24022.1 - Raadsvoorstel Krediet Verduurzaming Heerbeeck College

Voorstel aan de Raad

Vergadering Raadsvergaderdatum

: Gemeenteraad Best : 18-03-2024

Onderwerp Beschikbaar stellen krediet van € 600.000 ten behoeve van maatregelen dakrenovatie en -isolatie i.v.m. verduurzaming Heerbeeck College Aanleiding

Beleidsakkoord 2022-2026 In het beleidsakkoord 2022-2026 van de gemeente Best is duurzaamheid een belangrijk speerpunt van het te voeren beleid. Als gevolg hiervan zet de gemeente onder andere ook in op verduurzaming van scholen. Net als de gemeente Best heeft de Scholengroep voor Voortgezet Onderwijs Best-Oirschot (VOBO) het thema duurzaamheid hoog op de agenda staan en werkt daarbij Samen met de Stichting Best Duurzaam en met de gemeente Best.

Locatie Heerbeeck college Sinds eind jaren tachtig is het Heerbeeck college gevestigd aan de Willem de Zwijgerweg te Best. In die tijd was er van duurzaamheid van schoolgebouwen nog geen sprake. De huidige locatie waar de school is gevestigd, bevalt het schoolbestuur erg goed en men heeft de ambitie om nog lang in het huidige schoolgebouw te blijven. Het schoolbestuur wil in opeenvolgende stappen toewerken naar een structurele verbetering van het gebouw, alsmede een energie-neutrale huisvesting en dus duurzamer gebouw. Dit is mede ook ingegeven door de hoge energiekosten waar men in de afgelopen jaren tijdens de energiecrisis mee is geconfronteerd. In de eerste fase wil men dan ook met name de verduurzaming gestalte geven.

Verduurzaming schoolgebouw Het schoolbestuur wil de verduurzaming in eerste instantie gestalte geven door het plaatsen van zonnepanelen op de diverse daken van de school. Ook op de oudere delen van het schoolgebouw uit de jaren tachtig (hoofdgebouw) wil men zonnepanelen plaatsen. In totaal gaat het hier om het plaatsen van 800 zonnepanelen voor rekening van het schoolbestuur. Hiervoor is het noodzakelijk dat het dak van het hoofdgebouw wordt gerenoveerd en geïsoleerd. Voor deze werkzaamheden doet het schoolbestuur een dringend beroep op een financiële bijdrage vanuit de gemeente, omdat het hier een duurzame verbetering van het schoolgebouw betreft. De gevraagde bijdrage die hiervoor nodig is, bedraagt € 600.000,- exclusief de SUVIS-bijdrage van bijna € 400.000,-. Voor een nadere motivatie wordt verwezen naar de brief van VOBO d.d. 18 januari 2024.

Samen keuzes maken om financieel gezond te blijven Het project tot verduurzaming van het Heerbeeck College en de bijdrage van de gemeente daarin hebben in het najaar van 2023 deel uitgemaakt van de prioritering van de gemeentelijke ambities om samen keuzes te maken om financieel gezond te blijven. In zijn vergadering van 11 december 2023 heeft de gemeenteraad besloten de daarbij behorende prioriteringslijst van alle hierin opgenomen projecten vast te stellen.

*IN23-03135*

IN23-03135/ Pagina 1 van 4

Voor het project van de dakrenovatie en – isolatie in het kader van de verduurzaming van het Heerbeeck College is besloten om voor deze incidentele investering een bedrag van € 600.000,-- te ‘reserveren’ als bijdrage aan het schoolbestuur van VOBO.

Regeling specifieke uitkering ventilatie in scholen (SUVIS) Daarnaast heeft de gemeente Best op basis van de Regeling specifieke uitkering ventilatie in scholen (SUVIS) in de coronaperiode een bijdrage van € 396.999,60 ontvangen van de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland voor de verbetering van de ventilatietechniek in het schoolgebouw van het Heerbeeck College. Het bestuur van VOBO wil deze subsidie gebruiken in combinatie met de werkzaamheden voor de dakrenovatie en -isolatie ten behoeve van de te plaatsen zonnepanelen. Op die manier kunnen de werkzaamheden welke aan het dak moeten plaatsvinden op een efficiënte manier worden gecombineerd. Tevens levert deze combinatie een belangrijke kostenbesparing op.

