24042.3 - Gedragscode integriteit gemeenteraad Best 2024

Gedragscode integriteit gemeenteraad Best 2024 1 Algemene bepalingen Artikel 1.1 De gedragscode geldt voor raadsleden en voor burgerleden. Onder raadslid wordt waar dat van toepassing is, ook verstaan burgerlid. Artikel 1.2 In gevallen waarin de code niet voorziet of waarbij de toepassing niet eenduidig is, vindt bespreking plaats in het seniorenconvent. Artikel 1.3 De gedragscode is openbaar en te raadplegen op de website van de gemeente Best. Artikel 1.4 Raads- en burgerleden worden bij hun aantreden geattendeerd op deze gedragscode integriteit, het handboek integriteit decentrale politieke ambtsdragers van de VNG en de procesafspraken over de handhaving van integriteit. Artikel 1.5 Het rechtskarakter van deze gedragscode is dat van een interne regeling, als nadere invulling en concretisering van de wettelijke regels. Artikel 1.6 Een raadslid is zelf primair verantwoordelijk voor zijn integriteit. Hij is aanspreekbaar op de naleving van deze code en verantwoording schuldig over de naleving ervan.

2 Belangenverstrengeling Van belangenverstrengeling is sprake als bij het raadslid het publiek belang het persoonlijk belang raakt. Hierdoor is een zuiver besluit of handeling in het publiek belang niet meer gewaarborgd. Raadsleden vermijden niet alleen feitelijke belangenverstrengeling, maar ook de schijn ervan. Artikel 2.1 Betaalde en onbetaalde functies die een raadslid vervult naast het raadslidmaatschap worden openbaar gemaakt op de website van de gemeente Best. Het raadslid levert de informatie over een functie, die openbaar gemaakt moet worden, aan bij de griffier. Wijzigingen meldt het raadslid binnen één week bij de griffier. Artikel 2.2 De informatie over de betaalde en onbetaalde functies betreft in ieder geval de omschrijving van de functie, de organisatie voor wie de functie wordt verricht en of de functie al dan niet bezoldigd is. Artikel 2.3 Een raadslid mag zijn invloed en stem niet gebruiken om een persoonlijk belang veilig te stellen. Dit geldt ook voor het belang van een ander of van een organisatie bij wie hij een persoonlijke betrokkenheid heeft. Artikel 2.4 Een raadslid moet actief uit zichzelf belangenverstrengeling en de schijn daarvan tegengaan.

Artikel 2.5 Een raadslid onttrekt zich van deelname aan de beraadslaging en stemming als er sprake is van een beslissing waarbij belangenverstrengeling aan de orde is en/of hij zelf een (direct) persoonlijk belang heeft. Pagina 1 van 5

Archiefexemplaar van BL24-06832

- Concept gedragscode gemeenteraad Best 2024 v2

Bij kwesties waarbij het gaat om een belang van een individu of organisatie waarbij hij een (substantiële) betrokkenheid heeft, is een raadslid open over eventuele persoonlijke belangen en licht zijn positie in de sessie- of raadsvergadering toe. Artikel 2.6 Een raadslid onthoudt zich bij beslissingen waarbij belangenverstrengeling aan de orde is, niet alleen van stemming (zie art. 2.5) maar ook van beïnvloeding in andere fases van het besluitvormingsproces. Artikel 2.7 Een raadslid mag de in de Gemeentewet in artikel 13 opgesomde functies niet uitoefenen, en de in artikel 15 genoemde overeenkomsten en handelingen niet aangaan. Gedeputeerde Staten kan voor opgesomde overeenkomsten ontheffing verlenen indien het algemeen belang in het betrokken geval ruimte biedt voor ontheffing. Artikel 2.8 Een raadslid dat beroepsmatig of als adviseur betrokken is bij een aanvraag bij de gemeente bespreekt tijdig met de burgemeester en griffier op welke wijze in deze te handelen. Artikel 2.9 Een raadslid dat liefdes- of familierelaties onderhoudt met een medewerker van de gemeentelijke organisatie doet daarvan melding en bespreekt tijdig met de burgemeester en griffier op welke wijze in deze te handelen.

