23039.1 - Raadsvoorstel Vaststelling bestemmingsplan Sint-Annaweg 4

Voorstel aan de Raad

Vergadering Raadsvergaderdatum

: Gemeenteraad Best : 26-06-2023

Onderwerp Vaststelling bestemmingsplan ‘Sint-Annaweg 4’ Aanleiding Initiatiefnemer wenst de huidige woonbestemming van de Sint-Annaweg 4 om te zetten in een agrarische bestemming met bedrijfswoning ten behoeve van een boomkwekerij. De bestaande bebouwing blijft gehandhaafd en op de locatie waar eerder een loods heeft gestaan zal een nieuwe loods worden gerealiseerd. De loodsen gaan gebruikt worden voor de opslag van plantgoed en de stalling van machines en materialen ten behoeve van de boomkwekerij. Naast de boomkwekerijactiviteiten worden op het bedrijf tevens materialen opgeslagen ten behoeve van het houtbedrijf van de zoon van de initiatiefnemer. De materialen (voornamelijk hout) worden uitsluitend opgeslagen op deze locatie. Het bewerken van hout vindt plaats op locatie. Advies 1. Geen exploitatieplan vast te stellen voor de gronden waarop het plan ‘Sint-Annaweg 4’ betrekking heeft; 2. In te stemmen met de ‘Nota ambtshalve wijzigingen’; 3. Met inachtneming van de voorgestelde wijzigingen in de Nota ambtshalve wijzigingen het bestemmingsplan Sint-Annaweg 4 gewijzigd vast te stellen; 4. Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant te verzoeken om toestemming te verlenen om het bestemmingsplan eerder te mogen publiceren. Argumenten

1.1. De kosten van dit bestemmingsplan zijn anderszins verzekerd. In artikel 6.12 van de Wro is opgenomen dat de gemeenteraad gelijktijdig met het vaststellen van een bestemmingsplan een exploitatieplan moet vaststellen voor de gronden waarop een bouwplan is voorgenomen als bedoeld in artikel 6.2.1. Bro. Een exploitatieplan is niet verplicht wanneer het kostenverhaal anders is verzekerd. Tussen de gemeente en particuliere initiatiefnemer is een anterieure overeenkomst gesloten. De financiële haalbaarheid voor de gemeente is hierdoor gegarandeerd.

2.1 Ingekomen zienswijze is ingetrokken onder de voorwaarden dat het bestemmingsplan ambtshalve wordt aangepast. Gedurende de terinzagetermijn is een gezamenlijke zienswijze binnengekomen van de bewoners Oirschotseweg 118 en Oirschotseweg 120. Naar aanleiding van deze zienswijze heeft overleg plaatsgevonden tussen indieners van de zienswijze, de initiatiefnemer en vertegenwoordigers van de gemeente. Naar aanleiding van deze gesprekken heeft initiatiefnemer te kennen gegeven dat hij het bestemmingsplan wil aanpassen conform gemaakte afspraken met indieners van de zienswijze. De indieners van de zienswijze hebben vervolgens besloten om hun zienswijze in te trekken onder de voorwaarde dat het bestemmingsplan ambtshalve wordt aangepast. Belangrijkste wijzigingen zijn de verschuiving van het

*IN23-01066*

IN23-01066/ Pagina 1 van 3

bouwvlak, het vervallen van artikel 3.3.3. (paardenbakken voor hobbymatig gebruik) en de aanpassing van artikel 4.5.9. (meergeneratiewoning) conform het bestemmingsplan ‘Buitengebied Best 2021’. Voor een volledig overzicht van de ambtshalve wijzigingen verwijzen wij u naar de bijgevoegde ‘Nota ambtshalve wijzigingen’.

3.1. Om de planontwikkeling mogelijk te maken is een herziening van het bestemmingsplan noodzakelijk. In het geldende bestemmingsplan zijn geen mogelijkheden opgenomen om de planontwikkeling mogelijk te maken. Om de beoogde ontwikkeling juridisch-planologisch mogelijk te maken is de vaststelling van een nieuw bestemmingsplan noodzakelijk. Het voorliggend plan voorziet hierin.

3.2 Er is sprake van een reëel agrarisch bedrijf. Eén van de voorwaarden om medewerking te verlenen aan de wijziging van het bestemmingsplan is dat er sprake dient te zijn van een reëel agrarisch bedrijf. In dit kader is advies gevraagd aan de Adviescommissie Agrarische Bouwaanvragen (AAB). De AAB heeft een positief advies uitgebracht (Bijgevoegd EI20-01743).

3.3 Het bestemmingsplan voldoet aan een goede ruimtelijke ordening. Er is een toelichting op het ontwerpbestemmingsplan overgelegd met alle relevante aspecten uit wet- en regelgeving en geldende beleidsstukken, met onderbouwing van onder meer waterhuishouding, natuur, geluid, geur en verkeer. Hieruit blijkt dat voldaan wordt aan de relevante landelijke, provinciale, gemeentelijke beleidsregels en wettelijke regels.

