22047.1 - Raadsvoorstel BP Oirschotseweg tussen 109 en 111

Voorstel aan de Raad

Vergadering : Gemeenteraad Best Raadsvergaderdatu : 26-09-2022 m

Onderwerp Vaststelling bestemmingsplan Best, Oirschotseweg tussen 109 en 111 Aanleiding Het plan voorziet in woningbouw op de onbebouwde gronden tussen de percelen aan de Oirschotseweg 109 en 111. De gronden zijn deels in eigendom van de familie Van Rooij, Oirschotseweg 111, en deels in eigendom van de gemeente Best. Het gaat hier om de bouw van een tweekapper op het perceel van de heer Van Rooij en de bouw van een vrijstaande woning op het gemeentelijke perceel. Het gemeentelijk perceel is op dit moment in gebruik als dierenweide door de familie Schepens, Oirschotseweg 109. De familie Schepens is vorig jaar al geïnformeerd over de voorgenomen planontwikkeling en zal een redelijke termijn worden gegeven om het perceel te ontruimen. Om de beoogde ontwikkeling juridisch-planologisch mogelijk te maken is de vaststelling van een nieuw bestemmingsplan voor het gebied noodzakelijk. Voorliggend plan voorziet hierin. Advies 1. Geen exploitatieplan vast te stellen voor de gronden waarop het bestemmingsplan Best, Oirschotseweg tussen 109 en 111 betrekking heeft; 2. In te stemmen met de Nota van zienswijzen en ambtshalve wijzigingen bestemmingsplan Best, Oirschotseweg tussen 109 en 111, met kenmerk NL.IMRO.0753.bpOirschotseweg 111-ON01 waarbij de zienswijzen deels gegrond en deels ongegrond worden verklaard; 3.

Met inachtneming van de voorgestelde wijzigingen in de Nota zienswijzen en ambtshalve wijzigingen het bestemmingsplan Best, Oirschotseweg tussen 109 en 111met identificatienummer NL.IMRO.0753.bpOirschotseweg 111-ON01 en de bijbehorende verbeelding en regels gewijzigd vast te stellen; 4. Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant te verzoeken om zo snel mogelijk na dit raadsbesluit aan te geven of de gemeente Best een reactieve aanwijzing kan verwachten.

Argumenten 1.1 De kosten van het plan zijn anderszins verzekerd. Het plan om ter plaatse woningen te realiseren wordt aangemerkt als een plan waarvoor op grond van artikel 6.12 Wro een exploitatieplan moet worden opgesteld. Op grond van artikel 6.12 Wro lid 2 kan de gemeenteraad besluiten geen exploitatieplan vast te stellen, indien onder meer het verhaal van de kosten van de grondexploitatie anderszins verzekerd is. Op 31 januari 2011 heeft de gemeenteraad deze bevoegdheid aan het college gedelegeerd. Voor voorliggend plan wordt een gemengde grondexploitatie gevoerd. Het gaat om een combinatie van een particuliere grondexploitatie en een gemeentelijke grondexploitatie (zie kosten en dekking) Met IN22-02387/ Pagina 1 van 4

*IN22-02387*

deze grondexploitatie is het plan verzekerd van kostendekking en het opstellen van een exploitatieplan is daarom overeenkomstig artikel 6.12, lid 2 onder a. van de Wet ruimtelijke ordening niet nodig. 2.1 Het ontwerpbestemmingsplan en het ontwerpbesluit hogere grenswaarde geluid Oirschotseweg tussen 109 en 111 hebben gedurende zes weken ter inzage gelegen. Gedurende deze ter inzagetermijn zijn er geen zienswijzen ingediende tegen het ontwerpbesluit hogere waarden en zijn er 2 zienswijzen ingediend tegen het ontwerpbestemmingsplan. De reclamanten zijn niet tegen bouw van woningen ter plaatse, maar hun zienswijze zijn onder andere gericht tegen de situering van de woningen, de hoogte van de woningen, de situering van de gezamenlijke ontsluiting en de parkeerdruk. Naar aanleiding van de zienswijzen op onderdelen worden aangepast. Voor een volledig overzicht van de zienswijzen en de reactie daarop verwijzen wij u naar de bijgevoegde Nota zienswijzen en ambtshalve wijzigingen Bestemmingsplan Oirschotseweg tussen 109 en 111. 3.1 Om de bouwplannen mogelijk te maken is een herziening van het bestemmingsplan Heuveleind, Heivelden en De Zessprong noodzakelijk. In het bestemmingsplan ‘Heuveleind, Heivelden en De Zessprong’ zijn de gronden voorzien van de bestemmingen ‘Wonen’ en ‘Groen’.

