22068.4 - NIEUWE VERSIE - Was-wordt lijst Reglement van Orde gemeenteraad Best 2023

Versie 30 november 2022

Was-wordt lijst Reglement van Orde gemeenteraad Best 2023 Algemeen: • Tekstuele aanpassingen voor een betere leesbaarheid • Hernummerd waar nodig • Toelichting opgenomen zodat RvO en toelichting één geheel zijn • Toelichting beperkt tot die onderdelen waar een toelichting ook echt van meerwaarde is • Inhoudsopgave aangepast

Wijziging van

Wat is er gewijzigd

Onderbouwing

Artikel 1.1 Begripsomschrijvingen Artikel 1.2 – Vergadercyclus

Begrippen duidelijker/scherper omschreven Toegevoegd: - ‘zo veel mogelijk’ een vergadercyclus van 5 weken; - Tenzij het presidium anders besluit

Hiermee wordt iets meer ruimte gecreëerd om te experimenteren en kleine aanpassingen te doen zonder dat meteen het RvO moet worden aangepast.

Artikel 1.2 – Vergadercyclus

Vergadercyclus

Artikel 2.1 - de voorzitter Artikel 2.4 - Presidium

Tenzij de raad anders besluit. Lid 2 en 5 aangepast – sessieleiders Lid 2: Het presidium bestaat uit één lid per fractie, zijnde de fractievoorzitter. De griffier dan wel zijn plaatsvervanger is in elke vergadering van het presidium als adviseur aanwezig. Lid 5: Fracties wijzen een raadslid uit hun fractie aan, dat de fractievoorzitter bij zijn afwezigheid in het presidium vervangt. Lid 7: Lange Termijn agenda was Strategische agenda.

Pagina 1 van 5

Archiefexemplaar van BL22-21124

- Was-wordt tabel bij Reglement van Orde 2023

Op basis van de besproken memo vergaderkalender 2023 in het presidium van 11 juli 2022 is voorgestelde vijf wekelijkse cyclus overgenomen in het RvO. Voorheen vond in de week na de beeldvorming bijvoorbeeld direct de oordeelsvorming plaats. Nu is hier een week tussengevoegd (met een themaavond) om extra tijd vrij te maken voor raadsleden om zich voor te bereiden (in de fracties) voor de oordeelsvormende sessie. Zinsnede verwijderd want is overbodig. Met de recente uitbreiding van het aantal sessieleiders wordt de groep erg groot. Daarom voorgestelde aanpassingen in lid 2 en lid 5. Sessieleiders zijn dan niet langer automatisch lid van het presidium. Tot op heden stelde het presidium altijd de documenten “Strategische agenda” en “Invulling strategische agenda” vast. Met de aanschaf van de Notubiz module LTA (Lange termijn agenda) vervallen deze documenten en hanteren we voortaan de term Lange termijn agenda.

Versie 30 november 2022

Artikel 2.6 – Onderzoek geloofsbrieven en beëdiging raadsleden

Toegevoegd: Lid 7 - Aan burgerleden wordt verzocht een VOG te overleggen. Bij het ontbreken van een VOG vindt een externe risicoanalyse plaats voor rekening van de gemeente. Verwijderd: Lid 3 – In het verslag wordt indien van toepassing, ook melding gemaakt van een minderheidsstandpunt.

In lijn met de afspraken, gemaakt in het seniorenconvent van 23 maart 2020. Van raadsleden mag geen VOG gevraagd worden (zie factsheet VOG leden gemeenteraad in bijlage 22068.4). Van kandidaat-raadsleden mag dit wel wanneer politieke partijen dit aanvragen. Lid 3: heeft geen toegevoegde waarde om op te nemen.

