23063.1 - Raadsvoorstel Vaststelling BP Oirschotseweg 102 en 100a Best

Voorstel aan de Raad

Vergadering Raadsvergaderdatum

: Gemeenteraad Best : 30-10-2023

Onderwerp Vaststelling bestemmingsplan Oirschotseweg 102 en 100a Best Aanleiding De agrarische bedrijfsactiviteiten op de locatie Oirschotseweg 102 en 100a worden beëindigd. Om de bedrijfswoning te kunnen gebruiken als burgerwoning is een aanvraag ingediend voor de herziening van het bestemmingsplan. Naast het herbestemmen van de bedrijfswoning is ook verzocht om medewerking te verlenen aan het realiseren van twee extra woningen op deze locatie, waarvan één in een bestaand gebouw. Voor de twee nieuwe woningen wordt gebruik gemaakt van de provinciale ruimte-voor-ruimte-regeling en zijn twee bouwtitels aangekocht. Vanaf 28 juni 2023 heeft het ontwerpbestemmingsplan gedurende zes weken ter inzage gelegen, tijdens de zienswijzentermijn is één reactie binnengekomen.

Advies 1. Geen exploitatieplan vast te stellen voor de gronden waarop het bestemmingsplan ‘Oirschotseweg 102 en 100a Best, betrekking heeft; 2. Kennis te nemen van de ingekomen zienswijze van Waterschap De Dommel en in te stemmen met de beantwoording en de daaruit voortvloeiende aanpassingen in het bestemmingsplan, zoals opgenomen in paragraaf 4 van de nota ‘Zienswijze en ambtshalve wijzigingen, bestemmingsplan Oirschotseweg 102 en 100a Best’; 3. In te stemmen met de ambtshalve aanpassingen zoals opgenomen in paragraaf 5 van de nota ‘Zienswijze en ambtshalve wijzigingen, bestemmingsplan Oirschotseweg 102 en 100a Best’; 4. Het bestemmingsplan Oirschotseweg 102 en 100a Best met identificatienummer NL.IMRO.0753.bpoirschweg100Aen100-VG01 gewijzigd vast te stellen; 5. Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant verzoeken om in te stemmen met vervroegde publicatie van het vastgestelde bestemmingsplan. Argumenten

1.1 Het kostenverhaal is geborgd door het sluiten van een anterieure overeenkomst met initiatiefnemers . In artikel 6.12 van de Wro is opgenomen dat de gemeenteraad gelijktijdig met het vaststellen van een bestemmingsplan een exploitatieplan moet vaststellen voor de gronden waarop een bouwplan is voorgenomen als bedoeld in artikel 6.2.1 Bro. Het bestemmingsplan Oirschotseweg 102 en 100a Best maakt de realisatie van twee extra woningen mogelijk waardoor een exploitatieplan verplicht is. Alleen als het verhaal van de kosten anderszins verzekerd is dan kan worden besloten om geen exploitatieplan vast te stellen). Met het sluiten van een overeenkomst is aan deze voorwaarde voldaan en kan worden afgezien van het vaststellen van een exploitatieplan.

2.1 Ingediende zienswijze vormt aanleiding voor aanpassing bestemmingsplan

*IN23-02053*

IN23-02053/ Pagina 1 van 4

Op het ontwerpbestemmingsplan is een reactie binnengekomen van het Waterschap De Dommel. De zienswijze betreft een aanvulling op het eerdere gevoerde vooroverleg, waarbij nog enkele aanvullende aandachtspunten worden genoemd ten aanzien van de te realiseren waterberging. De toelichting van het bestemmingsplan wordt hierop aangepast. Voor een uitgebreide toelichting van de aanpassingen wordt verwezen naar paragraaf 4 van de nota ‘Zienswijze en ambtshalve wijzigingen, bestemmingsplan Oirschotseweg 102 en 100a Best’.