Artikel 2.10 Een raadslid doet er met een interne melding bij de griffier opgaaf van dat hij of zijn partner substantiële financiële belangen heeft – bijvoorbeeld aandelen, opties en derivaten – in ondernemingen waarmee de gemeente zaken doet of waarin de gemeente een belang heeft. Deze financiële belangen zijn openbaar en worden ter inzage gelegd. Ook een tussentijds ontstaan substantieel financieel belang dient opgegeven te worden.

3. Informatie Raadsleden beschikken over veel informatie. Daar gaan zij zorgvuldig mee om. Anders wordt de geloofwaardigheid van zowel henzelf als van de gemeente aangetast. Daarom geldt een aantal basisregels voor hoe een integer raadslid met informatie moet omgaan. Artikel 3.1 De raad ziet erop toe dat het college van burgemeester en wethouders respectievelijk de burgemeester de raad goed informeert. Het college en de burgemeester verstrekken alle inlichtingen die de raad dan wel individuele raadsleden voor de uitoefening van hun taak nodig hebben. Wanneer dit in strijd is met het openbaar belang wordt op de informatie geheimhouding gelegd. Artikel 3.2 Een raadslid dat de beschikking krijgt over gegevens waarvan hij het geheime karakter kent of redelijkerwijs moet vermoeden, is verplicht tot geheimhouding van die gegevens, behalve als de wet hem tot mededeling verplicht. Artikel 3.3 Een raadslid maakt niet voor eigen voordeel of voordeel van een ander, gebruik van in de uitoefening van het ambt verkregen informatie. Artikel 3.4 Een raadslid, dat uit hoofde van zijn functie informatie ontvangt die zijn privébelangen raken, maakt dit onmiddellijk na ontvangst bespreekbaar en geeft daarbij aan welke belangen het betreft. Pagina 2 van 5

Artikel 3.5 Een raadslid maakt brieven niet openbaar en stuurt e-mails niet door zonder instemming van de afzender. Bij twijfel over de bedoeling van de afzender informeert hij hier eerst naar.

4 Geschenken, faciliteiten, diensten, excursies, evenementen en buitenlandse reizen op uitnodiging van derden Als zij de ambtseed of belofte afleggen, verklaren raadsleden dat ‘zij geen giften of gunsten hebben gegeven of beloofd’ om te worden benoemd. Ook beloven ze dat ze geen geschenken zullen aannemen of beloften zullen doen in ruil voor een tegenprestatie. Artikel 4.1 Een raadslid mag zijn invloed en zijn stem niet laten kopen of beïnvloeden door geld, goederen of diensten die hem zijn gegeven of hem in het vooruitzicht zijn gesteld. Artikel 4.2 Geschenken en giften boven € 50,00 die een raadslid uit hoofde van zijn functie ontvangt, worden gemeld en afgegeven bij de griffie. De griffier zorgt voor de registratie van deze giften en hun gemeentelijke bestemming. Artikel 4.3 Wanneer een raadslid geschenken of giften ontvangt die een waarde van minder dan € 50,vertegenwoordigen, kunnen deze in afwijking van artikel 4.2 worden behouden en hoeven ze niet te worden gemeld en geregistreerd. Artikel 4.4 Een raadslid accepteert geen faciliteiten en diensten van anderen die hem uit hoofde van of vanwege zijn functie worden aangeboden, tenzij het weigeren ervan het raadswerk onmogelijk zou maken, én de schijn van corruptie minimaal is.

Artikel 4.5 Een raadslid accepteert lunches, diners, recepties en andere uitnodigingen die door anderen betaald of georganiseerd worden, alleen als dat behoort tot de uitoefening van het raadswerk of de aanwezigheid beschouwd kan worden als functioneel, én tegelijkertijd de schijn van corruptie minimaal is.

