22057.7.a. - Beantwoording Technische vragen Best Open Programmabegroting 2023 en meerjarenraming 2024-2026

Beantwoording technische vragen Vragen: U kunt uw vraag mailen naar raadsgriffie@gembest.nl * Naam + politieke partij Raadsvoorstel/onderwerp Vragen en antwoorden:

Hans Berkers Begroting 2023

Best Open

Dorpsplein 2 Postbus 50 5680 AB Best T: 0499 360 375 raadsgriffie@gembest.nl www.gemeentebest.nl

Genoemde bladzijden zijn van het fysieke exemplaar Vraag 1:

Sport, cultuur en recreatie. Blz. 41. Komt er een geactualiseerde nota Cultuur en Kunst en wanneer?

Antwoord 1:

Dit staat vooralsnog niet concreet in de planning.

Vraag 2:

Sport, cultuur en recreatie. Blz. 46. Hoe komt het dat de lasten van groenprojecten met 170.000 zijn verlaagd?

Antwoord 2:

Dit is bedrag is van 2021 overgeheveld naar 2022, wat hiervan wordt uitgegeven is pas bij de jaarrekening 2021 duidelijk. In 2023 is hiervoor geen budget opgenomen in de begroting en daarom is dit voordelig in 2023 t.o.v. 2022.

Vraag 3:

Volksgezondheid en milieu Blz. 67. Er wordt ingezet op stimuleren van energiebesparing bij bedrijven. Zijn ze al niet wettelijk verplicht dit te doen? Kan er geen doel worden geformuleerd bijv. een percentage aan besparing, of het aantal bedrijven dat besparing heeft toegezegd.

Antwoord 3:

Er geldt inderdaad een wettelijke energiebesparings- en informatieplicht voor een deel van de bedrijven, waarbij bedrijven energiebesparende maatregelen moeten nemen die zich binnen 5 jaar terugverdienen. Veel bedrijven blijven hierin nog achter en die voldoen daar nog niet aan. Door toezicht op deze verplichting kan bij een bedrijf gemiddeld 10% energie bespaard worden. Per 1 december 2023 moeten ook vergunningplichtige bedrijven aan de energiebesparings- en informatieplicht voldoen. Verder wordt per 1 december 2023 het doel om CO2 te reduceren, zodat ook duurzame opwek onder de verplichting kan komen te vallen (mits de maatregel zich binnen 5 jaar terugverdient). Daarnaast is het ook zinvol om bedrijven te stimuleren om energiebesparende maatregelen te nemen, zodat zij meer doen dan de wettelijk verplichte maatregelen waaronder ook meer duurzame opwek. En ook om bedrijven met een wat kleiner energieverbruik te stimuleren, want zij vallen niet onder de verplichting. Ook is onlangs een ambtenaar ingehuurd om (samen met Best Energie) bedrijven in het kader van verduurzaming actief gaat benaderen.

Vraag 4:

Ruimtelijke ontwikkeling en gebiedsontwikkeling. Blz. 77. Er wordt gesproken over begeleiden van beroepsprocedure BP buitengebied met mogelijke herstelbesluiten. Daar is bij de behandeling van het BP niet over gesproken. Gaat de gemeente nu haar eigen beleid door het begeleiden van bezwaarmakers bestrijden? Graag uitleg?

Antwoord 4:

In de toekomstige uitspraak van de Raad van State kan de gemeente de opdracht krijgen om binnen een bepaalde termijn een of meerdere gebreken in het besluit te herstellen. Daarna zal de Raad van State beoordelen of de gemeente aan de uitspraak heeft voldaan. Daarnaast kan de Raad van State (een gedeelte van) het genomen besluit vernietigen en zullen voor deze onderdelen nieuwe planologische procedures moeten worden doorlopen.

Vraag 5:

Ruimtelijke ontwikkeling en gebiedsontwikkeling.

1

Beantwoording technische vragen Blz. 84. Incidenteel budget toezicht en handhaving vervalt in 2023. Is daarmee de achterstand ingehaald en is er nu voldoende capaciteit om toezicht en handhaving structureel goed uit te voeren? Antwoord 5:

Het budget vervalt inderdaad per 2023. Wel is een gedeelte van het budget nog ongebruikt; dit wordt voorgesteld om over te hevelen naar 2023. Met het budget is een gedeelte van de achterstand op de gestelde prioriteiten ingelopen. Een gedeelte is ook nog niet (voldoende) opgepakt; dit heeft te maken met het uitstel van het bestemmingsplan buitengebied, waardoor de handhaving hier stil kwam te liggen. Handhaving van de Terraweg loopt vooralsnog stuk op de samenwerking met Thuis en het arbeidsmigrantenprobleem blijkt groter dan gedacht, waardoor ook hier nog slagen te maken zijn. Een bijkomend groot probleem is het tekort van goede toezichthouders op de arbeidsmarkt; budget blijkt niet altijd meer leidend te zijn voor het al dan niet goed kunnen uitvoeren van een taak. Wanneer we de bestaande vacatureruimte en het budget voor 2023 goed kunnen invullen en inzetten met de juiste mensen, is de verwachting dat de achterstand verder kan worden ingelopen en dat er voldoende capaciteit is om toezicht en handhaving structureel voldoende/goed uit te voeren. Of dit haalbaar is (dat wil zeggen: of we de mensen vinden die dit werk kunnen uitvoeren) moet komende maanden blijken.