Artikel 2.7 lid 4 – Benoeming wethouders Artikel 3.1 Vergaderfrequentie Artikel 3.4 – De wethouder

Toegevoegd: De risicoanalyse en bijbehorende documenten zijn niet openbaar met uitzondering van de openbare rapportage voor publicatie. Toegevoegd: en/of eindtijd. Verwijderd in lid 2 en 3: eindtijd 23:00. Vervallen.

Artikel 3.6 – Presentielijst

Gewijzigd dat de voorzitter niet langer de presentielijst hoeft te ondertekenen.

Artikel 3.9 – Spreekrecht

Toegevoegd: d. raadsvoorstellen die beeld- en/of oordeelsvormend behandeld zijn.

Gewijzigd: Lid 1: personen veranderd in “inwoners en organisaties”. Verwijderd: Lid 1: “Met uitzondering van raads- en burgerleden, wethouders, secretaris, de burgemeester en de griffier en griffiemedewerkers” en “met uitzondering van de vaststelling van de agenda, de vaststelling van verslagen en ingekomen stukken”.

Pagina 2 van 5

In lijn gebracht met de afspraken met het externe bureau dat de risicoanalyse uitvoert. Dit biedt de voorzitter wat meer ruimte om in afstemming met de raad afspraken te maken. Een en ander is opgenomen in de Gemeentewet (Artikel 21) dus hier overbodig Geen toegevoegde waarde dat zowel de voorzitter als griffier ondertekenen. In het verslag van de raadsvergadering wordt de presentie ook opgenomen en ondertekend door voorzitter en griffier. Om te voorkomen dat insprekers tijdens de beeldvorming, oordeelsvorming en besluitvorming drie keer hetzelfde inbrengen, wordt het geven van inbreng zo veel als mogelijk naar voren getrokken in de behandeling. Om ook vertegenwoordigers van in Best gevestigde organisaties de kans te geven om in te spreken is voor deze alternatieve woordkeuze gekozen. Daarnaast is overbodige tekst over wie niet mogen inspreken weggehaald. De tekst in lid 1 over welke agendapunten niet mag worden ingesproken is toegevoegd als lid 2a.

Versie 30 november 2022

Toegevoegd aan lid 2: a. de vaststelling van de agenda, de vaststelling van verslagen en ingekomen stukken. Verwijderd: artikel 3.9 lid 2e: toevoeging verwijderd dat niet langer in de raadsvergadering kan worden ingesproken op onderwerpen die beeld- en/of oordeelsvormend behandeld zijn.

Na de oordeelsvormende sessie van 28-11 is voorgesteld om genoemd lid te verwijderen.

Artikel 3.17 lid 3 – Algemene bepalingen over stemming Artikel 3.22 lid 4 - Verslaglegging

Verwijderd: door middel van handopsteking.

Artikel 3.22 lid 6 - Verslaglegging

Toegevoegd: ‘via livestream worden uitgezonden en’.

In het presidium is afgesproken dat wanneer stemming verlangd wordt, er elektronisch gestemd wordt. Amendementen en moties waarover is gestemd, worden opgenomen bij de stukken. Het dictum is voldoende voor het verslag. Dit maakt het verslag ook leesbaarder. Ingetrokken amendementen en moties (vreemd) worden ook in het verslag opgenomen. De beeld- en geluidsopnames zijn zowel live als achteraf te bekijken op het raadsinformatiesysteem.

Artikel 3.29 lid 2 – moties Artikel 3.35 lid 3 – technische vragen

De tekst ‘ondertekend’ is vervallen. Gewijzigd: lid 3 – woensdag 12:00 wordt donderdag 12:00 voor de oordeelsvormende sessie.

Artikel 3.35 – Technische vragen

Omissie verholpen en deadlines aangepast naar nieuwe vergadercyclus.

Artikel 4.1 lid 6 – Invulling raadsavond

Gewijzigd in: Van iedere fractie nemen bij een sessie maximaal 2 raads- of burgerleden deel aan de beraadslaging.

Artikel 4.4 lid 2 – Sessieleider

Verwijderd: “of benoemd door de raad als burgerlid”.