3.4 Het initiatief voldoet aan de Landschapsinvesteringsregeling 2019 (LIR). Conform de LIR is de beoogde ontwikkeling te omschrijven als een categorie 3 ontwikkeling. Dit is een ruimtelijke ontwikkeling waarbij kwaliteitsverbetering wordt vormgegeven door een goede landschappelijke inpassing en een extra bijdrage. Het ingediende landschappelijke inpassingsplan is akkoord bevonden en de aanleg en instandhouding van deze landschappelijk inpassing is juridisch verzekerd door opname van een voorwaardelijke verplichting in de regels van het bestemmingsplan. De extra bijdrage is bepaald op € 10.260,-- en zal worden gestort in het gemeentelijke landschapsfonds. Dit is geborgd in de anterieure overeenkomst.

4.1 Om de doorlooptijd te versnellen wordt Gedeputeerde Staten verzocht het bestemmingsplan eerder te mogen publiceren. Indien in het juridische deel van het plan (regels en verbeelding) wijzigingen zijn aangebracht ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan anders dan op grond van een zienswijze van Gedeputeerde Staten, moet zes weken worden gewacht met publiceren in verband met een mogelijke reactieve aanwijzing van Gedeputeerde Staten. In het kader van het wettelijk vooroverleg heeft de provincie aangegeven dat het plan geen aanleiding geeft tot het maken van opmerkingen. Wij verwachten ook geen opmerkingen met betrekking tot de aangebrachte ambtshalve wijzigingen. Gedeputeerde Staten wordt verzocht om eerder aan te geven of zij een reactieve aanwijzing gaat indienen, zodat het plan eventueel eerder gepubliceerd kan worden. Risico’s n.v.t. Kosten en dekking Er is tussen de initiatiefnemer en de gemeente een anterieure overeenkomst gesloten. De overeenkomst bevat onder andere afspraken over plankosten, mogelijke planschade en de landschappelijke inpassing. Als gevolg hiervan komt eventuele planschade voor rekening van de initiatiefnemer. De economische uitvoerbaarheid is hiermee voldoende aangetoond.

*IN23-01066*

IN23-01066/ Pagina 2 van 3

Participatie Initiatiefnemer is bij diverse omwonenden langs geweest om uitleg te geven over de voorgestelde wijzing van het bestemmingsplan. Zij hadden verder geen vragen en wensten initiatiefnemer succes met zijn bedrijfsvoering (zie bijlage 5 bij de Toelichting van het bestemmingsplan). In de zienswijzenperiode hebben 2 omwonenden alsnog een gezamenlijke zienswijze ingediend. Na overleg met initiatiefnemer is besloten het bestemmingsplan iets aan te passen waardoor tegemoetgekomen wordt aan de zienswijze. Vervolgens hebben de indieners van de zienswijze besloten om hun zienswijze in te trekken. Communicatie Door middel van een publicatie op www.offieciëlebekendmakingen.nl (Gemeenteblad) wordt iedereen geïnformeerd over het besluit tot de vaststelling van het betreffende bestemmingsplan door uw raad. In de publicatie wordt ook vermeld dat de stukken gedurende zes weken ter inzage liggen en dat het indienen van beroep of het verzoeken om een voorlopige voorziening (onder voorwaarden) mogelijk is. Het bestemmingsplan met bijlagen wordt op www.ruimtelijkeplannen.nl geplaatst. Op de gemeentelijke website is een link naar deze site opgenomen. Procedure en planning Nadat het bestemmingsplan in uw raad is vastgesteld, moet het besluit onverwijld worden toegezonden aan de Provincie. Ook wordt het bestemmingsplan gepubliceerd en ligt het zes weken ter inzage voor beroep.

Evaluatie n.v.t Bijlagen die horen bij dit raadsvoorstel: Benoem hier alle documenten die de raad moet behandelen of kennis van moet nemen Nummer BL22-18745 BL23-07726 BL22-18744 BL23-07727 BL22-18743 EI20-01743 IN23-01148 BL23-06971

Titel Toelichting bestemmingsplan Bijlage bij toelichting bestemmingsplan Regels Bijlage bij regels Verbeelding Brief Agrarisch Adviescommissie Raadsbesluit Nota ambtshalve wijzigingen

Openbaar (ja/nee) ja ja ja ja ja ja ja ja

Geheim wegens (klik hier voor informatie) <…>

25-04-2023 burgemeester en wethouders van Best,

b/a Hans Ubachs Burgemeester

Jolie Hasselman Secretaris

*IN23-01066*

IN23-01066/ Pagina 3 van 3