Vraag :6

Ruimtelijke ontwikkeling en gebiedsontwikkeling. Blz. 84. Waarom zijn er hogere baten kostenverhaal derden? Graag uitleg over welk kostenverhaal en bij welke situaties.

Antwoord 6:

In de Kaderbrief 2023 is ca. € 400.000 budget aangevraagd voor de ontwikkeling van het stationsgebied. De inschatting is dat een groot deel middels kostenverhaal kan worden verhaald. Door dit specifieke project stijgen de baten.

Vraag 7:

Programma Ruimte en Bouwen. Financiën ruimtelijke ordening en gebiedsontwikkeling blz. 52. Wat is de oorzaak van het hoge bedrag van € 165.000 aan lagere lasten bij visie volkshuisvesting?

Antwoord 7:

De vraag die wordt gesteld gaat inhoudelijk over het jaarverslag 2021. Het betreft geen technische vraag inzake de begroting 2023 derhalve blijven wij u een antwoord schuldig.

Vraag 8:

Lijst nieuw beleid punt 22 Maatregelenpakket KT Randweg A2. Graag uitleg waarom hier geen structurele post staat en de bedragen zou verschillend zijn over de jaren?

Antwoord 8:

In bijlage 1 van het raadsvoorstel over de KTM Randweg A2 staat een concept verdeling in 3 tranches over de jaren heen. Deze verdeling is het uitgangspunt geweest voor de verdeling van de kosten over de jaren heen. De kosten voor tranche 20222023 is opgenomen in het jaar 2023. De kosten voor de tranche 2024-2025 zijn opgenomen in 2024 en de kosten voor tranche 2026 – 2030 zijn opgenomen in 2030.

Vraag 9:

In de paragraaf bedrijfsvoering staat dat personeel werkelijk stijgt van 7,2 naar 7,3 per 1000 inwoners. Uit de lijst van nieuw beleid blijkt dat er circa 9 fte structureel bij komt. Dat is een stijging met 0,3 punt. Graag uitleg waarom deze cijfers niet corresponderen. De berekening gaat uit van aantallen formatie zoals opgenomen in de begroting. De aangevraagde formatie uit de lijst nieuw beleid worden in de begroting 2023 opgenomen als budget en zit dus nog niet in de tellingen van formatie. De budgetten worden in 2023 omgezet in formatie. Vanaf 2024 wordt hier dan weer rekening mee gehouden in de cijfers van de begroting 2024.

Antwoord 9:

Vraag 10:

In de paragraaf subsidies staat subsidie vermeld voor stichting Cultuurspoor. Volgens mij bestaat deze stichting niet meer. Graag juiste naam van subsidie ontvanger vermelden.

Antwoord 10:

Akkoord is inmiddels aangepast.

2

Beantwoording technische vragen

Sessievraag: 3% structurele ruimte over op de begroting. Dat zou 3 miljoen euro zijn. Betekent dit dat als er geopteerd wordt voor nieuw beleid in 2023, dit maximaal 2023 zou kunnen zijn? Hetzelfde geldt voor inflatiecorrectie bij projecten in dat jaar. Klopt dit? De structurele ruimte wordt niet berekend op basis van de totale begrotingsomvang van € 102 miljoen. Maar op basis van dit saldo minus de stortingen/onttrekkingen uit de reserves en minus de incidentele baten en lasten. Dat betekent een gecorrigeerd begrotingssaldo van € 89,7 miljoen een structurele ruimte van € 3,1 miljoen in 2023. Zie ook https://best.begroting2023.nl/p12360/overzicht-incidentele-lasten-en-baten. Op lange termijn neemt de structurele ruimte af naar € 649.000. Projecten kennen vaak tijdelijke kosten. Op basis van bovenstaand overzicht ziet u hoeveel begrotingsruimte er zit in de exploitatieruimte. Op het moment dat sprake is van een investering, worden de afschrijvingslasten ten laste van dit saldo gebracht. Daarnaast is het gebruikelijk als de inflatie stijgt, we hiervoor compensatie ontvangen via het gemeentefonds.

Meer vragen over hetzelfde onderwerp? Voeg dan rijen toe met de tab-toets.

*Als u vóór woensdag 12:00 mailt, spant het college zich in om voor de raadsvergadering of raadsavond uw vraag te beantwoorden.

Artikel uit het Reglement van Orde gemeenteraad Best 2020: Artikel 3.36 – Technische vragen 1.

2.

3.

Technische vragen worden kort en bondig geformuleerd. Het zijn informatieve vragen die bedoeld zijn om een beter begrip van een onderwerp of raadsvoorstel te krijgen. Het kunnen vragen zijn over feiten, omstandigheden en de uitleg daarvan of over de gevolgen van een besluit. Technische vragen moeten ingediend worden bij de griffie. Dit kan tot uiterlijk woensdag voor 12.00 uur, voorafgaand aan de dag van de raadsavond waarop het onderwerp geagendeerd staat. Het college spant zich in om de technische vragen zo spoedig mogelijk, maar uiterlijk vóór 15.00 uur van de dag van de vergadering of raadsavond te beantwoorden. De antwoorden van het college of de burgemeester worden door de griffie op het raadsinformatiesysteem geplaatst.

3