24030.1 - Raadsvoorstel Paraplubestemmingsplan geluidzone bedrijventerrein Heide-Breeven

Voorstel aan de Raad

Vergadering Raadsvergaderdatum

: Gemeenteraad Best : 06-05-2024

Onderwerp Vaststelling paraplubestemmingsplan Geluidzone bedrijventerrein Heide/ Breeven in Best Aanleiding Het bedrijventerrein Heide/Breeven is een beleidsmatig gezoneerd bedrijventerrein. Met het paraplubestemmingsplan wordt de beleidsmatig vastgestelde geluidzone rond het bedrijventerrein Heide/Breeven toegevoegd aan de geldende bestemmingsplannen. Verder wordt het zonebeheerplan gekoppeld aan de regels van de onderliggende bestemmingsplannen. Hierdoor kan de aanpak en werkwijze van het zonebeheer worden bestendigd onder de Omgevingswet. Het paraplubestemmingsplan is een aanvulling op de geldende bestemmingsplannen, de onderliggende bestemmingen en bouwregels veranderen niet. Het ontwerpbestemmingsplan heeft van 20 december 2023 tot en met 30 januari 2024 ter inzage gelegen tijdens de zienswijzentermijn zijn geen zienswijzen ingediend. Op 26 januari 2024 is wel een Pro Forma zienswijze ontvangen van Tennet B.V., het bedrijf heeft de zienswijze na nadere bestudering van het bestemmingsplan echter ingetrokken. De gemeenteraad dient nu beslissen over de vaststelling van het bestemmingsplan. Op 1 januari 2024 trad de Omgevingswet in werking en zijn onder andere de Wet ruimtelijke ordening (Wro) en het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) komen te vervallen.

Bestemmingsplannen waarvan het ontwerp voor 1 januari 2024 ter inzage is gelegd, worden op grond van het overgangsrecht zoals opgenomen in de Invoeringswet Omgevingswet, nog volgens de oude wetgeving afgehandeld. Advies 1. In te stemmen met de ambtshalve aanpassingen zoals opgenomen in de nota ambtshalve aanpassingen, paraplubestemmingsplan geluidzone bedrijventerrein Heide/Breeven in Best; 2. Te bepalen dat voor het opstellen van het bestemmingsplan gebruik is gemaakt van de ondergrond zoals opgenomen in het bestand o_NL.IMRO.0753.bpzonebeheer2023.dxf; 3. Het paraplubestemmingsplan geluidzone bedrijventerrein Heide en Breeven in Best, met kenmerk NL.IMRO.0753.BPzonebeheer2023-VG01, gewijzigd vast te stellen; 4. Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant verzoeken om in te stemmen met vervroegde publicatie van het vastgestelde bestemmingsplan. Argumenten 1. Ambtshalve aanpassingen zijn noodzakelijk gelet op de eisen die aan een bestemmingsplan gesteld mogen worden. Er dienen enkele aanvullingen/correcties in het bestemmingsplan te worden aangebracht. In de toelichting van het bestemmingsplan wordt een passage toegevoegd over de inwerkingtreding van de Omgevingswet en het overgangsrecht dat op grond van de Invoeringswet Omgevingswet op deze procedure van toepassing

*IN24-00243*

IN24-00243/ Pagina 1 van 3

is. Verder worden de resultaten van de tervisielegging opgenomen. In de begrippenlijst wordt de omschrijving van het begrip ‘geluidsbelasting vanwege bedrijventerrein’ aangepast. 2. Op grond van artikel 1.2.4 van het Besluit ruimtelijke ordening dient te worden aangegeven welke

ondergrond is gebruikt voor het opstellen van een ruimtelijk plan. 3. Er is sprake van een goede ruimtelijke ordening In de toelichting van het bestemmingsplan is aangegeven dat deze bestemmingsplanherziening noodzakelijk is om de aanpak en werkwijze van het zonebeheer ook na 1 januari 2024 voor te kunnen zetten. Via de geluidzone worden geluidsgevoelige objecten beschermd tegen geluidshinder van industriële bedrijven. Bedrijven worden met de geluidzone beschermd tegen oprukkende woningbouw.