3. Ambtshalve aanpassingen zijn noodzakelijk gelet op de eisen die aan een bestemmingsplan gesteld mogen worden. Er moeten een aantal correcties/aanvullingen in het plan worden doorgevoerd. Gelijktijdig met het ontwerpbestemmingsplan heeft bijvoorbeeld ook het ontwerpbesluit hogere grenswaarde (wegverkeerslawaai) ter inzage gelegen. Het besluit tot het vaststellen van de hogere waarden is inmiddels genomen (mandaatbesluit 28 augustus 2023). Dit besluit dient verwerkt te worden in paragraaf 5.3 van de toelichting van het bestemmingsplan. Het hogere waardenbesluit wordt ook opgenomen in de bijlagen bij de toelichting van het bestemmingsplan. In samenhang daarmee wordt ook de formulering van de voorwaardelijke verplichting ten aanzien van het aspect geluid aangepast. Naast de bovengenoemde aanvulling worden nog enkele andere aanpassingen in het plan voorgesteld. Het betreft enkele tekstuele aanvullingen/verbeteringen in de regels die die niet leiden tot een verruiming van de bouw- of gebruiksregels. Voor een volledig overzicht van deze aanpassingen wordt verwezen naar paragraaf 5 van de nota ‘Zienswijze en ambtshalve wijzigingen, bestemmingsplan Oirschotseweg 102 en 100a Best’.

4.1 Er is sprake van een goede ruimtelijke ordening; Uit de opgestelde toelichting van het bestemmingsplan volgt dat sprake is van een goede ruimtelijke ordening. De locatie is geschikt voor de beoogde functie wonen. Via de planregels zijn duidelijke kaders gesteld waarmee de stedenbouwkundige inpasbaarheid van de ontwikkeling is geborgd. Hierbij kan worden gedacht aan de situering en maatvoering van de bebouwing en de verplichte landschappelijke inpassing. Met verschillende onderzoeken (milieuaspecten) is aangetoond dat sprake is van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat.

4.2 Het plan is in overeenstemming met het gemeentelijk en provinciaal ruimtelijke beleid; Het plan voldoet aan het gemeentelijk en provinciaal beleid ten aanzien van het herbestemmen van vrijkomende agrarische bebouwing en het toevoegen van woningen aan het buitengebied. Voor het toevoegen van de twee woningen zijn bouwtitels (ruimte-voor-ruimte-regeling) aangekocht door de initiatiefnemer.

4.3 Belangen van derden worden niet in onevenredige mate aangetast. De situering van de bebouwing en de landschappelijke inpassing is zodanig dat belangen van derden niet in onevenredige mate worden geschaad. Er is sprake van voldoende afstand of afscherming van de naburige percelen.

5. Verzoek om vervroegde bekendmaking is noodzakelijk om zo snel mogelijk te kunnen publiceren. Gelet op de gewijzigde vaststelling dient het raadsbesluit eerst te worden toegezonden aan Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant. Gedeputeerde Staten hebben dan de mogelijkheid om een reactieve aanwijzing te geven. Hiervoor geldt een termijn van zes weken, deze termijn moet eerst worden afgewacht voordat de bekendmaking van het vastgestelde bestemmingsplan mag plaatsvinden en vervolgens de beroepstermijn begint te lopen.

