23072.10 - RIB over gevolgen Septembercirculaire gemeentefonds 2023

afdeling Advies & Financiën Financiën

Raadsinformatiebrief

Aan de leden van de gemeenteraad

Uw Brief van Uw kenmerk Datum Verzonden

02-10-2023 10-10-2023

Onderwerp

Gevolgen septembercirculaire gemeentefonds 2023

Ons kenmerk Behandeld door Telefoonnummer

PU23-02420// Emile Heinen 14 0499

Beste raadsleden, Via de meicirculaire 2023 zijn gemeenten over de financiële kaders voor hun begrotingen geïnformeerd. De septembercirculaire 2023 geeft zoals gebruikelijk een geactualiseerd beeld van de gemeentefondsuitkeringen 2023 en verder, gebaseerd op de Miljoenennota. Het gemeentefonds is de grootste inkomstenbron van gemeenten. Financiële gevolgen septembercirculaire 2023 De septembercirculaire 2023 bevat informatie over de nieuwe financieringssystematiek vanaf 2027 en een actualisatie van het LPO accres op basis van de Miljoenennota 2024. Sinds de meicirculaire 2022 is het volume deel bevroren tot en met 2025. Vooruitlopend op een nieuwe financieringssystematiek heeft het kabinet eenmalig € 1 miljard extra beschikbaar gesteld in 2026. Het volumedeel staat hierdoor vast tot en met 2026. Bij de Voorjaarsnota 2023 is dit bedrag vanaf 2027 te indexeren op basis van de ontwikkeling van het bruto binnenlands product. De nieuwe financieringssystematiek is, zoals aangekondigd in de meicirculaire 2023, in de Miljoenennota 2024 uitgewerkt. Wat betekent dit voor het huidige jaar 2023? Hieronder geven we de gevolgen weer van de belangrijkste (taak)mutaties voor het jaar 2023. Deze mutaties worden verwerkt in de 3e financiële rapportage 2023.

BTW-Compensatie Fonds (BCF) Het BCF-plafond bedraagt € 3,9 miljard voor gemeenten in 2023. Als de gezamenlijke declaraties onder het plafond blijven, wordt het verschil in het gemeentefonds gestort. Jaarlijks wordt bij de septembercirculaire een voorschot verstrekt op de verwachte onderschrijding van dat kalenderjaar. Voor Best bedraagt het voorschot € 495.000. In de begroting 2023 was hiervoor al een bedrag van € 135.000 gereserveerd. Per saldo neemt het begrotingssaldo 2023 door de uitbetaling van het voorschot met € 360.000 toe.

*PU23-02420*

Bijlage(n): Pagina 1 van 3

Decentralisatie-uitkering Veilig wonen De veiligheid van decentrale bestuurders is een vereiste voor het goed functioneren van het openbaar bestuur. Per 1 oktober 2023 wordt de werkgeversverantwoordelijkheid voor hun veiligheid daarom geëxpliceerd met een wijziging van de Regeling rechtspositie decentrale politieke ambtsdragers. Vanuit het programma Weerbaar Bestuur wordt hier een tegemoetkoming van € 2,4 miljoen per jaar tegenover gesteld voor 2023-2026. Voor Best betekent dit een bedrag van € 7.000 per jaar en wordt hiervoor geoormerkt.

Integratie-uitkering Participatie Dit betreft de mutatie voor het onderdelen WSW. Voor Best bedraagt deze mutatie € 48.000. Effect op de begroting 2024 en meerjarenraming 2025-2027 Zoals al aangegeven is het volumedeel van het accres tot en met 2026 bevroren. Alleen het LPO accress voor loon- en prijsontwikkeling wordt tot en met 2026 gemuteerd. De nieuwe financieringssystematiek vanaf 2027 leidt voor Best tot een toename van het gemeentefonds van € 1,4 miljoen in 2027. In onderstaande tabel is een overzicht weergegeven wat het effect is van de septembercirculaire 2023 op het begrotingssaldo 2024 – 2027.

De toename van het begrotingssaldo naar aanleiding van de mutaties vanuit de septembercirculaire 2023 leidt tot onderstaande financiële foto. Deze foto dient u mee te nemen bij uw beraadslaging van de begroting 2024 op 6 november 2023.

*PU23-02420*

Bijlage(n): Pagina 2 van 3

Wat nu? Deze informatie neemt u mee bij de behandeling van de begroting 2024. De begroting voor de jaren 2026 en 2027 vertoont géén positief structureel saldo. Dit komt overeen met het landelijke beeld van de meerjarenbegroting van gemeenten. Het kabinet erkent dat vanaf 2026 tekorten ontstaan. Vanwege de onduidelijkheid over de financieringssystematiek en de herijking van het Gemeentefonds is al eerder voor het VNG gewaarschuwd voor een ‘financieel ravijn’ vanaf 2026.

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Best

Hans Ubachs Burgemeester

Jolie Hasselman secretaris

*PU23-02420*

Bijlage(n): Pagina 3 van 3