Dictum van amendementen en moties. Verwijderd: “die ter stemming zijn gebracht”.

Pagina 3 van 5

In 2023 wordt met inwerktreding van het nieuwe reglement van orde, de vergaderorde aangepast. Hierdoor wijzigt de aanlevertermijn van technische vragen. Dit was uiterlijk woensdag na afloop van de beeldvormende sessie. Dit wordt aangepast in donderdag 12:00 voor de oordeelsvormende sessie. Omissie in oude versie verholpen door 2 artikelen op te stellen: reguliere cyclus en losstaande technische vragen. Is tevens qua deadlines aangepast aan de nieuwe vergadercyclus Het aantal deelnemers is beperkt. In de praktijk zien we dat fracties met meer dan twee personen deelnemen aan de raadsavond. De Gemeentewet staat dit (nog) niet toe. Mogelijk biedt het initiatiefvoorstel Van der Bosch-Van der Molen hier t.z.t. wel ruimte voor maar dit is nog nu (november 2022) nog niet door de Eerste Kamer.

Versie 30 november 2022

Artikel 4.6 - Spreekrecht

Toegevoegd bij lid 1, 2 en 3: ‘en organisaties uit Best’.

Voorstel: allen bij beeldvorming inspreken.

Artikel 4.6 - Spreekrecht

Toegevoegd/gewijzigd na aanleiding van de oordeelsvormende sessie van 28-11-2022.

1. Voorafgaand aan een thema-avond vindt doorgaans het inwonerspodium plaats waarbij inwoners na aanmelding vooraf bij de griffie in gesprek gaan met raads- en burgerleden over onderwerpen die niet geagendeerd zijn of worden voor besluitvorming. Ook kunnen inzenders van ingekomen stukken door de raad worden uitgenodigd. 2. Bij een beeldvormende raadssessie kunnen inwoners of organisaties uit Best gezamenlijk gedurende maximaal dertig minuten het woord voeren over de geagendeerde onderwerpen. De spreker krijgt maximaal vijf minuten het woord. De voorzitter verdeelt de spreektijd evenredig over de sprekers als er meer dan zes sprekers zijn. De voorzitter kan tevens in bijzondere gevallen afwijken van de maximale lengte van de spreektijd. Insprekers kunnen daarnaast aan het eind van de beeldvormende sessie kort het woord krijgen om een laatste opmerking mee te geven n.a.v. de beeldvorming, of een vraag te stellen. 3. Bij een oordeelsvormende raadssessie kunnen inwoners of organisaties uit Best gezamenlijk gedurende maximaal dertig minuten het woord voeren over de geagendeerde onderwerpen. De spreker krijgt maximaal vijf minuten het woord. De voorzitter verdeelt de spreektijd evenredig over de sprekers als er meer dan zes sprekers zijn. De voorzitter kan tevens in bijzondere gevallen afwijken van de maximale lengte van de spreektijd. 4.

Tijdens de oordeelsvormende sessie kan niet worden ingesproken, indien de inspreker in de beeldvormende raadssessie al heeft ingesproken, en bij de oordeelsvormende raadssessie dezelfde inbreng wil herhalen. 5. De voorzitter kan de deelnemers aan de sessies toestaan aan insprekers een korte, verhelderende vraag te stellen.

Pagina 4 van 5

Versie 30 november 2022

6. De voorzitter geeft het woord op volgorde van aanmelding. De voorzitter kan van de volgorde afwijken, indien dit in het belang is van de orde van de sessie. 7. Degene die van het spreekrecht gebruik wil maken, meldt dit voor 12.00 uur van de dag waarop de raadsavond plaatsvindt aan de griffie. Hij vermeldt daarbij zijn contactgegevens en het onderwerp, waarover hij het woord wil voeren. Insprekers worden in principe verzocht om bij de beeldvorming in te spreken.

Pagina 5 van 5