22046.15.a. - Technische vragen CDA over BP Buitengebied met antwoord

Beantwoording technische vragen Vragen: U kunt uw vraag mailen naar raadsgriffie@gembest.nl * Naam + politieke partij Raadsvoorstel/onderwerp Vragen en antwoorden:

Femke de Vries 22046 BP Buitengebied

CDA

Dorpsplein 2 Postbus 50 5680 AB Best T: 0499 360 375 raadsgriffie@gembest.nl www.gemeentebest.nl

Vraag 1:

Kan je toelichten in heldere taal wat er precies bedoeld wordt met het advies van een aanvulling op de MER betreffende stikstof. 2.2 van het toetsingsadvies. En wat hierover staat vermeld in bijlage 8, de toelichting bij het bestemmingsplan.

Antwoord 1:

Natuurbeschermingsvergunningen die zijn verleend met gebruikmaking van de Programmatische Aanpak Stikstof (PAS) en waarbij gebruik is gemaakt van de PASreferentiesituatie en/of PAS-ontwikkelingsruimte kunnen niet één-op-één ingepast worden in het bestemmingsplan. Deze natuurvergunningen zijn daarom niet opgenomen in Bijlage 24 bij de regels van het bestemmingsplan. Hiervoor zijn alle onherroepelijke natuurvergunningen van veehouderijen binnen het plangebied beoordeeld. De commissie m.e.r. miste in het MER de analyse van de onherroepelijke Wnbvergunningen die wel zijn opgenomen in de Lijst met natuurvergunningen in bijlage 24 waaruit blijkt dat deze vergunningen niet zijn verleend met toepassing van het PAS en of er niet-benutte ruimte aanwezig is (latente ruimte). In de aanvulling op het MER is deze analyse per bedrijf opgenomen en uit voorzorg is de lijst nogmaals gecontroleerd. Naar aanleiding hiervan is één vergunning verwijderd uit de Lijst met natuurvergunningen in bijlage 24. Uit de controle blijkt dat de geldende natuurvergunning voor Kapelweg 25 verleend is op 8-12-2015 met toepassing van het PAS. Het verwijderen van de natuurvergunning uit bijlage 24 heeft geen gevolgen voor het stikstofplafond en de uitvoerbaarheid van het plan voor dit bedrijf, want het bestaand gebruik komt overeen met de betreffende onherroepelijke natuurvergunning.

In de aanvulling op het planMER in bijlage 6 staat dit ook zo uitgelegd. In de toelichting in paragraaf 7.5.2 helemaal onderaan staat dit in één zin beschreven met verwijzing naar bijlage 6. Toelichting: Op pag. 51van de toelichting staat de volgende tekst: *** 1 Bestemmingswijze bestaande agrarische bedrijven 5.1.1 Volwaardigheid agrarisch bedrijf (volwaardig of voormalig agrarisch bedrijf) In de afgelopen jaren hebben veel veranderingen plaatsgevonden bij agrarische bedrijven. Agrarische bedrijven zijn gegroeid, gestopt, verbreed of hebben andere wijzigingen doorgemaakt. Deze wijzigingen zijn niet allemaal planologisch zijn vastgelegd, waardoor er nu de nodige afwijkingen bestaan tussen de feitelijke situatie en de planologische situatie van diverse (voormalige) agrarische bedrijfslocaties in Best. Het is belangrijk dat in dit nieuwe bestemmingsplan de feitelijke situatie met de planologische situatie overeen komt. Tegelijkertijd is het belangrijk om hierbij in overweging te nemen welk type ontwikkeling op welke locatie wenselijk is. Niet overal is bijvoorbeeld een wijziging van een voormalig agrarisch bedrijf naar een woonfunctie wenselijk. Datzelfde geldt voor het hergebruik van een nu kleinschalige locatie door een andere grote agrarische ondernemer. 1

Beantwoording technische vragen In dit bestemmingsplan is derhalve met betrekking tot volwaardigheid conform de Nota van Uitgangspunten een onderverdeling gehanteerd. 1. Volwaardige agrarische bedrijven: cf het geldend bestemmingsplan is sprake van een volwaardig agrarisch bedrijf als sprake is van > 35 Nge (dat is 0,5 fte). Deze bedrijven zijn voorzien van de geldende bestemming 'Agrarisch – agrarisch bedrijf'; 2. Voormalige agrarische bedrijven: dit betreft bedrijfslocaties, die voorheen nog waren bestemd als 'agrarisch bedrijf', maar waar nu geen sprake meer is van bedrijfsmatige agrarische activiteiten. Wanneer herbestemming (nog) niet mogelijk is voor deze locaties is de aanduiding 'specifieke vorm van agrarisch – vrijkomende agrarische bebouwing' opgenomen. Hiermee wordt ter plaatse gebruik ten behoeve van burgerwoning toegestaan Vraag 2:

Het gaat om de geel gearceerde zinsnede. Kan je toelichten waarom dit zo specifiek benoemd is?

