24005.1 - Initiatiefvoorstel 'Oirschot' omtrent netwerksamenwerking

Initiatiefvoorstel

Vergadering Raadsvergaderdatum

: Gemeenteraad Best : 05-02-2024

Onderwerp Initiatiefvoorstel: Procesvoorstel beantwoording brief 'evaluatie netwerksamenwerking' n.a.v. besluit gemeenteraad Oirschot omtrent netwerksamenwerking Aanleiding Op 20 juni jl. nam de gemeenteraad van Oirschot een besluit m.b.t. de evaluatie van hun netwerksamenwerking. De raad nam kennis van de evaluatie, uitgevoerd door het bureau &Van de Laar. En de raad droeg het college van Oirschot op om de in de evaluatie voorgestelde stappen nader uit te werken. Op 26 juni jl. ontving het gemeentebestuur van Best een brief namens het college van Oirschot over dit besluit. Centraal in dit besluit staat de vraag uit het rapport van &Van de Laar: “Wij adviseren om vanuit het gemeentebestuur Oirschot het initiatief te nemen tot het gemeentebestuur van Best. Om het gesprek bestuurlijk en politiek op te starten en om te bezien of er ruimte is om gezamenlijk te gaan verkennen in welke mate, in welke vorm en in welk tempo een ambtelijke krachtenbundeling – met een bestuurlijke fusie als onlosmakelijk perspectief – haalbaar en wenselijk is.” Op 6 september jl. hebben de raad en het college van Best in een informeel gesprek in een besloten bijeenkomst met elkaar hierover gesproken. De gemeenteraad van Best heeft dit initiatief naar zich toegetrokken met als reden dat de raad het maatschappelijk belang van de te maken keuzes groot vindt.

Het resultaat van het informele gesprek tussen raad en college is de oprichting van een raadsbrede werkgroep met de opdracht om te komen tot een initiatiefvoorstel. Door de raadsbrede werkgroep, bijeengekomen op 25 september, 9 oktober, 20 november en 18 december, is het voorliggende initiatiefvoorstel opgesteld. Advies 1. Het college de opdracht te geven een quick scan uit te laten voeren voor de gemeente Best analoog aan het onderzoek (evaluatie) van de gemeente Oirschot, inclusief het inzichtelijk maken van de voor- en nadelen van een ambtelijke en een bestuurlijke fusie. 2. Het concept van de quick scan te bespreken met de raad. 3. Het procesvoorstel vast te stellen. 4. De werkgroep ‘Samenwerking Oirschot - Best’ in te stellen. De werkgroep opdracht te geven om namens de raad uitvoering te geven aan het procesvoorstel.  De fractievoorzitters aan te wijzen tot leden van de werkgroep. Elke fractievoorzitter wijst een raadslid uit zijn fractie aan, dat hem bij afwezigheid in de werkgroep vervangt.  De heer Verheijen te benoemen tot voorzitter van de werkgroep.  De griffier is adviseur van de werkgroep en ondersteunt de werkgroep.

*IN23-03100*

IN23-03100/ Pagina 1 van 3

Argumenten De gemeenteraad van de gemeente Best staat welwillend tegenover de vraag van Oirschot om het gesprek bestuurlijk en politiek op te starten. In bijgevoegd procesvoorstel zijn vijf stappen opgenomen met daarin vier beslismomenten waarin de raad, het college, inwoners, ondernemers en andere betrokkenen de mogelijkheid krijgen te participeren. Bij een positief verloop van het (besluitvormings-)proces leidt tot de opdracht aan beide colleges tot het opstellen van een herindelingsontwerp. Dit ontwerp is de start van de formele procedure om te komen tot een herindeling. Op 6 december 2023 heeft een eerste overleg plaatsgevonden tussen de fractievoorzitters, burgemeesters en griffiers van Best en Oirschot. Het resultaat van dit gesprek is dat beide gemeenten bereid zijn om vergaande samenwerking samen verder te onderzoeken. Van dit overleg is een verslag gemaakt dat is toegevoegd aan de bijlagen. Risico’s Dit initiatiefvoorstel betreft slechts een verkenning. Kosten en dekking Indien aanvullende middelen voor de uitvoering van de quick scan nodig zijn, verzoeken wij het college met een voorstel te komen. Participatie Een van de vijf stappen in het proces is participatie. Het nog op te stellen participatieplan zal ter goedkeuring worden voorgelegd aan beide gemeenteraden.