5 Gebruik van voorzieningen van de gemeente Raadsleden bevinden zich als het gaat over ‘vergoeding van kosten’ of ‘gebruik maken van voorzieningen’ in een glazen huis. Ze moeten zich voortdurend bewust zijn van het feit dat ze niet alleen verantwoord met publieke middelen omgaan, maar ook helder zijn over de hoogte van de kosten die zij maken. Hiermee voorkomen raadsleden dat ze in een kwetsbare positie terecht komen. Artikel 5.1 Een raadslid houdt zich aan het beleid dat is vastgesteld voor het gebruik van interne voorzieningen van algemene aard, zoals vergaderfaciliteiten, computerapparatuur met toebehoren en dergelijke. Artikel 5.2 Een raadslid houdt zich aan de regelgeving en het beleid dat is vastgesteld met betrekking tot onkostenvergoedingen en declaraties (o.g.v. KB betreffende rechtspositie raads- en commissieleden, ministeriële circulaires en de Verordening rechtspositie raads- en commissieleden).

6. Onderlinge omgang en de gang van zaken tijdens vergaderingen Elk raadslid, elke bestuurder, elke griffiemedewerker, elke ambtenaar verdient respect. Een respectvolle omgang met elkaar maakt het beter mogelijk met elkaar tot een werkelijke beraadslaging te komen. Dat is wezenlijk voor een zorgvuldige besluitvorming. Bovendien is de manier waarop men in de raad met elkaar Pagina 3 van 5

omgaat van invloed op de geloofwaardigheid van de politiek. Representativiteit als vertegenwoordiger van het openbaar bestuur staat daarom hoog in het vaandel. Artikel 6.1 Raadsleden gaan respectvol met elkaar en met collegeleden, ambtenaren en burgers om. Artikel 6.2 Raadsleden behandelen elkaar, de griffie en andere ambtenaren, correct in woord, gebaar en geschrift, inclusief social media. Artikel 6.3 Een raadslid houdt zich tijdens de vergadering aan het reglement van orde en volgt de aanwijzingen van de voorzitter op. Artikel 6.4 Een raadslid onthoudt zich in woord, gebaar en geschrift, inclusief social media, van persoonlijke uitingen over individuele ambtenaren in vergaderingen en in het openbaar. Artikel 6.5 Raadsleden gedragen en tonen zich representatief als vertegenwoordiger van de gemeente Best.

7 Uitvoering gedragscode Naast het vaststellen ervan is het van belang dat erop wordt toegezien dat de Gedragscode ook daadwerkelijk wordt nageleefd. In de code zijn immers de regels en waarden vastgesteld waaraan het handelen van raadsleden minimaal moet voldoen. Artikel 7.1 De raad ziet erop toe dat de raad, de fracties en de individuele raadsleden de Gedragscode naleven en volgt hierbij de procesafspraken handhaving integriteit gemeente Best 2024. Artikel 7.2 De gemeenteraad bespreekt het thema integriteit tenminste tweemaal per raadsperiode. De actualiteit van de Gedragscode, en de bijbehorende procesafspraken over handhaving van integriteit, worden daarbij behandeld.

8 Slotbepalingen Artikel 8.1 Bij de inwerkingtreding van deze gedragscode wordt de gedragscode integriteit 2017 gemeente Best ingetrokken. Artikel 8.2 Deze gedragscode treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking. Artikel 8.3 Deze gedragscode wordt aangehaald als: Gedragscode integriteit gemeenteraad Best 2024. Deze Gedragscode inclusief procesafspraken handhaving van integriteit gemeente Best 2024, is vastgesteld door de gemeenteraad van Best op 16 september 2024.

Pagina 4 van 5

Aldus besloten door de raad van Best in zijn vergadering van 16-09-2024

[ Ondertekening.Ondertekening1] Rian Swinkels – van de Laar raadsgriffier

[ Ondertekening.Ondertekening2] Hans Ubachs voorzitter

Pagina 5 van 5