23085.0 - SF Voorlopig ontwerp stedenbouwkundig plan oostzijde stationsomgeving
Tekst van het document
Sessieformulier
Openbare technische toelichting, beeldvormende en oordeelsvormende sessie Onderwerp:
Technische toelichting: Beeldvormende sessie: Oordeelsvormende sessie: Sessieleider: Sessiegriffier: Portefeuillehouder: Behandelaar:
Locatie: Bijzonderheden:
23085 – Masterplan Stationsomgeving: Voorlopig ontwerp stedenbouwkundig plan oostzijde stationsomgeving 20 december 2023 8 januari 2024 22 januari 2024 John Verheijen Tom Bartels Jan Willem Slijper Peter Goedhart (projectmanager) / Sebastiaan Spetter (verkeerskundige) / Joost Peeters - SDK Vastgoed / Linda van Heugten Stedenbouwkundigbureau De Zwarte Hond / participatiebureau MaakdeStad Raadzaal Publiek kan de vergadering fysiek in het gemeentehuis volgen of online via best.notubiz.nl.
Onderwerp en aanleiding Het college heeft aan de raad het raadsvoorstel “Voorlopig ontwerp stedenbouwkundig plan oostzijde stationsomgeving’ aangeboden. Dit raadsvoorstel betreft de uitwerking van het scenario waarvoor is gekozen bij het vaststellen van de voorkeursvariant adviesmodel “De Best(s)e stationsomgeving” in de raadscyclus van september en oktober. Aangezien dit een majeur onderwerp betreft heeft het presidium besloten om op 20 december 2023 een extra avond in te plannen voor een technische toelichting op het voorlopig ontwerp stedenbouwkundig plan oostzijde stationsomgeving. Op deze manier kunnen de raads- en burgerleden en inwoners ruim voor de besluitvorming op 5 februari 2024 kennisnemen van het stedenbouwkundig plan. Programma technische toelichting 20 december 2023 Agenda: - Korte inleiding van de sessieleider; - Korte introductie portefeuillehouder; - Presentatie Voorlopig ontwerp stedenbouwkundig plan oostzijde stationsomgeving door Linda van Heugten van het bureau ‘De Zwarte Hond’; - Vervolgens is er voor de aanwezigen gelegenheid om vragen te stellen aan de portefeuillehouder, Inspreken: Er kan deze avond niet worden ingesproken. Programma beeldvormende sessie 8 januari 2024 Agenda: - Korte inleiding van de sessieleider; - Mogelijkheid tot inspreken, incl. vragen stellen aan insprekers;
-
Afronding beeldvorming: laatste vragenronde raads- en burgerleden Inventarisatie discussiepunten oordeelsvorming.
Inwoners, organisaties en andere betrokkenen kunnen tijdens de beeldvormende sessie hun inbreng hebben. Wilt u hiervan gebruik maken? Meldt u zich dan uiterlijk 8 januari 12:00 aan door een mail te sturen naar raadsgriffie@gembest.nl. De griffie neemt vervolgens contact met u op om de mogelijkheden te bespreken. Technische vragen raads- en burgerleden Het streven is om voor de oordeelsvormende sessie uw eventuele technische vragen over dit voorstel te beantwoorden. Technische vragen die uiterlijk donderdag vóór 12:00 uur na de beeldvormende sessie worden ingediend, worden door het college uiterlijk donderdag voor de oordeelsvormende sessie vóór 12:00 uur beantwoord. De griffie plaatst de antwoorden op het raadsinformatiesysteem bij het agendapunt van de sessie. Uw vragen kunt u sturen naar raadsgriffie@gembest.nl. U kunt daarvoor dit formulier gebruiken. Programma oordeelsvormende sessie 22 januari 2024 Inspreekrecht Na een korte inleiding van de sessieleider is er voor inwoners, organisaties en andere betrokkenen gelegenheid om gedurende 5 minuten (per persoon) gebruik te maken van het inspreekrecht. Wilt u hiervan gebruik maken? Meldt u zich dan uiterlijk voor 12.00 uur aan op de dag van de sessie door een mail te sturen naar raadsgriffie@gembest.nl De griffie neemt vervolgens contact met u op om de mogelijkheden te bespreken.
