23022.10 - Presentatie 27-03-2023

Bestemmingsplan Locaties de Maas en I.B.C.-weg Voorstel vaststellen bestemmingsplan

Voorbereidingsbesluit • Aanleiding: grip op huisvesting op bedrijventerreinen; • Doel: tegengaan ongewenste ontwikkelingen voor het bouwen en gebruiken van het plangebied • Voorbereidingsbesluit bevriest de mogelijkheden voor de duur van maximaal 1 jaar. Binnen dat jaar moet een ontwerpbestemmingsplan ter inzage worden gelegd. • Bij vaststelling van een nieuw bestemmingsplan, wordt dit bestemmingsplan het toetsingskader. Voorbereidingsbesluit locaties de Maas 2-4-6 en I.B.C.-weg 2 van 17 december 2021 tot en met 16 december 2022 Door het tijdig ter visie leggen van het ontwerpbestemmingsplan loopt de voorbereidingsbescherming door.

Bestemmingsplan procedure • Procedure bestemmingsplan

Voorbereidingsbesluit: 17 december 2021 tot en met 16 december 2022

14 december 2022 tot en met 24 januari 2023

vaststelling bestemmingsplan 3 april 2023

Visie en Beleid • Bedrijventerreinen visie: • Uitgangspunt is bedrijventerreinen maximaal beschikbaar blijven voor bedrijven; • Geen nieuwe planologische procedures ten behoeve van geclusterde huisvesting op bedrijventerreinen

• Beleidslijn huisvesting arbeidsmigranten: • Maximaal 80 arbeidsmigranten in een gebouw • Voor shortstay of midstay Uit beleidsnotitie huisvesting arbeidsmigranten (2015) ‘shortstay’ (korter dan 4 maanden in Nederland, seizoensarbeid) ‘midstay’ (4 tot 12 maanden).

visie beleid bestemmingsplan

Bestemmingsplan

Bedrijventerreinen visie

Beleidslijn huisvesting arbeidsmigranten

voorbereidingsbesluit

Bestemmingsplan

Bestemmingsplan locatie I.B.C.-weg

A B C

Geldend bestemmingsplan: Bestemming bedrijventerrein -5-, met functieaanduiding ‘horeca’

Nieuw bestemmingsplan: Bestemming bedrijventerrein -5A: specifieke vorm van horeca B: kantoren C: specifieke vorm van wonen ‘midstay’

Bestaande situatie locaties I.B.C.-weg 2 • A+B links op foto: • geen exploitatievergunning; • Subway (lichte horeca).

• C rechts op foto: • Vergunning huisvesting arbeidsmigranten • 80 personen, maximaal 12 maanden

Bestemmingsplan locatie De Maas 2-4-6

Geldend bestemmingsplan: Bestemming Horeca -1-

• horeca - categorie 5 een inrichting die geheel of in overwegende mate is gericht op het verstrekken van nachtverblijf. Daaronder worden begrepen: hotel, motel, pension en overige logiesverstrekkers • vrijetijdscentrum

Nieuw bestemmingsplan: Bestemming bedrijventerrein -5-

Bestaande situatie locaties De Maas 2-4: • Voormalig hotel; • Huisvesting arbeidsmigranten (positief principebesluit binnen de beleidskaders); • Geen (exploitatie-) vergunning.

Bestaande situatie locaties De Maas 6 • Vrijetijdscentrum –niet in gebruik; • Aanvraag omgevingsvergunning t.b.v. de bouw van nieuwe gebouwen t.b.v. logieseenheden; • Vergunning buiten behandeling gesteld; • Juridische procedure.

Planschaderisicoanalyse • Opgesteld om mogelijke financiële gevolgen in beeld te hebben;

• De feitelijke planschade wordt pas bepaald na indienen ‘verzoek tot tegemoetkoming planschade’ • Planschade kan ook ‘in natura’ worden vergoed

Omgevingsvergunningentraject Maas 6 • Vergunningaanvraag voor logieseenheden met servicegebouw(a) en inritvergunning (b) • Vergunningaanvraag is buiten behandeling gesteld (a), inritvergunning geweigerd (b) • Op deze besluiten is bezwaar ingediend. • Uitspraak Rechtbank 16 maart 2023: • de gemeente heeft ten onrechte de vergunningaanvraag buiten behandeling gesteld, omdat • de aanvrager had een tweede maal de mogelijkheid moeten krijgen de ontbrekende gegevens aan te vullen • Weigeren inritvergunning blijft overeind

• De gemeente heeft de uitspraak ontvangen en in beraad.

Relatie uitspraak Rechtbank - Bestemmingsplan • De uitspraak van de Rechtbank heeft geen direct gevolg voor het vaststellen van het bestemmingsplan, omdat: • Het bestemmingsplan de beleidslijn/visie vastlegt in regels waaraan getoetst moet worden; • Als de vergunningaanvraag compleet is, deze alsnog inhoudelijk getoetst moet worden; • Een bestemmingsplan de kaders/regels vastlegt en een vergunningentraject een toets is aan deze kaders/regels.

Bedankt voor uw aandacht