4. Verzoek om vervroegde bekendmaking is noodzakelijk om zo snel mogelijk te kunnen publiceren. Gelet op de gewijzigde vaststelling dient het raadsbesluit eerst te worden toegezonden aan Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant. Gedeputeerde Staten hebben dan de mogelijkheid om een reactieve aanwijzing te geven. Hiervoor geldt een termijn van zes weken, deze termijn moet eerst worden afgewacht voordat de bekendmaking van het vastgestelde bestemmingsplan mag plaatsvinden en vervolgens de beroepstermijn begint te lopen. Gelet op de aard van de aanpassingen zijn hierbij geen provinciale belangen in het geding. Op grond van het provinciaal beleid kan in deze gevallen een verzoek worden ingediend om het bestemmingsplan eerder bekend te maken. Dit verzoek dient expliciet in het raadsbesluit opgenomen te worden. Risico’s Tegen het vastgestelde bestemmingsplan kan beroep worden ingesteld door belanghebbenden. Kosten en dekking De financiële uitvoerbaarheid van dit bestemmingsplan wordt gewaarborgd doordat de kosten die nodig zijn voor de vervaardiging van het bestemmingsplan worden gedekt uit de algemene middelen van de gemeente Best. Participatie Participatie heeft niet plaatsgevonden omdat deze bestemmingsplanherziening geen aanpassing van het beleid met zich meebrengt.

Het huidige geluidbeleid (zonebeheerplan) wordt ongewijzigd voortgezet; de enige verandering is dat dit beleid wordt vastgelegd in de regels van het bestemmingsplan. Verder is het ontwerpbestemmingsplan op de voorgeschreven wijze bekend gemaakt, waarbij de mogelijkheid bestond om een zienswijze in te dienen bij de gemeenteraad. Van deze mogelijkheid is geen gebruik gemaakt. Communicatie Via een bekendmaking in het gemeenteblad wordt iedereen geïnformeerd over de vaststelling, de ter inzagelegging van het bestemmingsplan en de mogelijkheid voor het indienen van beroep. De stukken worden ter inzage gelegd bij de receptie van het gemeentehuis. Het plan is digitaal te raadplegen via de website www.ruimtelijkeplannen.nl. De bekendmaking zal plaatsvinden zodra de instemming van de provincie met vervroegde publicatie is ontvangen of anders uiterlijk zes weken na de vaststelling van het bestemmingsplan

*IN24-00243*

IN24-00243/ Pagina 2 van 3

Procedure en planning Daags na de bekendmaking van het vastgestelde bestemmingsplan start de beroepstermijn (zes weken). De bekendmaking van het vastgestelde bestemmingsplan vindt zo spoedig mogelijk plaats. Gelet op de gewijzigde vaststelling dient eerst de reactie van de provincie afgewacht te worden voordat gepubliceerd kan worden. Na het verstrijken van de beroepstermijn treedt het bestemmingsplan in werking en kunnen omgevingsvergunningen, voor de met het bestemmingsplan mogelijk gemaakte ontwikkelingen, worden afgegeven. Evaluatie Niet van toepassing Bijlagen die horen bij dit raadsvoorstel: Benoem hier alle documenten die de raad moet behandelen of kennis van moet nemen Nummer BL24-01861

IN24-00241 BL23-17492 BL23-17493 BL23-17494 BL23-17495

Openbaar Titel (ja/nee) Nota ambtshalve aanpassingen Ja paraplubestemmingsplan geluidzone bedrijventerrein Heide/Breeven Raadsbesluit Ja Toelichting (ontwerp) Ja Bijlage bij toelichting (zonebeheerplan) Ja Regels (ontwerp) Ja Verbeelding (ontwerp) Ja

Geheim wegens (klik hier voor informatie)

05-03-2024 burgemeester en wethouders van Best,

Hans Ubachs Burgemeester

Jeanne Segers Loco - secretaris

*IN24-00243*

IN24-00243/ Pagina 3 van 3