Aan het einde van de discussiesessie wordt geïnventariseerd of dit raadsvoorstel als A- of B-stuk wordt geagendeerd voor de raadsvergadering. In het laatste geval benoemen de deelnemers van de sessie de openstaande discussiepunten. Planning Het raadsvoorstel is ter besluitvorming geagendeerd voor de raadsvergadering van 5 februari 2024. Resultaat/conclusie Technische toelichting Alle fracties zijn vertegenwoordigd. De portefeuillehouder licht het onderwerp kort toe. Mevrouw Van Heugten van stedenbouwkundig bureau “De Zwarte Hond” verzorgt vervolgens een presentatie over het voorlopig ontwerp. Alle verduidelijkende vragen vanuit de aanwezigen over de presentatie worden door de ambtelijke ondersteuning beantwoord. De presentatie wordt achteraf aan de stukken toegevoegd. Gesproken is over: - De inhoud van de ingekomen brief van de exploitant van het Biobest Theater en hoe de portefeuillehouder hier de afgelopen periode mee omgegaan is; - Indien er alsnog een bioscoop ingepast wordt, er een alternatief stedenbouwkundig model moet komen en of dit besluitvorming op 5 februari 2024 in gevaar brengt; - Parkeernorm bezoekers. In het bijzonder of deze buiten het plangebied afgewikkeld gaat worden; - Of het Kerkhofpad als ontsluitingsweg kan worden ingetekend aangezien dit deels particulier bezit is (van het bisdom)?
2
-
-
Of de ingang van de parkeergarage opgelost kan worden via de Kiss & Ride ontsluiting, zodat de Molenstraat ontlast wordt en of dit ook een verbetering is qua verkeersveiligheid? Of de openbare parkeerplaats naast het TCN terrein wordt gehandhaafd en openbaar blijft? Wat de invloed van de wind is op het stedenbouwkundig plan wat nu voorligt en of hier rekening mee is gehouden; Wat het effect van bovenstaande is op de molen in de Molenstraat; Of de Rembrandtlaan moet worden heringericht als het geprojecteerde Rembrandtpad o.a. als fietspad gebruikt gaat worden; Of het stedenbouwkundig plan gerealiseerd kan worden zo dicht bij de bestaande tunnelbak; Of de tijdsplanning richting een TAM IMRO procedure richting januari 2025 realistisch is, gezien de nog uit te voeren onderzoeken. In hoeverre er rekening is gehouden met (het winnen van) energie in het plangebied? Waar wordt het gelaten en welke vorm van energie wordt er gebruikt?
Alle vragen vanuit de aanwezigen portefeuillehouder beantwoord.
worden
gedurende
de
sessie
door
de
Wethouder Slijper zegt het volgende toe: Met de heer Hoedt te gaan bellen (exploitant BioBest theater) om zo snel mogelijk een gesprek in te plannen over de mogelijke plannen van de heer Hoedt voor realisatie van een bioscoopoplossing in de nieuwe stationsomgeving. De portefeuillehouder zal hem tevens wijzen op de inspreekmogelijkheden bij de raadsbehandeling in januari 2024. De wethouder geeft aan voor 8 januari terug te komen met de beantwoording op de volgende vragen: - Of de ingang van de parkeergarage aan de oostzijde stationsomgeving opgelost kan worden via de Kiss & Ride ontsluitingsweg, zodat de Molenstraat ontlast wordt en of deze alternatieve ontsluiting ook een verbetering is qua verkeersveiligheid; - Of het te rechtvaardigen is om nu al 60 parkeerplaatsen in mindering te brengen van het totaal te realiseren parkeerplaatsen als er niet het corresponderende aantal van 30 deelauto’s meteen wordt teruggeplaatst ter compensatie. Inventarisatie voor de oordeelsvorming: - Vanuit de heer Meeuwis wordt aangegeven dat hij terugkomt op het verschil in parkeernorm tussen de stationsomgeving als plangebied (wat nu voorligt) en het gebied stationsomgeving in de nota parkeernormen. Op basis van artikel 23 en 82 van de Gemeentewet stelt de voorzitter van de sessie voor om in beslotenheid verder te vergaderen.