Daar waar de woningen zijn beoogd beschikken de gronden niet over een bouwvlak, waarmee het plan niet binnen de bouwregels van het geldende bestemmingplan past. Om de beoogde ontwikkeling juridisch-planologisch mogelijk te maken is de vaststelling van een nieuw bestemmingsplan voor het gebied noodzakelijk. Voorliggend plan voorziet hierin. 3.2 De consequenties voor de omgeving zijn voldoende onderzocht en er zijn geen ruimtelijke relevante belemmeringen met betrekking tot het plan. Uit de (haalbaarheids)onderzoeken blijkt dat er geen ruimtelijk relevante belemmeringen zijn (zie ook de toelichting en bijlagen bij het ontwerpbestemmingsplan). Wel is er één zomerverblijf plaats gevonden van de beschermde gewone dwergvleermuis, die als gevolg van de ontwikkeling vernietigd zal worden. Om die reden is er een ontheffing Wet natuurbescherming gevraagd en worden benodigde mitigerende maatregelen getroffen. De verwachting is dat de ontheffing verleend wordt. 1.2 De gemeente wil het bestemmingsplan graag snel publiceren. Indien er in het juridische deel van het plan (regels en verbeelding) wijzigingen zijn aangebracht ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan anders dan op grond van zienswijzen van Gedeputeerde Staten, moet zes weken worden geacht met het publiceren in verband met een mogelijke reactieve aanwijzing van Gedeputeerde staten.

Gedeputeerde staten wordt verzocht om eerder aan te geven of zij een reactieve aanwijzing gaan indienen, zodat het plan eerder gepubliceerd kan worden. Risico’s <<>> Kosten en dekking Voor voorliggend plan wordt een gemengde grondexploitatie gevoerd. Het gaat om een combinatie van een particuliere grondexploitatie (met kostenverhaal via een exploitatiebijdrage; deze bijdrage is inmiddels ontvangen) en een gemeentelijke grondexploitatie (benodigde budgetten zijn opgenomen in de 1e financiële rapportage, de kosten worden gedekt door de grondopbrengsten). Met deze grondexploitatie is het plan verzekerd van kostendekking; het opstellen van een exploitatieplan is daarom overeenkomstig artikel 6.12, lid 2 onder a. van de Wet ruimtelijke ordening niet nodig. IN22-02387/ Pagina 2 van 4

*IN22-02387*

Participatie Naaste omwonenden zijn door middel van een brief op de hoogte gesteld van het plan met de vraag of zij eventuele opmerkingen met betrekking tot het plan kenbaar willen maken. Brieven zijn voor “gezien’’ getekend en er zijn geen verdere opmerkingen gemaakt. Communicatie Door middel van een publicatie op www.officielebekendmakingen.nl (Staatscourant) wordt iedereen geïnformeerd over het besluit tot de vaststelling van het bestemmingsplan door uw raad. Daarbij wordt ook vermeld dat de stukken gedurende zes weken ter inzage liggen en dat het indienen van beroep of het verzoeken om een voorlopige voorziening mogelijk is. In Groeiend Best wordt een melding opgenomen van deze publicatie. Vervolgens worden de stukken ter inzage gelegd. Het bestemmingsplan met bijlagen wordt op www.ruimtelijkeplannen.nl geplaatst. Op de gemeentelijke website is een link naar deze site opgenomen. Ook ligt een analoog exemplaar van de stukken ter inzage bij de receptie van het gemeentehuis. Procedure en planning Na bekendmaking van het vaststellingsbesluit kan binnen zes weken beroep tegen het bestemmingsplan worden ingediend bij de Raad van State.

Beroep kan worden ingesteld door: - een belanghebbende die tijdig een zienswijze over het ontwerpbestemmingsplan naar voren heeft gebracht; - een belanghebbende aan wie redelijkerwijs niet verweten kan worden dat hij geen zienswijze naar voren heeft gebracht; - een belanghebbende die zich niet kan verenigen met de wijzigingen die bij de vaststelling zijn aangebracht in het bestemmingsplan. Daarnaast bestaat de mogelijkheid, bij spoedeisend belang, om een verzoek om voorlopige voorziening in te dienen bij de voorzitter van de Raad van State. In het geval dat een beroepsschrift wordt ingediend schorst dit niet de werking van het bestemmingsplan. Het plan wordt echter pas onherroepelijk nadat door de Raad van State uitspraak is gedaan. Evaluatie <<>> Bijlagen die horen bij dit raadsvoorstel: Nummer Titel BL22-14194 Toelichting

Openbaar (ja/nee) ja

BL22-14167 Regels

ja

BL22-14195 Verbeelding

ja

BL22-14238 Bijlage bij regels t/m BL2214239 BL22-14241 Bijlage bij toelichting t/m BL2214249 Bl22-14121 Nota zienswijzen

ja

IN22-02524

Raadsbesluit

ja

IN22-02506

Collegevoorstel

ja

Geheim wegens (klik hier voor informatie) <…>

ja

ja

12-07-2022

IN22-02387/ Pagina 3 van 4

*IN22-02387*

burgemeester en wethouders van Best,

Hans Ubachs Burgemeester

Jolie Hasselman Secretaris

IN22-02387/ Pagina 4 van 4

*IN22-02387*