Gezamenlijke visie op huisvesting HBC Om te voorkomen dat de gemeente de komende jaren veelvuldig zal worden geconfronteerd met aanvragen in het kader van verbetering van de huisvesting vanuit VOBO, zullen wij in de komende periode met hen in gesprek gaan om te komen tot een visie en planning met betrekking tot de toekomstige huisvesting van het Heerbeeck college. In principe zou het HBC na 50 jaar, in casu tussen 2025 en 2040, op basis van de onderwijswetgeving in aanmerking komen voor nieuwe huisvesting. Hiermee zou een investering zijn gemoeid die naar verwachting tussen de 25 en 30 miljoen zal bedragen. Dit is echter niet wat het schoolbestuur wil. Men wil graag op de huidige locatie blijven omdat men daar erg tevreden over is. Hun voorkeur gaat uit naar geleidelijke en structurele verbetering van het huidige schoolgebouw. Om die reden is het noodzakelijk dat er in samenspraak tussen het schoolbestuur van VOBO en de gemeente Best een visie op bestuurlijk niveau wordt opgesteld, op basis waarvan het huidige schoolgebouw nog vele jaren voor het Heerbeeck college als onderwijslocatie dienst kan doen.

Integraal Huisvestingsplan (IHP) Onderwijs In het Integraal Huisvestingsplan (IHP) primair en voortgezet onderwijs 2024-2039 zal een planning worden opgenomen op grond waarvan de gemeente in samenspraak met het schoolbestuur VOBO het huidige schoolgebouw aan de Willem de Zwijgerweg geleidelijk, structureel, duurzaam en bouwkundig wil verbeteren. Via het in 2024 door de raad vast te stellen IHP verplicht het schoolbestuur zich om aan dit huisvestingstraject deel te nemen.

Advies 1. Voor de huisvestingsopgave dakrenovatie en -isolatie ten behoeve van de verduurzaming van het Heerbeeck college een krediet ad € 600.000,- beschikbaar te stellen. 2. De investering van € 600.000- te dekken uit de algemene reserve. 3. Vaststellen van de 11e begrotingswijziging 2024. 4. Opdracht verlenen aan het college tot het opstellen van een gezamenlijke bestuurlijke visie met het schoolbestuur VOBO op de toekomstige huisvesting van het Heerbeeck college aan de Willem de Zwijgerweg te Best en deze visie op te nemen in het Integraal Huisvestingsplan (IHP) 2024-2039.

*IN23-03135*

IN23-03135/ Pagina 2 van 4

Argumenten

1.1 Het bestuur van VOBO heeft aangegeven in de komende jaren in stappen te willen toewerken naar een duurzamer schoolgebouw voor het Heerbeeck college; De ambitie van het schoolbestuur vloeit niet alleen voort uit het feit, dat ze in de afgelopen jaren als gevolg van de sterk gestegen energieprijzen met zeer hoge energiekosten zijn geconfronteerd, maar ook vanuit het uitgangspunt dat het thema duurzaamheid bij hen hoog op de agenda staat vanuit hun onderwijsvisie en hun bedrijfsvoering.

1.2 De eerste stap tot een structurele verbetering van het bestaande schoolgebouw uit de jaren tachtig wordt gezet ter verbetering van de duurzaamheid om geleidelijk aan toe te werken naar een energieneutrale huisvesting; Het schoolbestuur wenst de structurele verbetering van het schoolgebouw op te pakken in goed overleg en in samenwerking met de gemeente (als economisch eigenaar van het schoolgebouw). De eerste prioriteit daarbij vormen de nu nog zeer hoge energielasten welke men zo spoedig mogelijk wil terugbrengen tot een acceptabel niveau. Om die reden zijn de daken van het oude deel van het schoolgebouw, welke een zeer lage isolatiewaarde hebben, in de zomervakantie van 2023 al aangepakt en zijn daar zonnepanelen gelegd.