Het college is conform Reglement van Orde in de gelegenheid gesteld om hun wensen en bedenkingen ter kennis van de raad te brengen. De burgemeester heeft op 23 november het initiatiefvoorstel ontvangen. De werkgroep heeft op 14 december een brief van het college ontvangen. Daarin geven zij aan dat het college goed uit de voeten kan met het voorstel. In de brief zijn enkele wensen/suggesties/vragen opgenomen. De werkgroep heeft deze besproken en hun reactie in een brief aan het college gezonden. Communicatie Van belang in deze fase is dat de inwoners het proces kunnen volgen. Daarom is ervoor gekozen de inwoners via de pers te infomeren op de volgende momenten:  N.a.v. het gesprek op 6 december met Oirschot is een persbericht gemaakt en verstuurd. Dit is o.a. gepubliceerd in het Groeiend Best en Eindhovens Dagblad.  Op 11 januari worden de stukken openbaar. Daarvoor wordt een persgesprek georganiseerd.

Procedure en planning Eerste bijeenkomst werkgroep: aanzet procesvoorstel Tweede bijeenkomst werkgroep: Opstellen initiatiefvoorstel door werkgroep + procesvoorstel Derde bijeenkomst werkgroep: definitief vaststellen concept initiatiefvoorstel en procesvoorstel voor wensen en bedenkingen, inclusief procescommunicatie Naar college voor wensen en bedenkingen Gesprek vertegenwoordiging raden Best en Oirschot

Datum 25 september 2023 9 oktober 2023 20 november 2023

23 november 2023 6 december 2023

*IN23-03100*

IN23-03100/ Pagina 2 van 3

Vierde bijeenkomst werkgroep: Bespreken wensen en bedenkingen in werkgroep: initiatiefvoorstel definitief vaststellen Persgesprek Publicatie initiatiefvoorstel Beeldvormende en oordeelsvormende sessie - Korte uitleg voorzitter raadswerkgroep - Mogelijkheid insprekers - Vragen stellen - Oordeelsvorming Besluitvorming in raad

18 december 2023

10 januari 2024 11 januari 2024 22 januari 2024

5 februari 2024

Evaluatie N.v.t. Bijlagen die horen bij dit raadsvoorstel:

Nummer IN23-03108 BL24-00349

BL24-00345 BL24-00346 BL24-00347

PU23-02921 PU23-03080 BL2400348

Openbaar (ja/nee) Titel Bijlage 1 - Raadsbesluit Ja Bijlage 2 - Gemeente Oirschot over Ja Evaluatie netwerksamenwerking (Ingekomen stuk B2023151) Bijlage 3 - Procesvoorstel tot een principebesluit Ja Bijlage 4 - Verslag informeel gesprek raad en college Ja 6 september Bijlage 5 - Verslag afstemmingsoverleg Ja fractievoorzitters, burgemeesters en griffiers Best en Oirschot op 6 december 2023 Bijlage 6 - Ontvangen wensen en bedenkingen college Ja B&W Bijlage 7 - Brief met reactie op wensen en Ja bedenkingen college B&W Bijlage 8 - Persbericht n.a.v. Ja ontmoeting fractievoorzitters, burgemeesters en griffiers 6 december 2023

Geheim wegens (klik hier voor informatie) N.v.t. N.v.t.

N.v.t. N.v.t. N.v.t.

N.v.t. N.v.t. N.v.t.

08-01-2024 Met vriendelijke groet, namens de werkgroep John Verheijen (voorzitter), Marius Ekamp, Jo v.d. Boogaard, Rob Vader, Leon Kennis, Marieke Gondrie, Diana van Weert en Wouter Bondt.

Rian Swinkels – van de Laar Raadsgriffier

*IN23-03100*

IN23-03100/ Pagina 3 van 3