Antwoord 2:

Betreffende zinsnede heeft betrekking op kleinschalige, veelal verouderde agrarische bedrijfslocaties waar nog flinke milieu ruimte aanwezig is, die normaliter op basis van een rechtstreekse hergebruiksmogelijkheid interessant kunnen zijn voor grootschalige agrarische bedrijven om als ‘satellietlocatie’ te fungeren en daarbij mogelijk sterk geïntensiveerd en/of uitgebreid worden. Dit hoeft op zich niet bezwaarlijk te zijn, maar op sommige locaties kan dit voor de gemeente toch een minder wenselijke ontwikkeling zijn. Daarom is op basis van de toenmalige Nota van Uitgangspunten (beslispunt 2) voorgesteld om voor kleinschalige agrarische bedrijfslocaties (met een omvang < 35 NGE ~0,5 fte) een specifieke aanduiding op te nemen alsmede een extra bestemmingsregeling, waarmee uitbreiding van bebouwing alsmede van het bouwbestemmingsvlak niet zondermeer mogelijk was en de gemeente hier meer regie in zou kunnen houden. In het voorontwerp waren een 3 tal bedrijfslocaties voorzien van de specifieke aanduiding kleinschalig agrarisch bedrijf. De beoogde regeling was vervolgens in de regels van het voorontwerp doorvertaald via aanvullende voorwaarden bij de wijzigingsmogelijkheden voor vormverandering / vergroting van agrarische bedrijven (3.7.1) en de afwijkingsmogelijkheid tot uitbreiding van dierenverblijven binnen het bestemmingsvlak (4.6.1) onder o.

Bij de voorbereiding van het ontwerp bestemmingsplan zijn deze betreffende bepalingen echter geschrapt. Naar aanleiding van de inspraakreacties alsmede gevoerde bewonersgesprekken bleken voor de betreffende locaties om verschillende redenen een dergelijke aanduiding niet wenselijk danwel noodzakelijk. Mede gelet op de stringente direct doorwerkende provinciale veehouderij regels werd een aanvullende regeling in het bestemmingsplan niet meer noodzakelijk geacht en is derhalve ten tijden van het ontwerp reeds geschrapt. In het voorliggende bestemmingsplan is dus geen (extra) regeling opgenomen voor momenteel kleinschalige agrarische bedrijfslocaties.

Vraag 3:

Antwoord 3:

Alhoewel de betreffende gemarkeerde zinsnede op zich nog steeds valide is had deze zin volledigheidshalve in de toelichting ook beter kunnen worden geschrapt, aangezien er verder geen regeling meer aan is gekoppeld in het bestemmingsplan. Het gaat om de geel gearceerde zinsnede Wat zijn dan de randvoorwaarden wanneer dit wél mogelijk is? Zie antwoord onder 2. 2

Beantwoording technische vragen

*Als u de vragen woensdag voorafgaand aan de raadsavond/raadsvergadering vóór 12.00 uur mailt, beantwoordt het college uw vragen de dag van raadsavond/raadsvergadering uiterlijk om 15.00 uur.

Artikel uit het Reglement van Orde gemeenteraad Best 2020: Artikel 3.36 – Technische vragen 1.

2.

3.

Technische vragen worden kort en bondig geformuleerd. Het zijn informatieve vragen die bedoeld zijn om een beter begrip van een onderwerp of raadsvoorstel te krijgen. Het kunnen vragen zijn over feiten, omstandigheden en de uitleg daarvan of over de gevolgen van een besluit. Technische vragen moeten ingediend worden bij de griffie. Dit kan tot uiterlijk woensdag voor 12.00 uur, voorafgaand aan de dag van de raadsavond waarop het onderwerp geagendeerd staat. Het college spant zich in om de technische vragen zo spoedig mogelijk, maar uiterlijk vóór 15.00 uur van de dag van de vergadering of raadsavond te beantwoorden. De antwoorden van het college of de burgemeester worden door de griffie op het raadsinformatiesysteem geplaatst.

3