22046.10 - Bijlage 8.12 - Ruimtelijke onderbouwing Boslaan Zuid 11

Uit de uitspraak van de ABRvS in 2012 (202004163/1/R2) (omtrent een scoutinggebouw in de gemeente Middelburg), blijkt dat een scoutinggebouw niet als woning en eveneens niet als een ander geluidgevoelig gebouw als bedoeld in artikel 1 van de Wgh moet worden gezien. Bij het scoutinggebouw in de gemeente Middelburg was tevens sprake van ‘verblijfsrecreatie in kampeermiddelen uitsluitend toegestaan voor nachtverblijf ten behoeve van scouting’. Zodoende wordt gesteld dat de voorliggende ontwikkeling geen geluidsgevoelig gebouw mogelijk maakt.

pagina 5 van 17

Conclusie Op basis van bovenstaande uitgangspunten kan gesteld worden dat nader onderzoek of voldaan wordt aan de grenswaarden van de Wgh die van toepassing is voor geluidgevoelige bestemmingen in dat kader achterwege kan blijven.

Samenvatting/conclusie Op basis van bovenstaande beschouwing en berekening kan geconcludeerd worden dat er voor wat betreft de toets aan de Wet geluidhinder geen belemmeringen zijn. Voor wat betreft de toets of er sprake is van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat kan opgemerkt worden dat met de volgende uitgangspunten: -

het terrein ten westen van de blokhut is met name bedoeld voor aankomst en vertrek en aan- en afvoer van goederen, wandelend en handmatig.

-

Het terrein ten oosten (en deels noorden bij de kampvuurplaats) wordt gebruikt voor actieve spellen.

-

Het bosterrein ten noorden van de blokhut wordt gebruikt voor spellen, maar niet zo intensief als het terrein aan de oostzijde.

-

Er wordt afscherming langs het perceel van Boslaan-Zuid 11A gerealiseerd met een hoogte van 2,5 m+mv. en lengte van 50 meter.

voldaan kan worden aan de richtwaarde van 45 dB(A) etmaalwaarde voor het langtijdgemiddelde beoordelingsniveau en de grenswaarde van 70 dB(A) voor het maximale geluidsniveau. Bovenstaande voorwaarden/uitgangspunten dienen vastgelegd te worden in de regels van het bestemmingsplan. Zienswijzen Er zijn naar aanleiding van de ruimtelijke onderbouwing voor de planlocatie en het ontwerpbestemmingsplan zienswijzen ingediend door zowel de scouting als door de bewoonster van de naastgelegen woning aan Boslaan-Zuid 11a. Er worden door beide partijen vraagtekens gezet bij de berekening van de geluidsniveaus en beide partijen vinden de benodigde afscherming bezwaarlijk. De bewoonster van Boslaan-Zuid 11a geeft aan dat de afscherming buitenproportioneel is. Er zijn goede afspraken gemaakt met de scouting, waardoor er nog maar enkele geluidsklachten zijn geweest in de afgelopen 15 jaar, die ook snel verholpen zijn. De afscherming ontneemt het zicht op het perceel van de scouting waardoor de buurvrouw geen oogje in het zeil kan houden. De buurvrouw geeft ook aan dat de woning goed geïsoleerd is, zodat er binnen vrijwel niets te horen is van de activiteiten bij de scouting. Het ontnemen van het uitzicht wordt als grote impact op de woonkwaliteit ervaren.

Advies naar aanleiding van zienswijzen Bij een ruimtelijke afweging wordt onder andere beoordeeld wat de invloed van een plan kan zijn op de woon- en leefkwaliteit ter plaatse van gevoelige objecten, zoals hier de woning aan Boslaan-Zuid 11a. In eerste instantie is geconcludeerd dat er een afscherming met een hoogte van 2,5 meter en lengte van 50 meter nodig is om ter plaatse van de woning Boslaan-Zuid 11a een goed woon- en leefklimaat te garanderen. Nu wordt door de bewoonster van deze woning aangegeven dat het geluid vanwege de scouting voor haar geen onredelijke verslechtering van het woon- en leefklimaat betekent. Tevens wordt het als prettig ervaren door de bewoonster dat ze zicht heeft op het terrein van de scouting om zodoende ook in de gaten te kunnen houden of er onbevoegden op dat terrein aanwezig zijn. Het belemmeren van

pagina 6 van 17

het uitzicht door het verplichten van een afscherming wordt wel als onredelijke verslechtering van haar woon- en leefklimaat ervaren. Hoewel door de wijziging van het bestemmingsplan formeel scouting-activiteiten kunnen gaan plaatsvinden op het perceel Boslaan-Zuid 11, vinden deze in werkelijkheid al 50 jaar plaats op deze locatie. Er is feitelijk geen sprake van een nieuwe situatie. De bestemmingsplanwijziging zal ook niet leiden tot uitbreiding van de activiteiten maar enkel tot het goed vastleggen van de bestaande activiteiten in het bestemmingsplan om daarmee het gebruik van dit perceel voor de toekomst goed te borgen. De wijziging van het bestemmingsplan zal daardoor in de praktijk ook geen invloed hebben op de woon- en leefkwaliteit ter plaatse van de naastgelegen woning aan Boslaan-Zuid 11a. De bestemmingsplanwijziging heeft niet als doel om onnodige bescherming tegen geluid te bieden aan omwonenden, die dat niet wensen en zelfs als bezwaarlijk ervaren. Uit de zienswijzen volgt dat er ook geen geluidhinder wordt ervaren. De zienswijzen leidt dan ook tot het advies om het ontwerpbesluit aan te passen, waarbij de verplichte afscherming kan vervallen. De optredende geluidsniveaus worden niet als hinderlijk ervaren en er zijn goede afspraken met de scouting.

Wel wordt geadviseerd enkele van de huisregels, die ook via de website van de scouting zijn in te zien, op te nemen als regels in het plan: -

De in en rond de Blokhut te houden activiteiten dienen zodanig te zijn, dat de omgeving er geen overlast van heeft.

-

Buiten mogen geen radio's of op een andere wijze versterkte muziek gebruikt worden. Indien binnen muziek wordt gemaakt of afgespeeld mag dat buiten niet te horen zijn.

-

Na 23.00 uur mogen er geen buitenactiviteiten plaatsvinden die overlast veroorzaken (bijv. spel, zingen, schreeuwen).

pagina 7 van 17

Bijlage 1: Invoergegevens

Worstcase-gebruik hele plangebied, L A,eq:

pagina 8 van 17

Worstcase-gebruik hele plangebied L A,max

pagina 9 van 17

Realistische maximale indeling: gebied ten westen blokhut

pagina 10 van 17

Gebied ten oosten en nabij kampvuurplaats Blokhut;

pagina 11 van 17

Gebied ten noorden van de blokhut:

pagina 12 van 17

Locatie piekbronnen realistisch maximale situatie en afscherming

pagina 13 van 17

Bijlage 2: Berekeningsresultaten A. Worstcase-gebruik hele plangebied Langtijdgemiddeld beoordelingsniveau Zonder afscherming

Met afscherming

pagina 14 van 17

Maximaal geluidsniveau Zonder afscherming

Met afscherming

pagina 15 van 17

B. Realistisch maximale situatie

Langtijdgemiddeld beoordelingsniveau Zonder afscherming

Met afscherming

pagina 16 van 17

Maximale geluidsniveaus Zonder afscherming

Met afscherming

pagina 17 van 17