22069.1 - Raadsvoorstel Verordening voor de behandeling van bezwaarschriften

Voorstel aan de Raad

Vergadering Raadsvergaderdatum

: Gemeenteraad Best : 12 december 2022

Onderwerp Verordening voor de behandeling van bezwaarschriften Aanleiding De VNG heeft een nieuwe modelverordening voor de behandeling van bezwaarschriften opgesteld. Door de vakgroep Juridische Zaken & Kwaliteit is geconstateerd dat de huidige Verordening op een aantal punten is verouderd en dient te worden geactualiseerd. De belangrijkste opvallendste wijzigingen staan hier beneden onder het kopje ‘argumenten’ vermeld. Advies 1. De gemeenteraad besluit de (huidige) ‘Verordening commissie bezwaarschriften 2015’ in te trekken. 2. De gemeenteraad besluit de (nieuwe) ‘Verordening voor de behandeling van bezwaarschriften gemeente Best’ vast te stellen. Argumenten 1. Vooronderzoek en informele behandeling In onze huidige Verordening (artikel 7) staat dat de commissie onderzoekt of de zaak in de minne kan worden geschikt alvorens de zaak in behandeling wordt genomen en dat de secretaris de nodige handelingen daartoe verricht. In de nieuwe Verordening (artikel 3) is geregeld dat het bestuursorgaan zelf onderzoekt of het bezwaarschrift informeel kan worden afgehandeld. Dit sluit aan bij de huidige praktijk. 2. Hoorzittingen door middel van een beeld- en geluidverbinding In de huidige Verordening is niets geregeld met betrekking tot hoorzittingen die door middel van een beelden geluidverbinding plaatsvinden.

In de nieuwe Verordening (artikel 11) is daarom geregeld dat de voorzitter van de commissie uit eigen beweging of op verzoek van de bezwaarmaker, eventuele andere belanghebbenden en het bestuursorgaan kan bepalen dat de hoorzitting geheel of gedeeltelijk door middel van een beeld- en geluidverbinding plaatsvindt. De bezwaarmaker, eventuele andere belanghebbenden of het bestuursorgaan kunnen tot vijf werkdagen na verzending van de uitnodiging verzoeken om fysiek aan de hoorzitting deel te nemen. Het voorgaande sluit aan bij de huidige praktijk, waarbij het uitgangspunt is dat hoorzittingen digitaal plaatsvinden. 3. Verslaglegging Artikel 7:7 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) bepaalt dat van het horen een verslag wordt gemaakt. De wijze waarop en de inhoudelijke vereisten aan het verslag worden niet door de Awb geregeld. Er bestaat daarom de mogelijkheid om in plaats van een schriftelijk verslag een geluidsopname te maken. In de nieuwe Verordening (artikel 14) is geregeld dat het verslag als bedoeld in artikel 7:7 van de Awb digitaal is en bestaat uit een geluidsopname van de hoorzitting. Dit sluit aan bij de huidige praktijk. De geluidsopname wordt alsnog schriftelijk uitgewerkt als: a) de bezwaarmaker, eventuele andere IN22-02352/

*IN22-02352* Pagina 1 van 3

belanghebbenden of het bestuursorgaan daar om verzoekt, of b) een gerechtelijke instantie daar om verzoekt in geval van een (hoger) beroepsprocedure. 4. Vergoeding aan commissieleden In onze huidige Verordening is niets geregeld omtrent de vergoedingen aan commissieleden. Dit terwijl dit soort vergoedingen een grondslag moet hebben. Omdat deze grondslag ontbrak, is deze (alsnog) opgenomen in de nieuwe Verordening (artikel 19). Risico’s Er zijn geen risico’s verbonden aan dit voorstel. Kosten en dekking Er zijn – behoudens de reeds gebruikelijke vergoedingen aan de voorzitter en leden van de commissie per bijgewoonde vergadering – geen financiële gevolgen verbonden aan dit voorstel. Participatie Participatie heeft niet plaatsgevonden, aangezien dit een technische aanpassing betreft. De voorzitters van de commissie zijn wel betrokken bij de aanpassingen. Communicatie Na besluitvorming door de gemeenteraad wordt de nieuwe Verordening bekendgemaakt via het Elektronisch gemeenteblad. De bekendmaking is een vereiste voor het inwerking treden van de Verordening. Procedure en planning Na besluitvorming door de gemeenteraad wordt de nieuwe Verordening bekendgemaakt. De nieuwe Verordening treedt in werking met ingang van de dag na bekendmaking ervan.

De huidige Verordening (uit 2015) blijft evenwel van toepassing op de bezwaarschriften die zijn ingediend voordat de nieuwe Verordening in werking treedt.

Bijlagen die horen bij dit raadsvoorstel: Nummer IN22-02877

Titel Raadsbesluit Verordening voor de behandeling van bezwaarschriften

Openbaar (ja/nee) Ja

Geheim wegens (klik hier voor informatie) N.v.t.

25 oktober 2022 burgemeester en wethouders van Best,

Hans Ubachs Burgemeester

Jolie Hasselman Secretaris

IN22-02352/

*IN22-02352* Pagina 2 van 3

IN22-02352/

*IN22-02352* Pagina 3 van 3