De aanwezige raads- en burgerleden besluiten vervolgens om met gesloten deuren verder te vergaderen. Op basis van artikel 87 legt de voorzitter geheimhouding op. Dit op grond van een belang zoals genoemd in artikel 5.1 tweede lid van de WOO, zodat de resterende vragen over Biobest vanuit de aanwezigen door de portefeuillehouder beantwoord kunnen worden. Conform artikel 89 Gemeentewet duurt deze geheimhouding voort tot de raad deze opheft. Beeldvormende sessie
3
Alle fracties zijn vertegenwoordigd bij deze sessie. De heer Meeuwis koppelt kort de opbrengst van het gesprek van 28 december tussen de raadsleden Krol, Kennis en Meeuwis en ambtelijke ondersteuning terug. Vervolgens spreken vier inwoners in: - De heer Van den Heuvel geeft aan dat er geen rekening is gehouden in het plan met de bezwaren die geuit zijn vanuit het Molenhuis bij zijn eerdere inspreekreactie bij het vaststellen van het voorlopig ontwerp in de cyclus van oktober. Hij draagt daarom wederom voorgestane oplossingen voor, voor de bewoners van het Molenhuis. - De heer Hoedt geeft aan dat er tot op heden geen actieve benadering vanuit de gemeente is geweest m.b.t. de bioscoopfunctie in de toekomstige stationsomgeving. Dit actieve gesprek waarin de uitgangspunten voor de komende periode besproken worden, wil de heer Hoedt graag voeren. - Mevrouw Dekker geeft namens IVN Best aan dat ze graag zou zien dat “groen” in de stationsomgeving een feit is en niet slechts een ambitie. Ze zou dit graag zien via natuur inclusief bouwen. - De heer Van Heeswijck geeft zijn bezwaren aan t.a.v. de ambities zoals verwoord in de vier pijlers van de nieuwe stationsomgeving. Alle vragen vanuit de aanwezigen worden door de insprekers beantwoord. De portefeuillehouder en ambtelijke ondersteuning geven kort een terugkoppeling over de openstaande toezeggingen n.a.v. de technische toelichting.
Gesproken is over o.a.: - De haalbaarheid van de voorgenomen mobiliteitsreductie via deelmobiliteit; - Wanneer de mobiliteitsstudie inzake de haalbaarheid van de mobiliteitsreductie bekend is en of de raad hier nog iets over mag vinden; - De landelijke trend waarin het aantal auto’s alleen maar toeneemt; - Of de parkeergarage aan de zuidzijde makkelijk met een etage opgehoogd kan worden; - Het aantal parkeerplaatsen bezoekers t.a.v. de verschillende gehanteerde normen in het Goudappel en Kwirkey rapport die uitgaan van een 100% norm t.o.v. de Nota Parkeernormen waar van 80% uitgegaan wordt; - De parkeersituatie aan de westzijde van de stationsomgeving; - Wat het risico is voor de realisatie van de stationsomgeving als er geen overeenstemming komt met de eigenaar van het BioBest Theater; - Of regionale ontwikkelingen (zoals in Eindhoven met KnoopXL) ook van invloed zijn op de verwachte verkeersstromen vanuit o.a. Eindhoven-Noord richting station Best en daar ook mogelijk gaan parkeren; - Of er in de planontwikkeling ook ruimte is voor de realisatie van ‘powernesten’; - Mogelijk nog uit te laten voeren onderzoeken directe omgeving Molenhuis inzake lichtinval, zonneschaduw en privacy; - Of er een mogelijkheid tot zelfrealisatie bestaat binnen de kaders in het plangebied.
- Juridische aspecten van het gebruik van de TAM-IMRO procedure en of dit problemen oplevert als er niet voor 31 december 2024 een raadsbesluit genomen kan worden over het TAM-IMRO plan. - Vormgeving constructie kruispunt Verlengde Stationsstraat/Molenstraat. Alle vragen vanuit de aanwezigen worden door de portefeuillehouder en ambtelijke ondersteuning beantwoord. De portefeuillehouder doet de volgende toezeggingen:
4
Voorafgaand aan het raadsbesluit van 5 februari 2024: - Aan de raad, uiterlijk tijdens de oordeelsvormende sessie van 22 januari 2024, aan te geven wanneer de mobiliteitsstudie inzake de haalbaarheid van de mobiliteitsreductie bekend is en of de raad over de conclusies uit dit rapport ook nog iets over mag vinden. - Dat in de RIB m.b.t. de voortgangsrapportage stationsomgeving van maart 2024 een terugkoppeling komt over de uitgevoerde mobiliteitsstudie en dit rapport daar ook als bijlage bijzit. - Uiterlijk 12 januari 2024 schriftelijk terug te komen op de vraag inzake het aantal parkeerplaatsen bezoekers t.a.v. de verschillend gehanteerde norm in het Goudappel en Kwirkey rapport die uitgaan van een 100% norm t.a.v. de Nota parkeernormen gemeente Best waar van 80% uitgegaan wordt; - Uiterlijk 12 januari 2024 schriftelijk terug te komen op de in het gesprek van 28 december 2023 gestelde vraag inzake de parkeersituatie westzijde stationsomgeving waar 200 parkeerplaatsen van de parkeerbehoefte oostzijde opgelost wordt en of het terecht is dat deze parkeerplaatsen meegenomen (mogen) worden in de totale parkeerbehoefte van de stationsomgeving.