1.3 Door de hoge energielasten van het Heerbeeck college in de afgelopen periode voelt het schoolbestuur zich genoodzaakt om de verduurzamingsoperatie sneller aan te pakken; Hoewel de afschrijvingsperiode van de huidige dakconstructie nog niet geheel is verlopen, is het voor de verduurzaming (het plaatsen van de zonnepanelen) noodzakelijk dat de investering van de dakrenovatie en bijbehorende -isolatie enkele jaren eerder plaatsvindt.

1.4 Het schoolbestuur van VOBO wil het schoolgebouw van het Heerbeeck college ook in de toekomst op de huidige locatie voor langere termijn blijven gebruiken voor haar onderwijsdoelstellingen; Het ligt in de lijn der verwachting dat met de keuze voor het continueren van het onderwijs op de huidige locatie er de komende jaren nog flinke investeringen in de huisvesting nodig zullen zijn. Om in het huidige schoolgebouw de komende jaren op een verantwoorde wijze onderwijs te kunnen geven zal verbetering hiervan noodzakelijk zijn. Het schoolbestuur kiest voor een geleidelijke en structurele verbetering van het schoolgebouw. Wij zullen in de komende periode samen met het schoolbestuur een toekomstvisie opstellen op welke wijze die doelstelling behaald kan worden. Uiteraard zal een financiële paragraaf deel uitmaken van die visie. Het resultaat van die visie zal met uw raad worden gedeeld. Risico’s De huidige economische situatie brengt nog steeds de nodige prijsfluctuaties en prijsverhogingen met zich mee, hoewel de sterke stijging van de bouwkosten, zoals die waar we met name in 2022 mee zijn geconfronteerd, in de afgelopen periode wel is afgenomen. Kosten en dekking

Kosten Aan het schoolbestuur toe te kennen een gemeentelijke bijdrage van € 600.000,- voor de uit te voeren dakrenovatie in combinatie met het aanbrengen van dakisolatie. De kosten van de zonnepanelen komen voor rekening van het schoolbestuur. Daarnaast dient de Rijksbijdrage ad € 397.000,- die aan het schoolbestuur is toegekend in het kader van het verbeteren van de ventilatie-techniek in schoolgebouwen (SUVIS-middelen) beschikbaar gesteld te worden.

Dekking De kosten van de gemeentelijke bijdrage ad € 600.000,- en worden gedekt uit de vrije algemene reserve zoals is aangegeven in de prioriteringslijst welke deel uitmaakt van het op 11 december 2023 door het vastgestelde raadsvoorstel ‘Samen keuzes maken om financieel gezond te blijven’.

*IN23-03135*

IN23-03135/ Pagina 3 van 4

Participatie Niet van toepassing Communicatie Ter voorbereiding op deze huisvestingsoperatie heeft er veelvuldig contact plaatsgevonden tussen het bestuur en de directie van het Heerbeeck college en de ambtelijke organisatie van de gemeente Best. Dit project kan dan ook gezien worden als een goed voorbeeld van samenwerking tussen de gemeente en het schoolbestuur Procedure en planning De eerste fase van dit project is uitgevoerd in de zomervakantie van 2023. De tweede fase van dit project staat gepland tijdens de meivakantie 2024. De derde fase van dit project staat gepland tijdens de zomervakantie 2024. Evaluatie Niet van toepassing.

Bijlagen die horen bij dit raadsvoorstel: Benoem hier alle documenten die de raad moet behandelen of kennis van moet nemen Nummer PI24-00068 IN23-03136 BL24-01398

Openbaar Titel (ja/nee) Brief van VOBO i.v.m. bijdrage voor dakrenovatie Ja Heerbeeck College Raadsbesluit beschikbaar stellen krediet Ja 11e begrotingswijziging 2024 Ja

Geheim wegens (klik hier voor informatie) <…>

30-01-2024 Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Best

Hans Ubachs Burgemeester

Jeanne Segers Loco - secretaris

*IN23-03135*

IN23-03135/ Pagina 4 van 4