*IN23-02053*

IN23-02053/ Pagina 2 van 4

Gelet op de aard van de aanpassingen zijn hierbij geen provinciale belangen in het geding. Op grond van het provinciaal beleid kan in deze gevallen een verzoek worden ingediend om het bestemmingsplan eerder bekend te maken. Dit verzoek dient expliciet in het raadsbesluit opgenomen te worden. Risico’s Tegen het vastgestelde bestemmingsplan kan door belanghebbenden en degenen die eerder een zienswijze hebben ingediend beroep worden ingesteld. Kosten en dekking Met de initiatiefnemers is een anterieure overeenkomst gesloten. Hierin zijn afspraken vastgelegd over het verhaal van plankosten, mogelijke planschade en het realiseren van de landschappelijke inpassing/slopen van bebouwing. Eventuele planschade komt voor rekening van de initiatiefnemer. De economische uitvoerbaarheid van het bestemmingsplan is hiermee voldoende geborgd. Participatie Het plan is door initiatiefnemers besproken met de eigenaren/bewoners van de omliggende percelen. Op basis van dit overleg is in het beplantingsplan een minimale hoogte van 1,8 meter opgenomen voor de scheerhaag op de oostelijke perceelsgrens. Verder is het ontwerpbestemmingsplan op de voorgeschreven wijze bekend gemaakt, waarbij de mogelijkheid bestond om een zienswijze in te dienen bij de gemeenteraad. Communicatie Via een publicatie in het gemeenteblad vindt de bekendmaking van de vaststelling van het bestemmingsplan plaats.

De stukken worden ter inzage gelegd bij de receptie van het gemeentehuis. Het plan is digitaal te raadplegen via de website www.ruimtelijkeplannen.nl. De bekendmaking zal plaatsvinden zodra de instemming van de provincie met vervroegde publicatie is ontvangen of anders zes weken na de vaststelling van het bestemmingsplan. Procedure en planning Behandeling raad 30 oktober 2023 Daags na de bekendmaking van het vastgestelde bestemmingsplan start de beroepstermijn (zes weken). Bekendmaking van het vastgestelde bestemmingsplan vindt zo spoedig mogelijk plaats. Gelet op de gewijzigde vaststelling dient eerst de reactie van de provincie afgewacht te worden voordat gepubliceerd kan worden. Na het verstrijken van de beroepstermijn treedt het bestemmingsplan in werking en kunnen omgevingsvergunningen, voor de met het bestemmingsplan mogelijk gemaakte ontwikkelingen, worden aangevraagd en afgegeven. Evaluatie nvt Bijlagen die horen bij dit raadsvoorstel: Benoem hier alle documenten die de raad moet behandelen of kennis van moet nemen Nummer BL23-13649 BL23-02091

Openbaar (ja/nee) Titel Nota ‘zienswijze en ambtshalve wijzigingen, Ja bestemmingsplan Oirschotseweg 102 en 100a Best Raadsbesluit Ja

Geheim wegens (klik hier voor informatie)

*IN23-02053*

IN23-02053/ Pagina 3 van 4

BL23-13086

Zienswijze Waterschap De Dommel

BL23-10026 BL23-10027 BL23-10028

Toelichting Ja Regels Ja Verbeelding Ja Bijlagen bij toelichting Toelichting bijlage 1 Bodemonderzoek Ja Toelichting bijlage 2 Akoestisch onderzoek Ja Toelichting bijlage 3 Quick scan Flora & Fauna Ja Toelichting bijlage 4a Aerius berekening bouwfase Ja Toelichting bijlage 4b Aerius berekening gebruiksfase Ja Toelichting bijlage 5 Landschappelijke inpassing Ja Bijlage bij de regels Bijlagen bij Regels (1 t/m 6) Ja 1. Lijst beroep aan huis 2. Lijst kleinschalige bedrijvigheid 3. Beplantingsplan(landschappelijke inpassing) 4. Voorwaardelijke verplichting te slopen gebouwen 5. Luchtvaartzone lhcs en invliegfunnel 6. natuurvergunningen

BL23-10029 BL23-10030 BL23-10031 BL23-10032 BL23-10033 BL23-10034 BL23-10025

BL23-14168 BL23-13844 BL23-13845

Ja

Overige bijlagen Omgevingsdialoog (geanonimiseerd) Ja Besluit hogere waarden (wegverkeerslawaai) Ja Certificaat bouwtitels Oirschotseweg 102 en 100a Best Ja

5 september 2023 burgemeester en wethouders van Best,

Hans Ubachs Burgemeester

Jeanne Segers Loco - secretaris

*IN23-02053*

IN23-02053/ Pagina 4 van 4