel 4.4

“Omgang met geschenken en uitnodigingen’ gewijzigd in “Geschenken, faciliteiten, diensten, excursies, evenementen en buitenlandse reizen op uitnodiging van derden”. Toegevoegd:

Pagina 3 van 5

Titel hoofdstuk gewijzigd. Ontbrak in vorige gedragscode.

Artikel 4.5

Hoofdstuk 6

Een raadslid accepteert geen faciliteiten en diensten van anderen die hem uit hoofde van of vanwege zijn functie worden aangeboden, tenzij het weigeren ervan het raadswerk onmogelijk zou maken, én de schijn van corruptie minimaal is. Toegevoegd: Een raadslid accepteert lunches, diners, recepties en andere uitnodigingen die door anderen betaald of georganiseerd worden, alleen als dat behoort tot de uitoefening van het raadswerk of de aanwezigheid beschouwd kan worden als functioneel, én tegelijkertijd de schijn van corruptie minimaal is.

Hoofdstuk toegevoegd: Elk raadslid, elke bestuurder, elke griffiemedewerker, elke ambtenaar verdient respect. Een respectvolle omgang met elkaar maakt het beter mogelijk met elkaar tot een werkelijke beraadslaging te komen. Dat is wezenlijk voor een zorgvuldige besluitvorming. Bovendien is de manier waarop men in de raad met elkaar omgaat van invloed op de geloofwaardigheid van de politiek. Representativiteit als vertegenwoordiger van het openbaar bestuur staat daarom hoog in het vaandel. Artikel 6.1 Raadsleden gaan respectvol met elkaar en met collegeleden, ambtenaren en burgers om. Artikel 6.2 Raadsleden behandelen elkaar, de griffie en andere ambtenaren, correct in woord, gebaar en geschrift, inclusief social media. Artikel 6.3 Een raadslid houdt zich tijdens de vergadering aan het reglement van orde en volgt de aanwijzingen van de voorzitter op. Artikel 6.4 Een raadslid onthoudt zich in woord, gebaar en geschrift, inclusief social media, van persoonlijke uitingen over individuele ambtenaren in vergaderingen en in het openbaar. Artikel 6.5 Raadsleden gedragen en tonen zich representatief als vertegenwoordiger van de gemeente Best.

Pagina 4 van 5

De vorige gedragscode wijdt enkel uit over dat raadsleden eventuele excursies en evenementen voor rekening van anderen openbaar moet maken na deelname en wie de kosten voor zijn rekening heeft genomen. In de vorige gedragscode ontbrak een hoofdstuk waarin uitgeweid wordt over de onderlinge omgang en de gang van zaken tijdens vergaderingen.

Hoofdstuk 7

Gewijzigd: Artikel 7.1 De raad ziet erop toe dat de raad, de fracties en de individuele raadsleden de Gedragscode naleven en volgt hierbij de procesafspraken over de handhaving van integriteit (bijlage 1). Artikel 7.2 Een raadslid dat twijfelt of een handeling die hij wil verrichten of nalaten een overtreding van de code zou kunnen zijn, wint hierover advies in bij de griffier. Artikel 7.3 Als een raadslid vermoedt dat een regel van de gedragscode wordt overtreden door een ander raadslid, dan bespreekt hij dit eerst met het andere raadslid. Leidt dit niet tot overeenstemming, dan maakt hij hiervan melding bij de griffier. Artikel 7.4 In het geval er een concreet vermoeden is dat een raadslid een regel van de Gedragscode heeft overtreden, kan de burgemeester na overleg met het seniorenconvent een onderzoek hiernaar laten verrichten. Betreft het vermoeden de persoon van de burgemeester dan heeft de waarnemend voorzitter van de gemeenteraad, in samenspraak met de Commissaris van de Koning, de positie om te besluiten tot een onderzoek. Artikel 7.5 De gemeenteraad bespreekt het thema integriteit tenminste tweemaal per raadsperiode. De actualiteit van de Gedragscode, en de bijbehorende procesafspraken over handhaving van integriteit, worden daarbij behandeld.

Pagina 5 van 5

De gedragscode uit 2017 was geschreven voor de gemeenteraad en college. Het daaruit volgende protocol (hoofdstuk 3) is in de herziening 2024 herschreven en toegespitst op de gemeenteraad. In hoofdstuk 7 is de uitvoering van de gedragscode kort en bondig opgeschreven. Er is tevens voor gekozen om de procesafspraken om integriteit te handhaven, vanwege de lijvigheid op te nemen in de Procesafspraken handhaving integriteit gemeente Best 2024.