- Dat hij een terugkoppeling geeft bij de oordeelsvormende sessie op 22 januari 2024 over het gevoerde gesprek op 18 januari 2024 met de heer Hoedt (BioBest theater) en of de uitkomsten van dit gesprek gevolgen hebben voor de besluitvorming in de raad op 5 februari 2024. Na het raadsbesluit van 5 februari 2024: - Dat hij terugkomt op de mogelijkheid van de plaatsing van ‘powernesten’ op de gebouwen in de oostzijde stationsomgeving om energie zo efficiënt mogelijk op te wekken. - Dat hij gaat overleggen met de ontwikkelpartners hoe voor de directe omgeving van het Molenhuis een geluid akoestisch, en een zonneschaduw onderzoek/studie uitgevoerd kan gaan worden en wat de uitkomsten hiervan zijn voor het Molenhuis. Deze resultaten vervolgens aan de raad terug te koppelen. - Zo snel mogelijk terug te komen naar de raad, met een uitleg over de risico’s van de TAM-IMRO procedure voor TAM-IMRO stedenbouwkundig plan oostzijde stationsomgeving, die voor 1 jan 2025 afgerond dient te zijn. - Bij de verdere uitwerking van de verkeersafwikkeling van het plangebied oostzijde stationsomgeving, goed te kijken naar de verdere uitwerking van het kruispunt Verlengde Spoorstraat/Molenstraat om te voorkomen dat er onveilige verkeerssituaties ontstaan.
Oordeelsvormende sessie Alle fracties zijn aanwezig bij deze sessie. De voorzitter geeft het woord aan de heer Meeuwis die aangeeft cf. artikel 28 Gemeentewet de vergadering te verlaten. Vervolgens geeft de voorzitter het woord aan de vier insprekers: - De heer Hoedt geeft aan dat hij voor 2 februari schriftelijk antwoord zal geven op alle gestelde vragen vanuit wethouder Slijper in het gesprek van 18 januari 2024. - De heer Van den Heuvel geeft aan dat hij van mening is dat indien de Verlengde Spoorstraat door de mogelijk aangegeven reconstructie richting het kruispunt met de Molenstraat aangepast wordt, de naastgelegen bebouwing ook wat opgeschoven kan worden ten gunste van het Molenhuis. Daarnaast biedt dit ook de ruimte om de extra ontsluiting op de Molenstraat langs het Molenhuis te verwijderen en ontsluiting op de Verlengde Stationsstraat te laten plaatsvinden.
5
-
De heer Zoontjes geeft aan dat hij graag het filmhuis in Best wil behouden, met als thuisbasis het BioBest theater. Hij houdt een pleidooi voor behoud. De heer Hoogeveen geeft aan dat hij zorgen heeft m.b.t. de verwachte parkeerdruk (aan de westzijde van de stationsomgeving). Daarnaast heeft hij zorgen over de groenvoorziening.
De vragen vanuit de aanwezigen worden door de insprekers beantwoord. Vervolgens geeft de voorzitter het woord aan de portefeuillehouder om een terugkoppeling te geven over de nog openstaande toezeggingen en het gesprek met de heer Hoedt op 18 januari 2024. De portefeuillehouder geeft tevens aan dat hij het document waarin alle toezeggingen uit de beeldvorming zijn opgenomen incl. beantwoording aan de raad doet toekomen. Gesproken is over o.a.: - In hoeverre het (later) in laten plaatsen van een bioscoop in het definitieve bestemmingsplan nog mogelijk is. - Parkeren: aangegeven wordt dat het plan nu al de mogelijkheid open zou moeten houden tot het uitbreiden van de parkeergarage aan de oostzijde met een uitbreiding van 1 a 2 parkeerlagen. Dit om te voorkomen dat er een parkeerprobleem ontstaat, indien de afspraak met de NS aan de westzijde er nog niet ligt. D66 is voornemens hier een motie over in te dienen. Openstaande discussiepunten zijn: - Parkeren in de stationsomgeving. Toevoegen extra parkeerlaag in de parkeergarage oostzijde als voorzorgmaatregel voor mogelijk niet te realiseren NS parkeergarage westzijde. - Het BioBest theater en de mogelijke plaats daarvan in de stationsomgeving. Aangegeven wordt dat een mogelijke inpasbaarheid, wat tot gevolg heeft dat de woningen ergens anders moet worden gecompenseerd, mogelijk zou moeten zijn.
D66 is voornemens hierover een motie in te dienen. Aangegeven wordt dat er meerdere moties in voorbereiding zijn. Geadviseerd wordt daarom om voorliggend raadsvoorstel als B-stuk te agenderen voor de raadsvergadering van 5 februari 2024.
6